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 索 引 号  1585729837/hbj/2022-0000013  发布机构  临沂市生态环境局
 存放位置   公开日期  2021-12-27
 文  号   公开方式  主动公开
 信息名称  临沂市生态环境局关于2021年民生实事推进情况(1-12月份)

临沂市生态环境局关于2021年民生实事推进情况(1-12月份)

2021-12-27   作者: 点击数:  

填报项目

主要内容

任务目标

突出生态空间管控,落实“三线一单”,深化林长制改革,加强蒙山山水林田湖草系统治理,开展国土绿化攻坚行动,提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

①完成我市三线一单报告编制,正在征求意见。

②围绕落实国家、省有关林长制工作部署要求,着手制定深化林长制改革实施方案,目前经过多次讨论已形成方案初稿。

③与设计开发公司和市大数据局就拓展模块内容及资金费用等情况进行了初步对接沟通,并着手拟定升级方案。

311日,召开了国家储备林项目建设推进座谈会,市林业局、临沂农发集团与中信建设投资发展公司、北京中祥天和农业科技发展公司就组建承储公司、项目规划等事宜进行沟通交流。312日,邀请国家林产工业规划设计院有关专家到费县、蒙阴就储备林项目规划编制开展初步调研。

323日,省自然资源厅党组书记、厅长宇向东带队来我市调研林长制及森林防火工作。

⑥编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》并报自然资源部。

⑦分解下达年度造林任务,12个县区合计7700亩。

⑧组织义务植树活动,督导检查春季造林工作。全市完成造林4073亩,其中新增造林1560亩,退化林修复2513亩。

今年以来

工作进展

①完成我市三线一单报告编制,正在征求意见。

②围绕落实国家、省有关林长制工作部署要求,着手制定深化林长制改革实施方案,目前经过多次讨论已形成方案初稿。

③与设计开发公司和市大数据局就拓展模块内容及资金费用等情况进行了初步对接沟通,并着手拟定升级方案。

311日,召开了国家储备林项目建设推进座谈会,市林业局、临沂农发集团与中信建设投资发展公司、北京中祥天和农业科技发展公司就组建承储公司、项目规划等事宜进行沟通交流。312日,邀请国家林产工业规划设计院有关专家到费县、蒙阴就储备林项目规划编制开展初步调研。

323日,省自然资源厅党组书记、厅长宇向东带队来我市调研林长制及森林防火工作。

⑥编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》并报自然资源部。

⑦分解下达年度造林任务,12个县区合计7700亩。

⑧组织义务植树活动,督导检查春季造林工作。全市完成造林4073亩,其中新增造林1560亩,退化林修复2513亩。

 

工作成效

选择:推进快速

存在问题

一是新增造林绿化受限。制止耕地“非农化”行为严禁违规占用耕地绿化造林,严禁超标准建设绿色通道。我市可绿化区域尤其生态廊道沿线多为耕地甚至永久基本农田,耕地保护与绿化之间的用地矛盾突出。

二是防护林质量差。生态防护林大多为上世纪5060年代栽植,树龄长、林分结构单一,密度过大,森林病虫害呈现易发频发趋势。

三是进展不平衡。平邑县超额完成年度任务,兰陵县、蒙阴县完成年度造林任务的1/2,有的县区至今无进展。

下步打算

一是扎实推进春季造林绿化。通过召开造林现场会、加强定期调度和督导检查等方式,对春季造林出现的绿化亮点、存在的问题及推进举措等进行全面总结梳理。

二是落实管护措施。督促县区落实边栽边管责任和措施,杜绝牛羊啃食和人员破坏,加强森林防火、病虫害防治,提高造林成活率和保存率,做到植树造林与管护同步进行

 

填报项目

主要内容

任务目标

突出生态空间管控,落实“三线一单”,深化林长制改革,加强蒙山山水林田湖草系统治理,开展国土绿化攻坚行动,提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

①完成我市三线一单报告编制,上报省厅审核。

416日上午,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题调度会,听取相关工作开展情况汇报,研究安排年度重点工作任务措施。

420日,全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会在沂水县召开。会议观摩了沂水县3处森林质量提升现场,各县区交流汇报了春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况,市林业局党组成员、副局长陈磊对今年的林长制、造林绿化等重点工作任务作了部署安排。

421日—23日,市林业局党组成员、副局长陈磊带队一行5人,先后到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习,积极借鉴两地在林长制组织机制、考核评价、信息化管理平台建设等方面的先进经验做法

⑤召开春季林业生产现场会。420日在沂水县召开全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会,观摩沂水龙家圈街道双崮流域自然萌生侧柏幼龄林质量提升现场、人工植苗侧柏工程造林质量提升现场和国有沂河林场灵泉山分场森林高质量提升现场,各县区汇报春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况。

⑥县区提报市级森林生态效益补偿资金项目。

 

 

今年以来

工作进展

⑨完成我市三线一单报告编制,正在征求意见。

⑩围绕落实国家、省有关林长制工作部署要求,着手制定深化林长制改革实施方案,目前经过多次讨论已形成方案初稿。

与设计开发公司和市大数据局就拓展模块内容及资金费用等情况进行了初步对接沟通,并着手拟定升级方案。

311日,召开了国家储备林项目建设推进座谈会,市林业局、临沂农发集团与中信建设投资发展公司、北京中祥天和农业科技发展公司就组建承储公司、项目规划等事宜进行沟通交流。312日,邀请国家林产工业规划设计院有关专家到费县、蒙阴就储备林项目规划编制开展初步调研。

323日,省自然资源厅党组书记、厅长宇向东带队来我市调研林长制及森林防火工作。

编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》并报自然资源部。

分解下达年度造林任务,12个县区合计7700亩。

⑦组织义务植树活动,督导检查春季造林工作。全市完成造林4073亩,其中新增造林1560亩,退化林修复2513亩。

416日上午,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题调度会,听取相关工作开展情况汇报,研究安排年度重点工作任务措施。

420日,全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会在沂水县召开。会议观摩了沂水县3处森林质量提升现场,各县区交流汇报了春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况,市林业局党组成员、副局长陈磊对今年的林长制、造林绿化等重点工作任务作了部署安排。

421日—23日,市林业局党组成员、副局长陈磊带队一行5人,先后到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习,积极借鉴两地在林长制组织机制、考核评价、信息化管理平台建设等方面的先进经验做法

