垃圾、废水、废气、噪声……这些不招人待见的“废物”正日益成为致富法宝，甚至可能成为未来经济新的增长点。近日，中国环保产业协会副会长、新闻发言人陈尚芹透露，国家正在酝酿制作一个特殊的蛋糕，这个蛋糕的材料相当特殊，由“水气声垃”等组成，价值上万亿。业内人士称，环保产业如果能把这个蛋糕分好、吃好，就能成为未来经济新的增长点；但如果吃不好，就会被蛋糕涂个大花脸或吃了不消化。作为全国最大的环保市场，山东的环保投资占据全国的1/8，山东的环保产业如何从中抢食蛋糕？
万亿蛋糕的诱惑
日前，中国环保产业协会副会长、新闻发言人陈尚芹透露，正在酝酿的《国家“十二五”环保产业发展规划》将围绕“水气声垃”展开，包括水污染治理、大气污染、噪声处理、固体废弃物处理等方面。初步估算，“十二五”期间环保投资需求约为3.1万亿元，年均环保投资为6200亿元左右。
消息一出，环保产业振奋不已。这是因为，强有力的减排政策将催生巨大的环保产业市场需求。不少专家断言，环保产业有可能成为下一轮经济发展的新增长点。
作为全国最大的环保市场，山东的环保投资占据全国的1/8，山东的环保产业必然要从中分一杯羹。从上世纪70年代初起步至今，据不完全统计，山东有1600余家环保企业，从业职工总数20多万人，全省环保产业年工业销售产值约700亿元。中投顾问发布的《2011-2015年山东省环保产业投资分析及前景预测报告》显示，山东的环保产业平均以每年30%的速度增长。
省环保厅有关负责人表示，未来10年，山东依然是全国最大的环保市场。预计到2020年，山东环境市场规模将超过5万亿元。
只是，即使黄金遍地，也非人人能够掘取；蛋糕再好吃，也不是人人能吃到。环保产业的发展，还有不少瓶颈障碍。
技术卡脖子：成本和技术很难平衡
技术是环保产业发展最让人头疼的问题。所有的环保企业都要将自己的产品像萝卜白菜一样，摆在市场上销售，不同的是，治污企业都是冲着环保企业的技术来的。可惜，有些技术遭遇了全行业性的“滑铁卢”。
莱钢集团副总经理罗登武为上新的脱硫设施，可是煞费苦心。“对于钢铁企业来说，炼钢会产生大气污染，排出的废气中，脱硫是个大问题，遗憾的是，现在市场上的烧结脱硫技术没有很大的突破。”
罗登武考察了很多技术，用他的话来说，“现在的技术五花八门，但都不是很成熟。”比如，石膏法，会造成二次污染，得找办法克制；氨法，可以造化肥，但色度不行。
罗登武说，日本的技术很成熟，脱硫效果非常好，但需要投资4亿多元，成本太高。罗登武的话透露出一个信息：成本和技术的完美结合与平衡，才是企业能接受的杠杆支点。
济钢集团能源环保部部长李健民也为炼钢过程中产生的含酚废水大为苦恼。“现在，国内市场上技术成熟、运行起来比较经济的技术基本没有。我们考察了国内四五十家环保企业，比较了十几家，发现它们的技术各有利弊，都或多或少有问题。国外的技术处理效果要好一些，但处理成本是国内技术的两三倍。”
济钢几经权衡确立了一家合作单位。“但是，事实证明，处理效果并不是很好，还在努力探索中。”
中国环保产业协会一位专家指出，当前环保产业与发达国家差距较大，以企业为主体的环境技术创新体系建设进展迟缓，新技术示范推广渠道不畅，总体上散、弱的行业状况尚未得到根本扭转。
一位业内人士形象地说，“没有技术，做环保产业就像吃蛋糕没有准备刀叉，无从下口。”
国际难接轨：盲目引进也会水土不服
对于国内环保产业来说，引进国外先进技术是解决技术瓶颈的一条捷径。但并非所有外来的和尚都会念经，水土不服的事情时有发生。 在今年5月份召开的安大略省—山东省环保研讨会上，来自加拿大的克里尔福特工业有限公司等8家企业来到山东寻找合作伙伴，与山东环保企业进行洽谈，但不少山东企业遇到了国际“接轨”难题。
加拿大一家环保公司的商务经理尹星表示，他谈了好几家山东企业，对外方的技术大家并无异议，双方的矛盾焦点就在于技术转让的模式上。
