临环函〔2020〕22号
对市政协十五届四次会议第138号
提 案 的 答 复
刘桂民委员：
您提出的《关于推行智慧城市建设的建议》收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对生态环境工作的关心和支持。近年来，我局非常重视生态环境信息化建设工作，先后建设了一系列信息化系统，完善了生态环境智慧化水平，推动了智慧城市建设。现将情况汇报如下：
一、生态环境信息化建设情况
一是环境质量信息化监测。城市环境空气质量在线监测系统对全市172个空气站点AQI、PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3等监测因子进行实时监测。市区15个主要河流断面安装了在线监控，市级以上饮水水源地保护区也安装在线设施，全方位掌握水环境质量状况。
二是重点污染源自动监测监控。重点污染源自动监测监控系统实现了省、市、县平台所有污染源站点相关基础信息和监测数据分级存储与互联共享，集成了实时监控、监测管理、统计分析、常用报表、系统管理五大功能模块，满足各市、县监控中心及排污单位日常数据查阅与工作需要。目前，临沂市环境自动监测监控系统已联网自动监控设施企业共563家，监控站点970个，其中废气企业324家，监控站点689个，废水企业242家，监控站点244个，污水处理厂37家，监控站点37个。
三是机动车尾气监管。临沂市建成的77家机动车检测站、270条尾气检测线实现与临沂市机动车尾气监管系统联网，可以对全市简易工况法检测线、加载减速法、双怠速检测线和自由加速法检测线进行定点拍照、过程数据采集、检测结果判定、异常数据预警、数据存储和档案查询等全方位监控。同时，在临沂主城区及周边建设10套独立的固定式机动车遥感监测系统，并配套建设市级遥感监测信息联网平台，实现国家、省市三级联网，在机动车正常行驶的瞬间，对尾气中的二氧化碳、一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、颗粒物等实时检测。
四是监察移动执法系统。监察移动执法系统包括前端执法移动终端系统和后台支撑系统两部分。前端执法移动终端系统可安装在PDA或智能手机（Android）等移动设备上，由执法人员使用。后台支撑系统提供对执法管理的服务功能，主要包括了一厂一档、执法管理、办公自动化、信息台账、流程管控等功能。执法人员可现场查阅企业基本信息和环境监管情况，对环境问题和违法行为制作填写调查询问笔录和现场勘验笔录。
五是环境信息公众服务多元化。通过临沂市生态环境局官方网站、“临沂环境”微博、“临沂生态环境”微信公众号、临沂环境手机APP等平台及时为公众递环保资讯。公众可以实时了解我市环境空气质量、河流水质和污染源自动监控实时数据等情况，满足社会公众获取环境信息的权利，形成保护环境是全社会共同责任的氛围，充分发挥环境保护公共服务信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
二、近期信息化建设工作情况
2019年，投资5000余万元与上海市环境科学研究院等科研院所合作，建设临沂市空气质量调控综合决策支撑体系。系统建成后，可以综合运用先进分析方法，对重点污染源进行识别，为大气污染防治科学管控、精准管控提供决策支撑、措施研究和综合服务。主要包括以下几个子系统：
一是临沂市环境空气质量数据分析系统。以现有环境空气监测数据和新增精密监测数据，建设临沂市环境空气监测数据分析处理系统，提供各种类型数据统计模型，运用科学统计方法分析空气质量状况，开展空气质量达标测算和目标管理，分析和评价环境空气质量状况，并对空气质量进行目标管理。
二是临沂市主城区大气微站建设项目。依托现有国省控环境空气质量监测网络，加密网格化监控，逐层级设立148个网格化空气监测微站，实施空气质量精准动态溯源分析。
三是临沂市扬尘精密监控项目。通过建设4套空气简易标站和100套扬尘PM10重点监控点设备，对临沂主城区主要物流货场、交通枢纽、工业园区、重点工地等重点PM10产生区域开展PM10精准监控，实行动态监控，实现粉尘扬尘污染精准溯源。
四是临沂市企业用电智能监控项目。建设企业污染治理设施用电智能监控平台，对工业企业的主要生产设备和治污设施用电信息进行信息化、智能化、高效化监控，全面掌握工业企业差异化管控、错峰生产和重污染天气应急响应等措施执行情况，提升环境执法的科技水平，增强对企业污染治理监管的精准性，提高环境执法效率和监管能力。
五是临沂市全面禁烧及违法违规涉渔及国控站可视化高清监控项目。利用临沂现有通信基站铁塔，建成覆盖临沂市五区：兰山、河东、罗庄、经开、高新重点监管范围内的农业废弃物、生活垃圾焚烧及违法涉渔可视化高清视频监控和自动识别系统，对各区域禁燃措施落实情况及河道进行全天候监控。
六是临沂市信访综合分析管理项目。利用物联网技术、云计算技术、5G技术和业务模型技术，以数据为核心，建设信访问题办理平台系统，优化信访问题举报处理机制，实现手机移动端现场调阅处理功能，定制形成信息全面的信访案件办理情况报告。
七是城区道路积尘负荷走航检测项目。利用大气环境走航监测车对城区道路积尘进行检测，采集数据逐秒记录；利用道路积尘负荷监测系统，分析不同时间段、不同车速、不同位置、不同路况的积尘负荷数值，并形成积尘负荷空间分布地图及报表。快速监测识别高积尘负荷道路，针对具体道路采取针对性控制措施。
八是VOC、臭氧源解析项目。开展VOC、臭氧动态污染源解析，对VOC与臭氧污染特征分析、臭氧污染成因诊断、臭氧前体物来源解析、夏季臭氧污染成因及来源分析、临沂市重点行业重点企业VOC排放量核算等，同时，对临沂市行政区域及部分典型工业园区挥发性有机物VOC无组织排放情况进行监测，提出VOC、臭氧污染防治对策。
九是临沂市大气颗粒物在线溯源监控项目。完善现有主城区污染物排放实时气溶胶激光雷达监控系统，将雷达监控结果纳入实时分析系统，实现即时溯源分析和监管。实时污染地图可以通过WEB端进行访问，也可以通过手机APP实时显示和查阅数据。基于高分辨率飞行时间质谱技术，开展细颗粒物在线溯源跟踪研究，实时跟踪研究颗粒物主要组分、来源及污染变化过程，为污染监控提供及时信息。
三、下一步工作计划
为推动智慧城市建设，实现智慧化生态环境，市生态环境局将整合各类生态环境和污染源监测监控数据、环保监管业务数据，初步建成生态环境大数据平台，初步构建环境监测、环境监管和公众服务三大信息化体系，基本实现生态环境综合决策科学化、监管精准化。同时，助力数字临沂建设，为“数据赋能”，实现环境信息的共享。
临沂市生态环境局
2020年8月26日
（此件主动公开）
联系单位及电话：临沂市生态环境局综合与科技科，0539-7206111
抄送：市政协提案工作委员会、市委督查落实委员会办公室
公安备案37130202371780