召开春季林业生产现场会。420日在沂水县召开全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会,观摩沂水龙家圈街道双崮流域自然萌生侧柏幼龄林质量提升现场、人工植苗侧柏工程造林质量提升现场和国有沂河林场灵泉山分场森林高质量提升现场,各县区汇报春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况。

县区提报市级森林生态效益补偿资金项目。

 

工作成效

选择:推进快速

存在问题

一是新增造林绿化受限。制止耕地“非农化”行为严禁违规占用耕地绿化造林,严禁超标准建设绿色通道。我市可绿化区域尤其生态廊道沿线多为耕地甚至永久基本农田,耕地保护与绿化之间的用地矛盾突出。

二是防护林质量差。生态防护林大多为上世纪5060年代栽植,树龄长、林分结构单一,密度过大,森林病虫害呈现易发频发趋势。

三是进展不平衡。平邑县超额完成年度任务,兰陵县、蒙阴县完成年度造林任务的1/2,有的县区至今无进展。

下步打算

一是扎实推进春季造林绿化。通过召开造林现场会、加强定期调度和督导检查等方式,对春季造林出现的绿化亮点、存在的问题及推进举措等进行全面总结梳理。

二是落实管护措施。督促县区落实边栽边管责任和措施,杜绝牛羊啃食和人员破坏,加强森林防火、病虫害防治,提高造林成活率和保存率,做到植树造林与管护同步进行

 

填报项目

主要内容

任务目标

突出生态空间管控,落实“三线一单”,深化林长制改革,加强蒙山山水林田湖草系统治理,开展国土绿化攻坚行动,提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

①我市三线一单报告57日通过省厅审查,预计6月发布。

429日上午,市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。与会人员围绕着碳汇储备林等项目实施、林业投融资需求、林业产权交易、生态产品价值实现、开展政银企合作等方面进行了深入交流。

514日,到国家林草局森林资源管理司汇报对接了林长制工作,拜会了丁晓华副司长和李磊处长,听取我市林长制工作开展情况汇报,并结合着中央的决策部署要求和国家林草局有关工作安排进行座谈交流。

④为扎实推进全市林长科技创新示范园区建设,下发了《关于开展林长科技创新示范区监测评估和申报创建工作的通知》,部署安排对首批66处林长科技创新示范园区开展监测评估,启动新一批林长科技创新示范区创建申报工作。

⑤先后接待菏泽市林业局、扬州市自然资源和规划局到我市考察学习林长制工作。

⑥调研沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化项目。4月下旬局领导到项目县了解各类项目建设是否涉及耕地、是否有负面清单内容、投资测算依据和标准等情况,共同研究推进措施。510日—12日,市政协副主席、市财政局局长矫晓斌带领分管负责同志先后到5个项目县就项目位置、现状、工作推进情况、存在的问题及下一步打算进行调研。521日,项目通过专家评审在财政部网站公示。

⑦开展市级森林生态效益补偿资金项目专家评审。58日组织开展了市级森林生态效益补偿资金项目评审会议。对平邑等县提报的31个项目进行评审。目前平邑县项目已经市财政局备案。

今年以来

工作进展

①我市三线一单报告57日通过省厅审查,预计6月发布。

②围绕落实国家、省有关林长制工作部署要求,着手制定深化林长制改革实施方案,目前经过多次讨论已形成方案初稿。

③与设计开发公司和市大数据局就拓展模块内容及资金费用等情况进行了初步对接沟通,并着手拟定升级方案。

311日,召开了国家储备林项目建设推进座谈会,市林业局、临沂农发集团与中信建设投资发展公司、北京中祥天和农业科技发展公司就组建承储公司、项目规划等事宜进行沟通交流。312日,邀请国家林产工业规划设计院有关专家到费县、蒙阴就储备林项目规划编制开展初步调研。

323日,省自然资源厅党组书记、厅长宇向东带队来我市调研林长制及森林防火工作。

⑥编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》并报自然资源部。

⑦分解下达年度造林任务,12个县区合计7700亩。

⑧组织义务植树活动,督导检查春季造林工作。全市完成造林4073亩,其中新增造林1560亩,退化林修复2513亩。

416日上午,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题调度会,听取相关工作开展情况汇报,研究安排年度重点工作任务措施。

420日,全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会在沂水县召开。会议观摩了沂水县3处森林质量提升现场,各县区交流汇报了春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况,市林业局党组成员、副局长陈磊对今年的林长制、造林绿化等重点工作任务作了部署安排。

421日—23日,市林业局党组成员、副局长陈磊带队一行5人,先后到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习,积极借鉴两地在林长制组织机制、考核评价、信息化管理平台建设等方面的先进经验做法

召开春季林业生产现场会。420日在沂水县召开全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会,观摩沂水龙家圈街道双崮流域自然萌生侧柏幼龄林质量提升现场、人工植苗侧柏工程造林质量提升现场和国有沂河林场灵泉山分场森林高质量提升现场,各县区汇报春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况。

429日上午,市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。与会人员围绕着碳汇储备林等项目实施、林业投融资需求、林业产权交易、生态产品价值实现、开展政银企合作等方面进行了深入交流。

514日,到国家林草局森林资源管理司汇报对接了林长制工作,拜会了丁晓华副司长和李磊处长,听取我市林长制工作开展情况汇报,并结合着中央的决策部署要求和国家林草局有关工作安排进行座谈交流。

为扎实推进全市林长科技创新示范园区建设,下发了《关于开展林长科技创新示范区监测评估和申报创建工作的通知》,部署安排对首批66处林长科技创新示范园区开展监测评估,启动新一批林长科技创新示范区创建申报工作。

先后接待菏泽市林业局、扬州市自然资源和规划局到我市考察学习林长制工作。

调研沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化项目。4月下旬局领导到项目县了解各类项目建设是否涉及耕地、是否有负面清单内容、投资测算依据和标准等情况,共同研究推进措施。510日—12日,市政协副主席、市财政局局长矫晓斌带领分管负责同志先后到5个项目县就项目位置、现状、工作推进情况、存在的问题及下一步打算进行调研。521日,项目通过专家评审在财政部网站公示。

开展市级森林生态效益补偿资金项目专家评审。58日组织开展了市级森林生态效益补偿资金项目评审会议。对平邑等县提报的31个项目进行评审。目前平邑县项目已经市财政局备案。

截止510日,全市完成造林7250亩,其中新增造林4246亩、退化林修复3004亩,有313.5万人义务植树1164.8万株。

 

工作成效

选择:推进正常

存在问题

 

