临沂市生态环境局2021年政府工作报告重点任务120号推进情况

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务，土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

①调度全市疑似污染地块和污染地块情况。

②对2021年1—2月份土壤污染状况调查报告进行公示。

③对全市土壤污染重点监管单位进行公示。

④举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期，水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处，启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作

今年以来

工作进展

①调度全市疑似污染地块和污染地块情况。

②对2021年1—2月份土壤污染状况调查报告进行公示。

③对全市土壤污染重点监管单位进行公示。

④举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期，水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处，启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

工作成效

土壤环境规范化管理初见成效

存在问题

省厅年初任务目标尚未完全明确，工作要点和考核办法仍在修订

下步打算

加快推进本年度工作要点和考核办法出台

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务，土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

①开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查；

②对2021年1—3月份土壤污染状况调查报告进行公示；

③向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况；

④对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

今年以来

工作进展

①开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查；

②对2021年1—3月份土壤污染状况调查报告进行公示；

③向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况；

④对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

工作成效

加强建设用地安全利用管理，及重点监管单位隐患排查工作

存在问题

各县区问题排查流于表面，生态环境部门协同其他相关部门开展工作困难较大，工作力度、深度均不足。

下步打算

开展建设用地安全利用和土壤污染重点监管单位管理工作随机抽查复核

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务，土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

①开展2021年第二季度建设用地安全利用现场检查；

②召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

③对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

今年以来

工作进展

①开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查；

②对2021年1—3月份土壤污染状况调查报告进行公示；

③向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况；

④对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

⑤举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期，水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处，启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

⑥召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

⑦对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

工作成效

加强建设用地安全利用管理，及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

各县区问题排查流于表面，生态环境部门协同其他相关部门开展工作困难较大，工作力度、深度均不足。

下步打算

开展建设用地安全利用和土壤污染重点监管单位管理工作随机抽查复核

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务，土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

①制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

今年以来

工作进展

①开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查；

②对2021年1—3月份土壤污染状况调查报告进行公示；

③向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况；

④对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

⑤举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期，水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处，启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

⑥召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

⑦对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

⑧制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

工作成效

加强建设用地安全利用管理，及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

各县区问题排查流于表面，生态环境部门协同其他相关部门开展工作困难较大，工作力度、深度均不足。

下步打算

开展建设用地安全利用和土壤污染重点监管单位管理工作随机抽查复核

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务，土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

①制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

今年以来

工作进展

①开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查；

②对2021年1—3月份土壤污染状况调查报告进行公示；

③向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况；

④对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

⑤举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期，水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处，启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

⑥召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

⑦对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

⑧制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

9、开展二季度建设用地安全利用现场检查；

10、召开二季度建设用地土壤环境管理工作帮扶座谈会

工作成效

加强建设用地安全利用管理，及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

企业和基层在土壤污染防治方面认识不到位，重视程度还不够，法律法规政策等了解不足。

下步打算

加强业务帮扶指导，到企业实地调研座谈，探索试点示范，全面推进工作。

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务，土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

1、全国建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用系统试运行；

2、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

今年以来

工作进展

1、开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查；

2、对2021年1—3月份土壤污染状况调查报告进行公示；

3、向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况；

4、对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

5、举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期，水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处，启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

6、召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

7、对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

8、制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

9、开展二季度建设用地安全利用现场检查；

10、召开二季度建设用地土壤环境管理工作帮扶座谈会

11、全国建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用系统试运行；

12、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

工作成效

加强建设用地安全利用管理，及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

相对大气和水污染防治，土壤污染防治工作起步较晚，存在体制机制不健全，认识不到位，重视程度不够等问题。需进一步建立健全相关部门联席会议制度，工作考核机制，加大土壤污染治理的资金支持力度。同时，我市市级层面已将土壤环境执法检查纳入年度执法计划，而县区基本没有纳入，从第一季度现场检查来看，相当一部分县区仅业务科室调度梳理情况，现场检查中执法人员参与较少，截至目前县区处罚案例仅1例。我市建设用地开发利用速度较快，相应的执法检查、监督管理若力度不够，很可能导致违法者心存侥幸、试探观望。

下步打算

一是强化考核带动。2021年省对市、市对县的经济社会发展考核，均已将污染地块安全利用率纳入考核目标计分，将以此为契机，健全我市考核指标体系，以考核为抓手，推动各级重视并加强建设用地土壤环境管理工作。   

