付海峰委员:
您提出的《关于治理小河流污染的建议》（第100号）收悉，感谢您对水污染治理工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：
一、河流治理基本情况
近年来，我局严格落实《临沂市落实<水污染防治行动计划>实施方案的通知》（临政发﹝2016﹞20号）要求，不断加大水污染治理力度，河流水环境质量总体持续改善。2020年1-7月份，重点河流断面均值达标率为100%，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比率为71.4%。
一是强化水污染防治大格局。建立水污染防治工作联席会议制度，研究解决重点难点问题，组织协调、统筹推进全市水污染防治工作。制定印发《临沂市全面实行河长制实施方案》《临沂市全面实行湖长制实施方案》，实行全域河长制。坚持每季度召开一次联席会议，今年第一季度联席会议已经召开完成。成立了临沂市生态环境委员会，并下设水污染防治联席会议办公室，实现信息共享、精准施策、联防联治。为水污染防治的联防联控提供了有力支持。
二是落实生态补偿奖惩和考评机制。落实《生态文明建设财政奖补机制实施方案》，奖优罚劣，对14个国省控断面，34个市控考核断面落实生态补偿制度，对44个国家、省级水功能区，进行限制纳污红线达标评价，并对重点河流控制断面水质达标、排名、生态补偿情况定期通报，1-7月份各县区获得市补偿资金1530万元，缴纳赔偿金共计1410万元。
三是加大水污染治理项目和资金支持力度。申请国家筹备项目库21个项目，今年以来筹措各级资金共计8980万元，用于水污染治理项目。分类分步开展生活污水治理，完成589个村庄农村生活污水治理，完成率为20.01%。
四是扎实开展河流环境治理。完成全市294个入河排污口备案统计工作，并制定全市入河排污口排查与监测初步方案。对全市272条重点河流等开展排污口排查及监测工作，河流总长5198.45km，水库总周437.49km，需调查河岸长度为10834.48km。目前该项工作正按计划推进。
二、存在的问题
（一）基础设施尚不完善，部分生活废水直排河流。城区特别是老城区部分社区污水收集管网不完善，存在生活废水直排河道问题，给河流断面水质达标增加了难度。我市现有中心城区生活污水处理能力不能满足日常污水处理需要。有些污水处理厂满负荷甚至超负荷运行，有些新建或扩建的污水处理厂因管网配套不完善，无法正常运行，导致部分生活污水溢流。
（二）农村面源污染问题严重，造成河流水质污染。目前，我市只有少量村居建设有污水治理设施，且部分设施因运行费用等问题未真正投入使用，大部分农村生活污水还处于无序排放状态，未得到有效滞留和处置。畜禽养殖面广量大，传统、分散、高密度的饲养方式仍占较大比例，粪便不经处理直接排放现象突出。
三、下一步工作打算
（一）继续做好生态补偿考核工作，确保河流水质达标。 严格按照《生态文明建设财政奖补机制实施方案》，实施补偿通报制度。对排名靠后的实施通报、约谈、问责等措施。盯紧河流断面情况，出现超标的应急处理，确保水质达标。
（二）加快推进水环境治理项目建设。对省级以上资金项目实施月调度，季度督导，确保按照时间进度完成。高质量完成入河排污口排查与监测工作，形成全市入河湖排污口清单以及排污口分布一张图，为小河流水质达标整治打下基础。
（三）严格环境监管。实施最严格水环境管理，从源头削减污染，促进小河流水质提升。一是认真开展强制性清洁生产审核，促进企业环保升级、产业升级。二是严格执法，开展双随机一公开等执法行动，加大处罚力度，不断提升监管执法效能。
临沂市生态环境局
2020年8月25日
（此件主动公开）
联系单位及电话：临沂市生态环境局水生态环境科，0539-7206171
抄送：市政协提案工作委员会、市委督查落实委员会办公室
公安备案37130202371780