下步打算

 

 

填报项目

主要内容

任务目标

突出生态空间管控,落实“三线一单”,深化林长制改革,加强蒙山山水林田湖草系统治理,开展国土绿化攻坚行动,提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

①发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

531日,市林业局党组书记、局长、市林长制办公室主任唐音波到兰陵县就市级林长责任区绿化完成情况进行现场调研。

62日,下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》,确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

66日—9日国家林草局驻合肥专员办、省自然资源厅组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流,积极学习借鉴当地在深化林长制改革方面的经验做法,助推我市林长制工作再上新台阶。

⑤本月,先后到蒙阴、沂南、兰山、河东等县区督导调研林长制工作推进情况,察看林长科技创新示范区建设及林长制示范亮点培育打造情况。

⑥制定了《临沂市林长工作站管理办法(暂行)》,引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展。

⑦推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化项目。689日,国家林草局华东调查规划设计院第4次来我市交流项目规划编制等事宜,明确近期急需开展的工作。617日,华东院项目团队进驻沂南县开展生态脆弱区造林项目作业设计,以便沂南县利用雨季组织开展造林。

⑧筹备雨季造林工作。67日,局党组成员、副局长陈磊带领有关科室负责人到平邑县调研雨季造林现场会议筹备有关事宜。

⑨开展市级森林生态效益补偿资金项目专家评审。624日组织专家对沂水等317个项目进行评审。目前平邑县和临沭项目已经备案并组织实施。

今年以来

工作进展

①发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

②起草制定深化林长制改革等方案文件。拟定《临沂市全面深化林长制实施方案》,对市级林长责任区域任务进行了重新调整,建立责任清单和任务清单,完善起草临沂市林长制绩效评价办法,目前相关材料待提交市级林长总林长会议研究审议通过后印发。

③积极研究部署全年林长制工作。225日,召开全市林业局长会议,对进一步推深做实林长制改革作了重点部署安排。416日,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会议,听取相关工作开展情况汇报,研究安排年度重点工作任务措施。

④圆满完成了省级林长和省厅领导来临沂调研工作。323日,省委副书记、省级副总林长杨东奇到沂南县北大山林场实地调研察看林长制落实情况;同日,省自然资源厅党组书记、厅长宇向东一行来到北大山林场调研,领导们对我市深入扎实推进林长制给予了充分肯定。

⑤扎实推进林长科技创新体系建设。420日,在沂水县组织召开了全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会,对林长科技创新体系、培育示范亮点项目等年度重点工作作了安排。部署开展林长制示范亮点项目观摩评比活动,推动年年有特色、县县有亮点。专门下发通知,组织对首批林长科技创新示范园区开展监测评估,并启动新一批示范园区创建申报工作,制定了《临沂市林长工作站管理办法(暂行)》,引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展,推深做实“林长制+科技创新”融合体系。

⑥启动林长制信息化平台升级建设。围绕打造智慧林业信息系统,初步拟定了平台升级建设方案,并与开发公司、市大数据局就拓展模块内容及项目资金等情况进行了初步对接沟通。

⑦积极推进国家储备林等项目。311日组织市农发集团、中信建投公司就储备林项目推进实施召开了推进座谈会; 312日邀请国家林产工业规划设计院专家到费县、蒙阴开展初步规划调研。429日市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。

⑧外出考察学习先进经验做法。421日—23日市林业局组织到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习,66日—9日国家林草局驻合肥专员办又组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流,积极学习借鉴当地在制度设计、督查考核、智慧林业、资源交易、价值实现等方面的先进经验做法,助推我市林长制工作再上新台阶。。

⑨加大林长制工作宣传。121日《人民日报》刊登报道了我市林长制经验做法;国家林草局简报2021年第17期刊发了我市沂水县林长制工作经验;311日,山东广播电台阳光政务热线林长制专题栏目电话采访了市林业局局长唐音波;今年以来累计在《中国绿色时报》、《临沂日报》等刊发宣传信息10余篇;先后接待了东营市、菏泽市来我市考察学习林长制工作。

⑩下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》,确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》,并获批中央资金支持。

今春以来,全市以全面落实林长制工作为统领,贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求,以3.12植树节为重点,提前谋划,丰富尽责形式,抓紧抓实抓细春季造林绿化工作。截止510日,全市完成造林7250亩,其中新增造林4246亩、退化林修复3004亩,有313.5万人义务植树1164.8万株。

 

工作成效

选择:推进正常

存在问题

 

下步打算

 

 

填报项目

主要内容

任务目标

突出生态空间管控,落实“三线一单”,深化林长制改革,加强蒙山山水林田湖草系统治理,开展国土绿化攻坚行动,提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

 625日,省自然资源厅林草湿地处处长郑汝志带队一行6人,先后到我市平邑、蒙阴、沂南、河东等县区调研指导林长制工作。

 629日下午,市林业局党组成员、副局长陈磊带队一行4人,到费县就开展“两山银行”建设、探索生态产品价值实现机制情况进行调研。

 71-2日,到青岛浩海网络科技股份有限公司进行考察,森林防火及林长制信息化平台建设事宜进行对接洽谈。

 715日,全市林长制工作暨雨季造林现场会在沂南县召开,市政府副市长、市级副总林长郑连胜出席会议并讲话。会前与会人员一同观摩了沂南县岸堤镇王山峪村荒山造林、大峪庄村废弃矿坑生态修复造林等现场。会上,唐音波通报了全市林长制工作开展情况,沂南县、平邑县作了典型发言,郑连胜就深化林长制改革和做好当前雨季造林工作作了讲话。

 715市林长制办公室印发《关于调整部分市级林长及市级林长责任区域任务的通知》(临林长办〔20211号),根据工作需要和市级领导变动情况,经市级总林长同意,对部分市级林长作相应调整,并对市级林长责任区域任务进行重新调整安排。

 717市政府副市长郑连胜带队到蒙阴县调研林长制工作,深入蒙阴县天麻林场实地调研森林防火基础设施能力建设和森林质量精准提升,现场听取全市和蒙阴县林长制工作有关情况汇报。

 深入开展雨季造林工作。75日市林业局印发《关于做好雨季造林工作的通知》,全面动员部署雨季造林工作。715日,市政府在沂南县召开全市林长制工作暨雨季造林现场会议,市政府副市长郑连胜出席会议,并就做好今年的雨季造林工作提出具体要求。截至目前,已完成雨季造林3153亩。

