关于建立沂、沭河流域（临沂段）上下游横向生态补偿机制的建议的答复

尊敬的卢恩珍代表：

您提出的《关于建立沂、沭河流域（临沂段）上下游横向生态补偿机制的建议》已收悉，针对您提出建议，现答复如下：

2014年，我市在全省率先出台了《临沂市水环境质量生态补偿暂行办法》（临发〔2014〕2号），2019年结合上级要求，重新修订了《临沂市地表水环境质量生态补偿暂行办法》（临政办字〔2019〕140号），对14个国省控断面，34个市控考核断面落实生态补偿制度，依据各县区地表水环境质量同比变化情况和水质达标情况，对县区收取赔偿资金或下达补偿资金。2020年，市财政共收取县区生态赔偿资金2850万元，市财政下达各县区生态补偿资金5224万元。实行生态文明建设财政奖补机制，对改善水环境质量起到了积极的作用。2020年我市14个国省控河湖断面均值达标率100%，水质优良率（达到或优于Ⅲ类）为78.6%，无劣Ⅴ类水体，与2019年同期相比，水质优良比例提高了22.2%。

非常感谢您提出的宝贵的建议，下一步，我们将落实责任分工，加强组织协调，不断完善关于横向生态补偿方面相关政策，推动流域上下游生态补偿落地落实。

一是完善制度机制。按照省生态环境厅、省财政厅《关于建立流域横向生态补偿机制的指导意见（征求意见稿）》的精神，正在积极探索县域间流域横向生态补偿机制，将尽快建立机制框架，明确补偿基准、补偿方式，对保护水环境付出努力的上游县区，以及水环境质量受到损害的下游县区，给予合理补偿。

二是强化联防联控。在流域上下游县（区）区分责任的基础上，不断健全联防联控水污染防治机制，共同推进流域上下游保护与治理、联合执法检查、突发水污染事件联合处置，促进全市地表水环境质量持续改善。

衷心感谢您提出的建议，希望今后继续得到你们的关心和支持，我们将努力改进和做好工作，全力推动全市水污染防治工作。

临沂市生态环境局

2021年8月31日