张景前委员：
您提出的关于推动我市生态环境监测行业高质量发展的建议的提案收悉，现答复如下：
一、统筹系统谋划，推动行业健康发展
一是全面摸清底数。对全市生态环境监测服务机构进行全面摸底，组织机构参加备案培训会，推动完成65家机构备案工作，并对机构提报的基础情况、设施设备、技术能力、技术人员和管理能力等信息进行逐一审核，对全市监测服务机构能力进行全面“体检”。二是实行分级分类管理。组织召开机构座谈会，学习研讨《生态环境监测条例》技术服务机构相关涉及篇章，并就推动行业发展进行座谈交流。结合座谈交流情况，先行先试，研究制定我市社会生态环境监测技术服务机构分级分类评价办法，对机构进行动态评价，切实推动技术服务机构规范监测行为，提升监测水平，从而有效保障生态环境监测数据质量，促进行业健康有
序发展。目前，该办法已公开征求意见，正在进行修改完善。三是加强监测能力建设。全面推动县级监测机构资质扩项、监测设备共享共用等工作，组织开展技术比武，监测人员能力进一步提升。实行线上+线下“双联动核查”，推动监测机构提升监测数据质量及服务水平。四是创新试点示范。与临沂大学联合创建国家生态质量综合监测站（山东沂蒙山站），填补了鲁中山区生态功能区监测空白，建立“大数据+生物多样性”一体共享的县级生态资源大数据平台，形成覆盖全域的生物多样性调查监测应用网络，实现多源数据充分共享和高效利用，有效解决了多部门生物多样性调查与保护工作重复交叉及数据“孤岛”问题。下一步，我局将结合《生态环境监测条例》及后续相关配套制度，进一步完善我市推动生态环境监测监控行业高质量发展的计划、措施，积极对上争取政策、资金，支持行业协会、龙头企业创新试点工作。
二、深化协会协作，提升行业自治能力
2026年1月1日起施行的《生态环境监测条例》明确规定，要“加强行业自律管理”，这为建立“部门监管+行业自治”的二元治理模式提供了坚实的法规依据。我市在行业组织建设方面已有良好基础，临沂市工商联生态环境专业委员会环境监测分会、临沂市检验监测协会已运行多年，多次组织开展行业培训活动，有效提升了行业自律水平。我局高度重视与行业协会的协同联动，今年2月份，联合推动检验检测机构备案工作；4月份，联合在临沂大学举办了新版《生态环境监测机构评审补充要求》要点解读及落地、新标准案例剖析及管理层能力提升培训。下一步，我局将继续支持协会进一步拓展职能范围，提升行业自治水平，重点在行业技能竞赛、分级管理等方面加强协作配合，逐步形成“政府引导、协会搭台、机构自律”的共治格局。
三、加强人才引育，强化数智转型支撑
2026年上半年，我局组织各县区分局参加生态环境监测及信息化技术讲座5期，累计培训基层管理人员和技术骨干400余人次。为进一步激发全社会参与数据价值挖掘和应用创新积极性，我市25个市直单位联合组织了2026年“数据要素X”大赛山东分赛临沂市选拔赛，吸引了一批数据创新型人才，形成一定规模效应，促成一批合作成果，围绕赛事成果积极推动供需对接等活动，培育一批优质数据企业，做好成果落地转化等工作。
四、强化智慧监管，严惩数据造假行为
我局以监测网络建设为载体，积极推动数据智慧化应用，实现了监测数据一体关联、智慧分析、实时共享，为推动生态环境质量、污染源等全领域监控，服务环境质量管理提供了有力支撑。在现有污染源自动监控系统及视频监控系统的基础上，试点拓展以电子证据为核心的数据分析应用系统，进一步完善数据秒级采集、异常预警、超标分析、产治污分析等功能，初步形成“污染预警、可视溯源、精准解决”闭环管理模式，为提升非现场执法率，降低企业超标风险、提升管理水平提供了有力支撑。严厉打击监测数据弄虚作假行为，与人民法院、人民检察院、公安、市场监督管理、市行政审批服务等5部门密切协同配合，深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治，今年以来开展联合执法检查2次，立案查处监测数据弄虚作假案件1起。严格落实《山东省企业环境信用评价办法》，将监测数据弄虚作假的违法企业纳入山东省企业环境信用评价系统，实施分级分类的差异化监管和惩戒措施，切实形成“一处失信、处处受限”的有力震慑。
临沂市生态环境局
2026年7月2日
公安备案37130202371780