 起草科学绿化实施意见。牵头整合市城市管理局关于城镇绿化的工作思路,形成《临沂市科学绿化工作实施意见(征求意见稿)》,并征求相关市直部门的意见,修改完善。

 制定《工程实施意见》。制定《关于推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施意见》,从认识实施工程重大意义、准确把握目标任务、全面夯实实施基础、整合筹集资金投入、建立长效机制等方面拿出具体举措。

 “工程启动月拉开序幕。75日至7日,市山水专班工作人员到费县、平邑县、蒙阴县,713日,到蒙阴县和平邑县,719日、721日到蒙阴县、沂南县,726日到沂水县对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查。

 健全制度完善机制。市山水工作专班拟定了《临沂市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目管理办法》等4个管理办法,716日向市直有关部门征求意见并收到回复,于近期印发实施。

今年以来

工作进展

发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

起草制定深化林长制改革等方案文件。拟定《临沂市全面深化林长制实施方案》,对市级林长责任区域任务进行了重新调整,建立责任清单和任务清单,完善起草临沂市林长制绩效评价办法,目前相关材料待提交市级林长总林长会议研究审议通过后印发。

积极研究部署全年林长制工作。225日,召开全市林业局长会议,对进一步推深做实林长制改革作了重点部署安排。416日,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会议,听取相关工作开展情况汇报,研究安排年度重点工作任务措施。

圆满完成了省级林长和省厅领导来临沂调研工作。323日,省委副书记、省级副总林长杨东奇到沂南县北大山林场实地调研察看林长制落实情况;同日,省自然资源厅党组书记、厅长宇向东一行来到北大山林场调研,领导们对我市深入扎实推进林长制给予了充分肯定。

扎实推进林长科技创新体系建设。420日,在沂水县组织召开了全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会,对林长科技创新体系、培育示范亮点项目等年度重点工作作了安排。部署开展林长制示范亮点项目观摩评比活动,推动年年有特色、县县有亮点。专门下发通知,组织对首批林长科技创新示范园区开展监测评估,并启动新一批示范园区创建申报工作,制定了《临沂市林长工作站管理办法(暂行)》,引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展,推深做实“林长制+科技创新”融合体系。

启动林长制信息化平台升级建设。围绕打造智慧林业信息系统,初步拟定了平台升级建设方案,并与开发公司、市大数据局就拓展模块内容及项目资金等情况进行了初步对接沟通。

积极推进国家储备林等项目。311日组织市农发集团、中信建投公司就储备林项目推进实施召开了推进座谈会; 312日邀请国家林产工业规划设计院专家到费县、蒙阴开展初步规划调研。429日市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。

外出考察学习先进经验做法。421日—23日市林业局组织到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习,66日—9日国家林草局驻合肥专员办又组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流,积极学习借鉴当地在制度设计、督查考核、智慧林业、资源交易、价值实现等方面的先进经验做法,助推我市林长制工作再上新台阶。。

21加大林长制工作宣传。121日《人民日报》刊登报道了我市林长制经验做法;国家林草局简报2021年第17期刊发了我市沂水县林长制工作经验;311日,山东广播电台阳光政务热线林长制专题栏目电话采访了市林业局局长唐音波;今年以来累计在《中国绿色时报》、《临沂日报》等刊发宣传信息10余篇;先后接待了东营市、菏泽市来我市考察学习林长制工作。

22下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》,确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

23715日,全市林长制工作暨雨季造林现场会在沂南县召开,市政府副市长、市级副总林长郑连胜出席会议并讲话。会前与会人员一同观摩了沂南县岸堤镇王山峪村荒山造林、大峪庄村废弃矿坑生态修复造林等现场。会上,唐音波通报了全市林长制工作开展情况,沂南县、平邑县作了典型发言,郑连胜就深化林长制改革和做好当前雨季造林工作作了讲话。

24715市林长制办公室印发《关于调整部分市级林长及市级林长责任区域任务的通知》(临林长办〔20211号),根据工作需要和市级领导变动情况,经市级总林长同意,对部分市级林长作相应调整,并对市级林长责任区域任务进行重新调整安排。

25编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》,并获批中央资金支持。

26今春以来,全市以全面落实林长制工作为统领,贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求,以3.12植树节为重点,提前谋划,丰富尽责形式,抓紧抓实抓细春季、雨季造林绿化工作。截止723日,全市完成造林9812亩,其中新增造林6430亩、退化林修复3382亩,有318.5万人义务植树1195万株。

27制定《工程实施意见》。制定《关于推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施意见》,从认识实施工程重大意义、准确把握目标任务、全面夯实实施基础、整合筹集资金投入、建立长效机制等方面拿出具体举措。

28“工程启动月拉开序幕。75日至7日,市山水专班工作人员到费县、平邑县、蒙阴县,713日,到蒙阴县和平邑县,719日、721日到蒙阴县、沂南县,726日到沂水县对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查。

29健全制度完善机制。市山水工作专班拟定了《临沂市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目管理办法》等4个管理办法,716日向市直有关部门征求意见并收到回复,于近期印发实施。

 

工作成效

选择:推进正常

存在问题

 在林长制责任落实方面,尚未真正从“有名”到“有实”,多数林长仍是“挂名制”,工作体系、制度体系仍不健全,规范化、长效化工作机制有待完善提升;同时,林长制工作宣传还很不到位,在社会认知度、参与度有待提高。

 在森林资源管护方面,国有林区的“老弱病残”林木不断增多,亟待加大森林抚育,提升森林质量;森林防火监管难度大、隐患多,基础设施仍然薄弱,防灭火队伍力量不足,综合防控能力有待强化提升;森林病虫危害呈易发、频发趋势,松材线虫病防控形势严峻,监测防治任务压力较大;乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物等违法行为时有发生。

 在推进造林绿化方面,国家严格耕地“非农化”“非粮化”政策形势下,除去宜林荒山能够大规模开展造林的空间有限,尤其造成储备林项目落地实施困难;同时现存荒山大都为土层瘠薄的高山远山,绿化难度大、成本高,现有的各级林业发展项目资金有限。

 各县山水林田湖草沙一体化保护和修复工程工作推进进度不平衡;工程行业规划进度不平衡,如林业规划编制较慢。

下步打算

 筹备召开全市总林长会议,总结前一阶段全市林长制工作情况,对下步工作进行全面部署安排;印发出台深化林长制实施方案、年度绩效评价办法等方案文件。狠抓林长制会议、信息、巡林、督办等6项制度落实。