“国内比较习惯技术转让和代理，而我们公司是不出售技术专利的，主要是技术授权模式，因而双方在合作上难以谈得拢。” 国内外适用不同的环境标准也是引进技术的绊脚石。淄博美岭公司的工程师曹振国告诉记者，“我发现一家国外公司的便携式水质监测设备技术上很先进，如果用常规方法检测一般要两个小时以上，即使是国内最先进的也要半个小时，但他们这种设备是立刻显示，实时监测。而且人民币花费不到2万元，价格上也有竞争优势。”
物美价廉的设备，让曹振国很是动心，但还是有个麻烦。中方主要使用COD标准，而外方则使用TOC标准，因此外方设备上显示出的TOC标准数字，需要建立一个数学模型进行转换，这就给使用上带来了不便。
“现在我们还不清楚这之间的固定计算模式，做起来就比较繁琐。”
业内人士调侃，国外的技术就像西餐，很诱人，但直接拿过来吃，未必适合中国人的肠胃。
但不可否认，引进外来技术是条捷径。在加拿大，仅安大略省就有环保产业公司2400多家，特别是废水和空气污染治理技术处于世界领先地位。而山东环保产业的广阔前景也令国外的环保公司垂涎三尺，不会轻易放手。
资金是难题：运行模式待改进
中国环保产业的发展，表面上看是缺技术的问题，背后是缺钱的问题，深层次的原因仍是观念的转变。
赛迪顾问的《中国环保产业研究报告》指出，大型环保企业数量占全国环保企业比重不足5%，固定资产小于1500万元的小型企业占85%以上。
业内专家指出，中小企业的现金流非常紧张，它们的资金困局决定了它们在技术创新上有心无力。这也是中国大部分环保企业没有核心技术的主要原因。“没有钱，就请不到高科技人才，买不来科研设备，也就没有技术成果上的突破。”
而整个大环境中，很多产污企业为了逐利，在环保项目上省钱，在环境工程招标时往往“经济标”压倒“技术标”，这就导致竞标企业无序压价，甚至低于成本价，或推广适用性、稳定性较差的环保技术，失去了研发创新的动力。
本来就资金困难的环保企业，因为环保产业现在的运营模式，还面临着资金回笼的困难。10日中午，上海一家环保企业的负责人王先生在电话中满怀幽怨地告诉记者，他2008年在山东做的一个脱硫塔项目，至今还未要到钱，工程款有三四百万。
“我都没有信心了，可能要不回来了。”王先生说，客户挑了一些毛病，但他认为责任不在他。“做环保产业的与客户相比，就像胳膊拧不过大腿。”
陈尚芹说，这种情形的出现，与现在环保市场的运行模式有关。环保企业中标后，业主仅支付中标额10%-20%的项目启动金，在经过1-2年的现场参数勘测和工程建设后，业主才追加支付中标额的50%，直到项目竣工运营，业主仍赊账中标额的10%-15%作为押金。
为此她建议，环保企业应该从“建设-运营-移交”的BOT模式，转向“业主自建-环保企业运营”的合作模式。
王先生认为，深层次原因还是企业的观念问题，以及社会整体的环保素质问题。“归根结底还是有很多企业不愿在环保上投资，能走形式的走形式，不能走形式的打擦边球。”
国家环保部副部长潘岳曾指出，西方发达国家的环保已达到了环境政治与环境伦理层次，我们还在环境专业层次徘徊，现在才猛然上升到环境经济层次。
皇明集团董事长黄鸣呼吁，“给环保产业一分赚钱信心。”
这分信心现在看是越来越足，节能环保已被国家列为“十二五”期间七大战略性新兴产业。根据《山东省环保产业“十二五”发展规划》，到2015年，山东省环保企业单位个数将增加到2000家，年工业销售产值增加到1400亿元，年产品销售利润增加到400亿元左右。
环保产业的发展开始迎来黄金期，但蛋糕要吃到口却不是那么容易的事情。对于环保产业来说，技术就像吃蛋糕的刀叉和盘子，刀叉够尖才能切好蛋糕，盘子结实才能盛装更多蛋糕，环保技术尖端、过硬，才能抢得更多的市场先机。
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