对市政协十五届四次会议第404号提案（关于加强美丽乡村环境治理的建议）的答复

临环函〔2020〕45号

对市政协十五届四次会议第404号

提 案 的 答 复

郑世东委员：

您提出的关于加强美丽乡村环境治理的建议的提案收悉。现答复如下：

近年以来，我局深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕乡村振兴战略部署安排，担当作为、狠抓落实，积极组织有关部门和各县区，扎实推进农村生活污水治理，取得了积极成效。去年9月，联合市财政局、市住建局、市农业农村局、市文化和旅游局印发实施了《临沂市农村生活污水治理工作方案》，指导全市开展农村生活污水治理工作。积极探索农村生活污水治理模式，其中“分散收集+罐车拉运+集中处理”的“兰山模式”被选入《山东省农村生活污水治理方式与技术汇编（第一批）》，蒙阴县的有动力污水治理、无动力或微动力治理、生态净化塘治理等5种差异化治理方式，被《中国环境报》专题报道。联合市级财政部门安排奖补资金3000万元专项用于支持污水治理试点工作。

尽管全市农村生活污水治理工作取得了积极成效，但由于农村生活污水治理模式多样、运行监管有难度、资金需求量大等原因，在具体工作中也面临一些困难和问题。根据《山东省农村生活污水治理行动方案》要求，今年年底前我市要完成30%行政村生活污水治理，重点区域范围内要完成50%以上的行政村生活污水治理，2018 年以前已治理行政村要全部完成巩固提升。下一步，我局将凝心聚力、攻坚克难、持续奋进，持续推进农村生活污水治理。将主要采取以下措施：

一、加强组织领导。按照五级书记抓乡村振兴的要求，把农村生活污水治理纳入乡村振兴战略重点任务。建立健全“县区落实、市级督导”的工作推动机制，充分发挥市农村生活污水治理工作专班作用，会同有关成员单位要按照包县区负责制度，不定期组织到所包县区进行督导调研，及时帮助县区积极协调解决有关问题，督促指导加快推进农村生活治理任务。压实县区责任主体，指导细化实施方案，全力筹措资金，倒排工期，拉条挂账，按序时进度推进。

二、加大资金投入。积极申请上级农村生活污水治理资金支持，提高专项资金使用效益，优先倾斜和满足生态环境敏感区、试点示范村等重点区域的基础设施建设和生态环境整治。探索引导社会资本投入，拓宽融资渠道，例如运用股权融资、债权融资、政府和社会资本合作（PPP）等形式，引导社会力量积极参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。坚持“整合资金、集中投入”原则，会同市级财政部门安排补助资金用于农村生活污水治理，因村制宜建设一批市级试点项目，最大程度发挥资金和项目的经济、社会和环境效益。

三、强化监督保障。严把工程质量，严格项目管理，组织县区对所有已治理完成的行政村进行验收，督促抓好问题整改落实。强化农村生活污水治理调度工作机制，继续实行定期调度，并对各县区予以通报。加大对各县区农村生活污水治理设施建设、验收，运营维护等情况进行检查力度，确保在建项目有序推进，已建设施能够正常运行。对实绩突出的县区，进行表扬；对工作拖沓、履职不力、搞虚假形式主义、劳民伤财的、逾期未完成治理目标任务县区和单位，采取通报批评、公开约谈、媒体曝光等措施，督促问题整改。

四、加大宣传引导。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，采取群众喜闻乐见形式，大力开展农村生活污水治理宣传，倡导农民群众积极参与。引导发挥农村基层党组织、党员模范带头作用，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理工作。组织完善村规民约，倡导节约用水，践行绿色生活方式，从源头减少农村生活污水的产生和排放。加强与其他部门协调联动，将生活污水治理工作作为乡村振兴“十百千”工程、美丽乡村、美丽村居建设省级试点、国土绿化行动、旅游特色村、绿色家庭、美丽庭院等创建活动的重要内容，形成治理合力。

感谢您对生态环境保护事业的关心和支持。

临沂市生态环境局

2020年9月22日

（此件主动公开）

联系单位及电话：临沂市生态环境局生态保护科，7206126。

抄送：市政协提案工作委员会。