 做实林长科技创新体系,抓好林长科技创新示范区的打造提升和创建培育工作,总结推广“林长工作站”的特色做法,确保建设质量和示范成效;筹划召开林长科技创新论坛活动,组织1次外出考察学习活动,加强林业智力交流合作。

 加大示范亮点项目培育,充分发挥市、县两级林长作用,在荒山绿化、森林质量提升和优新树种品种培育等方面,各县区根据自身特色,集中打造2-3处林长工作亮点,培育一批林长制示范乡镇、示范村和示范工程,实现县县有亮点,年年有特色。

 加强林业信息化建设,强化数字赋能,提升“临沂市林长制信息化平台”建设,打造“智慧林业信息系统”。制定我市的落实科学绿化、推动国土绿化高质量发展的实施意见。扎实推进雨季造林工作,完成全年造林目标任务。

 召开全市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工作动员会。开展2021年度“工程主题月”活动。将8月份定为“工程规范月”,完善规范各项手续,加快施工现场准备工作,争取项目早日开工;县级相关部门进一步梳理明确各专业工程实施规范,协调建设队伍合理安排并加快施工进度。

 

填报项目

主要内容

任务目标

突出生态空间管控,落实“三线一单”,深化林长制改革,加强蒙山山水林田湖草系统治理,开展国土绿化攻坚行动,提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

 84日,市政协副主席、市级林长高永胜带队到罗庄区开展林长制巡林工作,察看了解罗庄区林长制工作开展情况,到中国花谷科研示范基地进行调研

 85,市林业检察院召开座谈会,双方就建立林长+检察长工作推进机制,加强执法司法协作进行了深入会商交流

 811日,市人大常委会党组副书记、副主任、市总工会主席、市级林长刘淑秀带队赴河东区开展林长制巡林督导。实地看了解汤河国家湿地公园生态修复和建设管理等情况,现场听取了河东区林长制工作开展情况汇报。

 817市财政局、市林业局联合发文下达2021度市级林长项目奖补资金460万元,并对奖补标准、资金使用和监管进行了明确要求。

 823按照年度林长制重点工作安排,下发关于提报林长制示范亮点项目培育情况的通知,组织各县区筛选提报23处今年以来新培育打造的林长制示范亮点项目。

 调度督导雨季造林工作。调度全市林长制工作暨雨季造林现场会议贯彻落实情况,调度年度造林进度3次,并报送省厅,编发报送3期雨季造林信息。据统计,截至目前,全市完成雨季造林7469,其中新增造林6845亩,退化林修复504亩。

 强化森林生态效益补偿资金管理。729日起,组织县区配合第三方开展生态效益补偿资金全周期跟踪问效工作,加强资金监管,提高使用效益。817日,与市财政局联合下达2020年度森林生态效益补偿资金4666万元,并要求加快预算执行,尽快形成实物工作量。

 起草我市《科学绿化的实施意见》。在局内部组织专家讨论修改。77日、817日两次向15个市绿委会成员单位及相关单位发函征求意见建议,并根据各部门意见进行修改完善。

 85日,市政府在沂南县组织召开沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程推进会议。市政府副秘书长、市自然资源和规划局局长、二级巡视员赵立新通报了工程开展情况和下步工作打算。各县和市林业局分别作了发言,市政协副主席、市财政局局长矫晓斌就工作开展和资金使用提出要求。市政府副市长王君师就做好下一步工作进行了部署安排。

21 加强督导检查。89日、811日、817日、819日,专班人员先后4次对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查,要求县级相关部门完善可研、立项、批复手续,加快施工准备工作。

22 “工程规范月全面推进,各项工作有序规范运行。截至目前,方案涉及的46个工程项目已全部启动。其中已施工项目11个,完成县级审批的有8个,其余正在勘查设计阶段项目27个。

今年以来

工作进展

30发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

31起草制定深化林长制改革等方案文件。拟定《临沂市全面深化林长制实施方案》,对市级林长责任区域任务进行了重新调整,建立责任清单和任务清单,完善起草临沂市林长制绩效评价办法,目前相关材料待提交市级林长总林长会议研究审议通过后印发。

32积极研究部署全年林长制工作。225日,召开全市林业局长会议,对进一步推深做实林长制改革作了重点部署安排。416日,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会议,听取相关工作开展情况汇报,研究安排年度重点工作任务措施。

33圆满完成了省级林长和省厅领导来临沂调研工作。323日,省委副书记、省级副总林长杨东奇到沂南县北大山林场实地调研察看林长制落实情况;同日,省自然资源厅党组书记、厅长宇向东一行来到北大山林场调研,领导们对我市深入扎实推进林长制给予了充分肯定。

34扎实推进林长科技创新体系建设。420日,在沂水县组织召开了全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会,对林长科技创新体系、培育示范亮点项目等年度重点工作作了安排。部署开展林长制示范亮点项目观摩评比活动,推动年年有特色、县县有亮点。专门下发通知,组织对首批林长科技创新示范园区开展监测评估,并启动新一批示范园区创建申报工作,制定了《临沂市林长工作站管理办法(暂行)》,引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展,推深做实“林长制+科技创新”融合体系。

35启动林长制信息化平台升级建设。围绕打造智慧林业信息系统,初步拟定了平台升级建设方案,并与开发公司、市大数据局就拓展模块内容及项目资金等情况进行了初步对接沟通。

36积极推进国家储备林等项目。311日组织市农发集团、中信建投公司就储备林项目推进实施召开了推进座谈会; 312日邀请国家林产工业规划设计院专家到费县、蒙阴开展初步规划调研。429日市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。

37外出考察学习先进经验做法。421日—23日市林业局组织到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习,66日—9日国家林草局驻合肥专员办又组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流,积极学习借鉴当地在制度设计、督查考核、智慧林业、资源交易、价值实现等方面的先进经验做法,助推我市林长制工作再上新台阶。。

38加大林长制工作宣传。121日《人民日报》刊登报道了我市林长制经验做法;国家林草局简报2021年第17期刊发了我市沂水县林长制工作经验;311日,山东广播电台阳光政务热线林长制专题栏目电话采访了市林业局局长唐音波;今年以来累计在《中国绿色时报》、《临沂日报》等刊发宣传信息10余篇;先后接待了东营市、菏泽市来我市考察学习林长制工作。

39下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》,确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