二是强化体系建设。依托山东省土壤环境管理信息服务平台，进一步健全责任体系，监测体系、检查体系和信用评价体系，全流程规范调查评审工作，将调查单位、评审单位、专家以及市县生态环境部门、自然资源和规划部门的职责进一步细化落实，促进流程规范、标准统一，调查和评审质量过硬，不断提高土壤环境管理综合能力。

三是强化帮扶培训。持续开展好建设用地土壤污染风险管控和修复报告质量核查工作，以整改促提升，适时组织面向全市调查单位的业务培训，从30个报告中选取2-3个进行典例剖析，邀请高水平专家授课，从技术路线、编制规范以及相关管理职责方面进行深入解析，力争通过此次核查工作，提升全市从业单位调查工作水平。

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务，土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

1、召开全市土壤污染防治工作推进座谈会；

2、组织收看土壤污染重点监管单位隐患排查试点工作典型案例视频交流会

3、组织土壤污染状况调查单位填报建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录系统

今年以来

工作进展

1、开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查；

2、对2021年1—3月份土壤污染状况调查报告进行公示；

3、向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况；

4、对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

5、举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期，水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处，启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

6、召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

7、对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

8、制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

9、开展二季度建设用地安全利用现场检查；

10、召开二季度建设用地土壤环境管理工作帮扶座谈会

11、全国建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用系统试运行；

12、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

13、召开全市土壤污染防治工作推进座谈会；

14、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

15、组织土壤污染状况调查单位填报建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录系统

工作成效

加强建设用地安全利用管理，及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

相对大气和水污染防治，土壤污染防治工作起步较晚，存在体制机制不健全，认识不到位，重视程度不够等问题。需进一步建立健全相关部门联席会议制度，工作考核机制，加大土壤污染治理的资金支持力度。同时，我市市级层面已将土壤环境执法检查纳入年度执法计划，而县区基本没有纳入，从第一季度现场检查来看，相当一部分县区仅业务科室调度梳理情况，现场检查中执法人员参与较少，截至目前县区处罚案例仅1例。我市建设用地开发利用速度较快，相应的执法检查、监督管理若力度不够，很可能导致违法者心存侥幸、试探观望。

下步打算

一是强化考核带动。2021年省对市、市对县的经济社会发展考核，均已将污染地块安全利用率纳入考核目标计分，将以此为契机，健全我市考核指标体系，以考核为抓手，推动各级重视并加强建设用地土壤环境管理工作。   

二是强化体系建设。依托山东省土壤环境管理信息服务平台，进一步健全责任体系，监测体系、检查体系和信用评价体系，全流程规范调查评审工作，将调查单位、评审单位、专家以及市县生态环境部门、自然资源和规划部门的职责进一步细化落实，促进流程规范、标准统一，调查和评审质量过硬，不断提高土壤环境管理综合能力。

三是强化帮扶培训。持续开展好建设用地土壤污染风险管控和修复报告质量核查工作，以整改促提升，适时组织面向全市调查单位的业务培训，从30个报告中选取2-3个进行典例剖析，邀请高水平专家授课，从技术路线、编制规范以及相关管理职责方面进行深入解析，力争通过此次核查工作，提升全市从业单位调查工作水平。

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务，土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

1、开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查；

2、开展2021年土壤污染重点监管单位专项检查

3、开展重点行业企业用地调查成果验收

今年以来

工作进展

1、开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查；

2、对2021年1—3月份土壤污染状况调查报告进行公示；

3、向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况；

4、对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

5、举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期，水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处，启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

6、召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

7、对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

8、制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

9、开展二季度建设用地安全利用现场检查；

10、召开二季度建设用地土壤环境管理工作帮扶座谈会

11、全国建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用系统试运行；

12、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

13、召开全市土壤污染防治工作推进座谈会；

14、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

15、组织土壤污染状况调查单位填报建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录系统

16、开展2021年第三季度建设用地安全利用现场检查；

17、开展2021年土壤污染重点监管单位专项检查

18、开展重点行业企业用地调查成果验收

工作成效

加强建设用地安全利用管理，及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

相对大气和水污染防治，土壤污染防治工作起步较晚，存在体制机制不健全，认识不到位，重视程度不够等问题。需进一步建立健全相关部门联席会议制度，工作考核机制，加大土壤污染治理的资金支持力度。同时，我市市级层面已将土壤环境执法检查纳入年度执法计划，而县区基本没有纳入，从第一季度现场检查来看，相当一部分县区仅业务科室调度梳理情况，现场检查中执法人员参与较少，截至目前县区处罚案例仅1例。我市建设用地开发利用速度较快，相应的执法检查、监督管理若力度不够，很可能导致违法者心存侥幸、试探观望。

