政策解读 | 《“送策入企”“送策入社区”主题活动实施方案》

近日，临沂市生态环境局印发《“送策入企”“送策入社区”主题活动实施方案》。为便于社会公众理解相关内容，现就《方案》总体目标、推进措施、保障措施等内容解读如下：

一、总体目标

按照“树立精准理念、持续精准发力、强化精准服务”总体要求，加强政策宣传解读服务，着力解决实际问题，不断优化营商环境，增强全社会生态环保意识。“送策入企”要精准对接企业、服务企业、宣传政策、解读政策和落实政策，确保有政策必落实、有承诺必兑现、有诉求必回应、不落实必追责，切实让企业享受政策红利，增强企业政策获得感。“送策入社区”要发挥党建引领作用，推动党建和业务深度融合，实现以党建促业务，以业务促党建，通过生态环保全民行动，向社会倡导并推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式。

二、推进措施

（一）政策梳理

“送策入企”方面。全面梳理、汇总国家、省市出台的生态环境政策，重点是涉及企业发展和助力企业发展的涉企、惠企政策措施，包括但不限于行政许可、政务服务、监督管理、执法检查、财政政策、政商关系等各类政策文件。各科室（单位）梳理的政策文件要规范完整，包括：名称、文号、执行起止日期和政策全文等要素。同时，对政策中涉及的涉企、惠企措施要配套政策解读，明确每项措施实施主体、实施对象、办理条件、申请材料、政策兑付渠道及流程、政策解读责任科室和咨询电话等，真正使企业做到清晰明了、全面知晓，确保政策措施可操作、可落实。汇编主要以政策解读、摘要和政策兑付方式为主。

“送策入社区”方面。全面梳理绿色低碳生活方式方面的政策，包括但不限于绿色出行、垃圾分类、无废城市、公众参与等各类政策文件。各科室（单位）梳理的政策文件以摘要、解读为主，体现方式要生动活泼、通俗易懂，可附以图片增加趣味性。

（二）送策入企

一是组织送策。联系各县区牵头领导安排部署负责县区的送策工作，联系各县区牵头科室（单位）联合分局落实辖区的送策和宣传工作，可通过网络送策、上门送策等多种渠道、多种方式进行政策宣传和送策入企。二是走访调研。按照“谁起草、谁解读”的原则，市局各科室（单位）开展走访调研活动，对本领域内的涉企惠企政策进行解读，评估政策落实情况和实际效果。在走访调研时，要主动听取企业意见建议，纾解企业困难问题，切实增强企业的政策获得感。通过走访调研，对发现的政策承诺未兑现、落实不到位、不符合实际情况和政策需求空白等问题，要认真查找原因并及时对政策存在的问题进行整改。三是上门服务。实行领导干部重点帮扶企业制度。市局县级干部带头到重点企业上门精准服务，通过“送政策上门、抓政策落实”，重点了解企业诉求，解决企业困难；联系各县区牵头科室（单位）做好县级干部对接企业的协调工作，组织分局、市局相关科室（单位）参与，同时建立企业需求及解决措施台账。附件名单之外的企业，市局县级干部、联系各县区牵头科室（单位）结合自身实际情况决定服务方式；分局要积极收集企业政策需求，便于精准服务。四是长效机制。按照“企业有所需、我们有所应”的要求，做到“添力不添乱、到位不越位、帮办不包办”，建立各级企业问题收集、提报、办理工作体系机制。市局各科室（单位）要及时对新出台的涉企惠企政策进行宣传解读和政策落实情况评估，要把本领域涉及的政策执行方式和放管服改革新要求新举措及时传达到基层执行单位和工作人员；要坚持问题导向，找准企业面临难题，从最紧迫处入手、最难处攻坚，及时协调解决企业遇到的难点、痛点、堵点问题。各分局要发挥网格员帮扶企业的作用，收集企业需求和存在问题，分局不能解决的问题要及时提报市局相关科室（单位）。

（三）送策入社区

结合“社区双报到”“服务为人民，满意在沂蒙”等活动，深入推进送策入社区，把政策送到人民手中。党建工作科牵头组织7个支部分别到社区、车站等场所开展活动，各支部具体落实。各支部要坚持“以人民为中心”的原则，支部书记带领本支部到负责场所倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，形成全民参与生态环境保护的氛围。7月31日前，各支部将活动情况形成报告，党建工作科牵头汇总活动情况。

三、保障措施

（一）加强组织领导

市局主要负责同志统筹谋划、整体部署主题活动。联系各县区送策入企牵头领导负责政策宣传、解读和落实总体工作，要亲力亲为，带头过问政策落实情况，带头研究政策不落实情况，带头研究新政策新措施。联系各县区牵头科室（单位）要切实做好牵头领导精准对接活动的策划、对接工作，辖区内政策宣传工作。市局各科室（单位）要做好本领域内政策解读、落实工作，积极参与送策活动。综合与科技科、党建工作科合力有序推进“送策入企”“送策入社区”主题活动开展。

（二）转变工作作风

深入落实“严、真、细、实、快”要求，市局各科室（单位）在服务企业活动中要贴近实际、贴近基层、贴近企业，摸清企业在想什么，盼什么，提高政策的针对性；要不断完善政策执行方式，坚持依法行政，依规服务，坚决杜绝“一刀切”，提高执法服务的有效性；要严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，做到不增加企业负担、不干扰企业正常生产经营和项目建设。

（三）广泛宣传报道

各科室（单位）要通过市局官方网站优化营商环境专栏对涉企、惠企政策进行宣传和解读。法规与标准科协调各级各类新闻媒体，充分利用报纸、网站和微信等新媒体对“送策入企”“送策入社区”主题活动进行宣传，营造宣传政策、落实政策的良好舆论氛围。