40715日,全市林长制工作暨雨季造林现场会在沂南县召开,市政府副市长、市级副总林长郑连胜出席会议并讲话。会前与会人员一同观摩了沂南县岸堤镇王山峪村荒山造林、大峪庄村废弃矿坑生态修复造林等现场。会上,唐音波通报了全市林长制工作开展情况,沂南县、平邑县作了典型发言,郑连胜就深化林长制改革和做好当前雨季造林工作作了讲话。

41715市林长制办公室印发《关于调整部分市级林长及市级林长责任区域任务的通知》(临林长办〔20211号),根据工作需要和市级领导变动情况,经市级总林长同意,对部分市级林长作相应调整,并对市级林长责任区域任务进行重新调整安排。

42编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》,并获批中央资金支持。

43今年以来,全市以全面落实林长制工作为统领,贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求,以3.12植树节和雨季造林为重点,提前谋划,抓紧抓实抓细造林绿化工作。截止824日,全市完成造林14719亩,其中新增造林11091亩、退化林修复3628亩,有364.5万人义务植树1332万株。

44制定《工程实施意见》。制定《关于推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施意见》,从认识实施工程重大意义、准确把握目标任务、全面夯实实施基础、整合筹集资金投入、建立长效机制等方面拿出具体举措。

45“工程启动月拉开序幕。75日至7日,市山水专班工作人员到费县、平邑县、蒙阴县,713日,到蒙阴县和平邑县,719日、721日到蒙阴县、沂南县,726日到沂水县对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查。

46健全制度完善机制。市山水工作专班拟定了《临沂市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目管理办法》等4个管理办法,716日向市直有关部门征求意见并收到回复,于近期印发实施。

47“工程规范月全面推进,各项工作有序规范运行。截至目前,方案涉及的46个工程项目已全部启动。其中已施工项目11个,完成县级审批的有8个,其余正在勘查设计阶段项目27个。

 

工作成效

选择:推进正常

存在问题

 在林长制责任落实方面,尚未真正从“有名”到“有实”,多数林长仍是“挂名制”,工作体系、制度体系仍不健全,规范化、长效化工作机制有待完善提升;同时,林长制工作宣传还很不到位,在社会认知度、参与度有待提高。

 在森林资源管护方面,国有林区的“老弱病残”林木不断增多,亟待加大森林抚育,提升森林质量;森林防火监管难度大、隐患多,基础设施仍然薄弱,防灭火队伍力量不足,综合防控能力有待强化提升;森林病虫危害呈易发、频发趋势,松材线虫病防控形势严峻,监测防治任务压力较大;乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物等违法行为时有发生。

 在推进造林绿化方面,国家严格耕地“非农化”“非粮化”政策形势下,除去宜林荒山能够大规模开展造林的空间有限,尤其造成储备林项目落地实施困难;同时现存荒山大都为土层瘠薄的高山远山,绿化难度大、成本高,现有的各级林业发展项目资金有限。

 各县山水林田湖草沙一体化保护和修复工程工作推进进度不平衡;工程行业规划进度不平衡,如林业规划编制较慢。

下步打算

 筹备召开全市总林长会议,总结前一阶段全市林长制工作情况,对下步工作进行全面部署安排;印发出台深化林长制实施方案、年度绩效评价办法等方案文件。狠抓林长制会议、信息、巡林、督办等6项制度落实。

 做实林长科技创新体系,抓好林长科技创新示范区的打造提升和创建培育工作,总结推广“林长工作站”的特色做法,确保建设质量和示范成效;筹划召开林长科技创新论坛活动,组织1次外出考察学习活动,加强林业智力交流合作。

 加大示范亮点项目培育,充分发挥市、县两级林长作用,在荒山绿化、森林质量提升和优新树种品种培育等方面,各县区根据自身特色,集中打造2-3处林长工作亮点,培育一批林长制示范乡镇、示范村和示范工程,实现县县有亮点,年年有特色。

 加强林业信息化建设,强化数字赋能,提升“临沂市林长制信息化平台”建设,打造“智慧林业信息系统”。制定我市的落实科学绿化、推动国土绿化高质量发展的实施意见。扎实推进雨季造林工作,完成全年造林目标任务。

 召开全市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工作动员会。开展2021年度“工程主题月”活动。将8月份定为“工程规范月”,完善规范各项手续,加快施工现场准备工作,争取项目早日开工;县级相关部门进一步梳理明确各专业工程实施规范,协调建设队伍合理安排并加快施工进度。

 

填报项目

主要内容

任务目标

突出生态空间管控,落实“三线一单”,深化林长制改革,加强蒙山山水林田湖草系统治理,开展国土绿化攻坚行动,提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

23 830日,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波带队到河东、沂南、蒙阴等县区调研指导林长制工作。

24 91日,市林业局党组成员、副局长陈磊带队到郯城县督导调研林长科技创新示范区和示范点、林长制工作制度执行等情况。

25 93日,制定印发《临沂市林长工作站管理办法(试行)》(临林长办〔20212号),引导特色经验做法向制度化、定型化方向发展,进一步推进林长科技创新创体系建设。

26 96日,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作务虚会,进一步梳理前期工作情况,找出存在问题不足,研究下步思路重点。

27 98日,下发通知对各县区林长制有关制度执行情况开展调度并建立相关台账,实行“月调度、季通报”,并纳入年终林长制工作绩效评价,强化制度运行规范化和执行力,确保林长制各项工作深入扎实开展。

28 924日,联合市人民检察院印发《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》,在全省市级层面率先建立了“林长+检察长”工作机制,进一步推深做实林长制改革,发挥检察机关法律监督职能作用,强化检察监督与行政执法衔接配合,压实各级林长及相关部门单位依法管林治林责任,增强协同推进保护发展森林资源工作合力。

29 联合市电视台制作“基层林长访谈”节目,于918日到郯城县拍摄第一期节目,采访了新村银杏产业开发区党工委书记、乡级林长张炳忠,将于近期在市电视台新闻频道《政道》栏目播出。

30 召开工作推进会。831日,沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程推进会在蒙阴县召开,市委副书记、市长任刚出席会议并讲话。

31 完善上报工程基础数据,修改完善实施方案。经市政府同意,方案于915日上报财政部、自然资源部、生态环境部。

32 强化调研督导检查。99日、914922日至23日,市山水工作专班先后到费县、平邑县、沂水县、沂南县开展调研督导,并与相关单位进行座谈,共同破解工程实施面临的难点堵点,加速项目推进。