下步打算

一是强化考核带动。2021年省对市、市对县的经济社会发展考核，均已将污染地块安全利用率纳入考核目标计分，将以此为契机，健全我市考核指标体系，以考核为抓手，推动各级重视并加强建设用地土壤环境管理工作。   

二是强化体系建设。依托山东省土壤环境管理信息服务平台，进一步健全责任体系，监测体系、检查体系和信用评价体系，全流程规范调查评审工作，将调查单位、评审单位、专家以及市县生态环境部门、自然资源和规划部门的职责进一步细化落实，促进流程规范、标准统一，调查和评审质量过硬，不断提高土壤环境管理综合能力。

三是强化帮扶培训。持续开展好建设用地土壤污染风险管控和修复报告质量核查工作，以整改促提升，适时组织面向全市调查单位的业务培训，从30个报告中选取2-3个进行典例剖析，邀请高水平专家授课，从技术路线、编制规范以及相关管理职责方面进行深入解析，力争通过此次核查工作，提升全市从业单位调查工作水平。

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务，土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

1、开展2021年第三季度建设用地安全利用现场检查；

2、开展2021年土壤污染重点监管单位专项检查

3、开展重点行业企业用地调查成果验收

今年以来

工作进展

1、开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查；

2、对2021年1—3月份土壤污染状况调查报告进行公示；

3、向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况；

4、对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

5、举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期，水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处，启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

6、召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

7、对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

8、制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

9、开展二季度建设用地安全利用现场检查；

10、召开二季度建设用地土壤环境管理工作帮扶座谈会

11、全国建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用系统试运行；

12、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

13、召开全市土壤污染防治工作推进座谈会；

14、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

15、组织土壤污染状况调查单位填报建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录系统

16、开展2021年第三季度建设用地安全利用现场检查；

17、开展2021年土壤污染重点监管单位专项检查

18、开展重点行业企业用地调查成果验收

19、组织全市土壤污染重点监管单位参加省厅组织的视频培训会

20、开展重点行业企业用地土壤污染状况调查省级行政验收

21、印发临沂市深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）

工作成效

加强建设用地安全利用管理，及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

相对大气和水污染防治，土壤污染防治工作起步较晚，存在体制机制不健全，认识不到位，重视程度不够等问题。需进一步建立健全相关部门联席会议制度，工作考核机制，加大土壤污染治理的资金支持力度。同时，我市市级层面已将土壤环境执法检查纳入年度执法计划，而县区基本没有纳入，从第一季度现场检查来看，相当一部分县区仅业务科室调度梳理情况，现场检查中执法人员参与较少，截至目前县区处罚案例仅1例。我市建设用地开发利用速度较快，相应的执法检查、监督管理若力度不够，很可能导致违法者心存侥幸、试探观望。

下步打算

一是强化考核带动。2021年省对市、市对县的经济社会发展考核，均已将污染地块安全利用率纳入考核目标计分，将以此为契机，健全我市考核指标体系，以考核为抓手，推动各级重视并加强建设用地土壤环境管理工作。   

二是强化体系建设。依托山东省土壤环境管理信息服务平台，进一步健全责任体系，监测体系、检查体系和信用评价体系，全流程规范调查评审工作，将调查单位、评审单位、专家以及市县生态环境部门、自然资源和规划部门的职责进一步细化落实，促进流程规范、标准统一，调查和评审质量过硬，不断提高土壤环境管理综合能力。

三是强化帮扶培训。持续开展好建设用地土壤污染风险管控和修复报告质量核查工作，以整改促提升，适时组织面向全市调查单位的业务培训，从30个报告中选取2-3个进行典例剖析，邀请高水平专家授课，从技术路线、编制规范以及相关管理职责方面进行深入解析，力争通过此次核查工作，提升全市从业单位调查工作水平。