33 扎实推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护修复工程林草湿地类项目。5项年度任务完成2项,沂南县生态脆弱区造林工程完成造林3500亩,超额完成;费县、蒙阴、沂南物种保护工程完成飞防和地面防治141.1万亩,防治日本松干蚧1.1万亩。

34 修订印发《临沂市森林生态效益补偿办法》。97日,修改后的《临沂市森林生态效益补偿办法》经市财政、发改、生态环境和林业四部门联合印发实施。修改后的办法适当扩大资金使用范围,更好地服务我市林业生态建设。

35 修订完善《科学绿化的实施意见》。意见确定我市到2025年森林覆盖率、森林蓄积量、建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积等国土绿化的发展目标和9项工作任务,解决“在哪造”、“造什么”、“怎么造”、“怎么管”问题,915日经市司法局合法合规性审查同意后,作为市政府常务会议议题提报。

今年以来

工作进展

48发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

49起草制定深化林长制改革等方案文件。拟定《临沂市全面深化林长制实施方案》,对市级林长责任区域任务进行了重新调整,建立责任清单和任务清单,完善起草临沂市林长制绩效评价办法,目前相关材料待提交市级林长总林长会议研究审议通过后印发。

50积极研究部署全年林长制工作。225日,召开全市林业局长会议,对进一步推深做实林长制改革作了重点部署安排。416日,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会议,听取相关工作开展情况汇报,研究安排年度重点工作任务措施。

51圆满完成了省级林长和省厅领导来临沂调研工作。323日,省委副书记、省级副总林长杨东奇到沂南县北大山林场实地调研察看林长制落实情况;同日,省自然资源厅党组书记、厅长宇向东一行来到北大山林场调研,领导们对我市深入扎实推进林长制给予了充分肯定。

52扎实推进林长科技创新体系建设。420日,在沂水县组织召开了全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会,对林长科技创新体系、培育示范亮点项目等年度重点工作作了安排。部署开展林长制示范亮点项目观摩评比活动,推动年年有特色、县县有亮点。专门下发通知,组织对首批林长科技创新示范园区开展监测评估,并启动新一批示范园区创建申报工作,制定了《临沂市林长工作站管理办法(暂行)》,引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展,推深做实“林长制+科技创新”融合体系。

53启动林长制信息化平台升级建设。围绕打造智慧林业信息系统,初步拟定了平台升级建设方案,并与开发公司、市大数据局就拓展模块内容及项目资金等情况进行了初步对接沟通。

54积极推进国家储备林等项目。311日组织市农发集团、中信建投公司就储备林项目推进实施召开了推进座谈会; 312日邀请国家林产工业规划设计院专家到费县、蒙阴开展初步规划调研。429日市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。

55外出考察学习先进经验做法。421日—23日市林业局组织到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习,66日—9日国家林草局驻合肥专员办又组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流,积极学习借鉴当地在制度设计、督查考核、智慧林业、资源交易、价值实现等方面的先进经验做法,助推我市林长制工作再上新台阶。。

56加大林长制工作宣传。121日《人民日报》刊登报道了我市林长制经验做法;国家林草局简报2021年第17期刊发了我市沂水县林长制工作经验;311日,山东广播电台阳光政务热线林长制专题栏目电话采访了市林业局局长唐音波;今年以来累计在《中国绿色时报》、《临沂日报》等刊发宣传信息10余篇;先后接待了东营市、菏泽市来我市考察学习林长制工作。

57下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》,确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

58715日,全市林长制工作暨雨季造林现场会在沂南县召开,市政府副市长、市级副总林长郑连胜出席会议并讲话。会前,与会人员一同观摩了沂南县岸堤镇王山峪村荒山造林、大峪庄村废弃矿坑生态修复造林等现场。会上,唐音波通报了全市林长制工作开展情况,沂南县、平邑县作了典型发言,郑连胜就深化林长制改革和做好当前雨季造林工作作了讲话。

59715日,市林长制办公室印发《关于调整部分市级林长及市级林长责任区域任务的通知》(临林长办〔20211号),根据工作需要和市级领导变动情况,经市级总林长同意,对部分市级林长作相应调整,并对市级林长责任区域任务进行重新调整安排。

60编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》,并获批中央资金支持。

61今年以来,全市以全面落实林长制工作为统领,贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求,以3.12植树节和雨季造林为重点,提前谋划,抓紧抓实抓细造林绿化工作。截止824日,全市完成造林14719亩,其中新增造林11091亩、退化林修复3628亩,有364.5万人义务植树1332万株。

62制定《工程实施意见》。制定《关于推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施意见》,从认识实施工程重大意义、准确把握目标任务、全面夯实实施基础、整合筹集资金投入、建立长效机制等方面拿出具体举措。

63“工程启动月”拉开序幕。75日至7日,市山水专班工作人员到费县、平邑县、蒙阴县,713日,到蒙阴县和平邑县,719日、721日到蒙阴县、沂南县,726日到沂水县对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查。

64健全制度完善机制。市山水工作专班拟定了《临沂市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目管理办法》等4个管理办法,716日向市直有关部门征求意见并收到回复,于近期印发实施。

65“工程规范月”全面推进,各项工作有序规范运行。截至目前,方案涉及的46个工程项目已全部启动。其中已施工项目11个,完成县级审批的有8个,其余正在勘查设计阶段项目27个。

66制定印发《临沂市林长工作站管理办法(试行)》(临林长办〔20212号),引导特色经验做法向制度化、定型化方向发展,进一步推进林长科技创新创体系建设。

6798日,下发通知对各县区林长制有关制度执行情况开展调度并建立相关台账,实行“月调度、季通报”,并纳入年终林长制工作绩效评价,强化制度运行规范化和执行力,确保林长制各项工作深入扎实开展。

68924日,联合市人民检察院印发《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》,在全省市级层面率先建立了“林长+检察长”工作机制,进一步推深做实林长制改革,发挥检察机关法律监督职能作用,强化检察监督与行政执法衔接配合,压实各级林长及相关部门单位依法管林治林责任,增强协同推进保护发展森林资源工作合力。

69联合市电视台制作“基层林长访谈”节目,于918日到郯城县拍摄第一期节目,采访了新村银杏产业开发区党工委书记、乡级林长张炳忠,将于近期在市电视台新闻频道《政道》栏目播出。

70召开工作推进会。831日,沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程推进会在蒙阴县召开,市委副书记、市长任刚出席会议并讲话。

71完善上报工程基础数据,修改完善实施方案。经市政府同意,方案于915日上报财政部、自然资源部、生态环境部。

72扎实推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护修复工程林草湿地类项目。5项年度任务完成2项,沂南县生态脆弱区造林工程完成造林3500亩,超额完成;费县、蒙阴、沂南物种保护工程完成飞防和地面防治141.1万亩,防治日本松干蚧1.1万亩。

73修订印发《临沂市森林生态效益补偿办法》。97日,修改后的《临沂市森林生态效益补偿办法》经市财政、发改、生态环境和林业四部门联合印发实施。修改后的办法适当扩大资金使用范围,更好地服务我市林业生态建设。

74修订完善《科学绿化的实施意见》。意见确定我市到2025年森林覆盖率、森林蓄积量、建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积等国土绿化的发展目标和9项工作任务,解决“在哪造”、“造什么”、“怎么造”、“怎么管”问题,915日经市司法局合法合规性审查同意后,作为市政府常务会议议题提报。

 

工作成效

选择:推进正常

存在问题

 在林长制责任落实方面,尚未真正从“有名”到“有实”,多数林长仍是“挂名制”,工作体系、制度体系仍不健全,规范化、长效化工作机制有待完善提升;同时,林长制工作宣传还很不到位,在社会认知度、参与度有待提高。

 在森林资源管护方面,国有林区的“老弱病残”林木不断增多,亟待加大森林抚育,提升森林质量;森林防火监管难度大、隐患多,基础设施仍然薄弱,防灭火队伍力量不足,综合防控能力有待强化提升;森林病虫危害呈易发、频发趋势,松材线虫病防控形势严峻,监测防治任务压力较大;乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物等违法行为时有发生。

 在推进造林绿化方面,国家严格耕地“非农化”“非粮化”政策形势下,除去宜林荒山能够大规模开展造林的空间有限,尤其造成储备林项目落地实施困难;同时,现存荒山大都为土层瘠薄的高山远山,绿化难度大、成本高,现有的各级林业发展项目资金有限。

 山水林田湖草沙一体化修复工程方面,进展不平衡。目前项目进度差别很大,沂水、蒙阴、沂南县工作进展快,平邑县项目整体进度较慢。项目审批效率低。立项、评审等环节衔接不紧凑,串联多、并联少,顺延多、压茬少,影响了工程进度。工程实施主题不突出。已实施的项目中没有把一体化修复的理念贯穿进去,存在“重工程项目、轻整体修复”现象。。

下步打算

 筹备召开全市总林长会议,总结前一阶段全市林长制工作情况,对下步工作进行全面部署安排;印发出台深化林长制实施方案、年度绩效评价办法等方案文件。狠抓林长制会议、信息、巡林、督办等6项制度落实。

 做实林长科技创新体系,抓好林长科技创新示范区的打造提升和创建培育工作,总结推广“林长工作站”的特色做法,确保建设质量和示范成效;筹划召开林长科技创新论坛活动,组织1次外出考察学习活动,加强林业智力交流合作。

 加大示范亮点项目培育,充分发挥市、县两级林长作用,在荒山绿化、森林质量提升和优新树种品种培育等方面,各县区根据自身特色,集中打造2-3处林长工作亮点,培育一批林长制示范乡镇、示范村和示范工程,实现县县有亮点,年年有特色。

 加强林业信息化建设,强化数字赋能,提升“临沂市林长制信息化平台”建设,打造“智慧林业信息系统”。制定我市的落实科学绿化、推动国土绿化高质量发展的实施意见。扎实推进雨季造林工作,完成全年造林目标任务。

 山水林田湖草沙治理项目方面:加强管理,做实工程项目。在10月全面开展“工程攻坚月”活动,对项目清单作进一步梳理,对项目责任人、责任单位、时限要求作进一步明确,列出时间表、任务书,加强跟踪督办,倒排工期计划,加快项目推进速度。各部门加强技术指导,推进项目实施。市级各成员单位要按照职责分工,在履责到位不越位,管理到位不缺位前提下,抓好行业审查审批和业务指导,发挥技术和管理的优势,加快规划引领,深入一线指导,对工程项目快审快批。组织专家指导支持,打造行业精品。发挥专家委员会优势,在项目规划、方案评审、工程实施中,全程参与,邀请省自然资源厅组建省直部门专家团队,定期指导工程实施,做好技术支撑。。

 

填报项目

主要内容

任务目标

突出生态空间管控,落实“三线一单”,深化林长制改革,加强蒙山山水林田湖草系统治理,开展国土绿化攻坚行动,提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

36 1014日,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会,调度前三季度工作情况,梳理存在问题不足,研究安排四季度工作及明年思路重点。

37 1018日上午,全市林长制工作推进会议召开。通报了各县区林长制工作制度执行情况,各县区分别汇报了林长制工作开展和市级林长项目奖补资金使用方案情况,对下步有关重点工作作了部署安排。

38 10月全面开展“工程攻坚月”活动。对项目清单作进一步梳理,督导各县对项目责任人、责任单位、时限要求作进一步明确,列出时间表、任务书,加强跟踪督办,倒排工期计划,加快项目推进速度。

39 制定《关于沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目审计工作建议》。

40 1014日,新疆阿克苏地区自然资源局党组书记杨勇一行6人来我市考察沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程工作。

41 1015日,省国土空间生态修复中心姚春梅部长一行专家同俄罗斯自然科学院外籍院士徐军祥,与专班人员对沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复生态价值评价、绩效评价内容、项目成果总结进行了研究。

42 1022日,专班召开项目攻坚沟通协调会,通报了自然资源部沟通协调会和绩效目标会议情况,要求各县、各部门严格按照会议要求抓好整改落实。

43 截至目前,方案涉及到的48个项目正在施工项目21个,完成县级审批的有5个,市行政审批局批复1项(沂蒙山世界地质公园地质遗迹保护工程),正在勘查设计阶段项目19个,正在编制工作方案项目2个。

44 已完成实物工作量:完成美国白蛾等病虫害飞防和地面防治142万亩,雨季造林3400亩,退化林修复面积1200余亩,修复保育工程水源地1处,保育通道路基修建35km;完成废弃矿山治理1处;建设生态溢流坝19座,河道清淤10万方,生态修复6公里,环保疏浚4万立方米,水生植物栽植1万平方米;铺设污水管网2200米,绿化1200平方米;新建梯田112亩,石砌地堰4500m;正在建设小微湿地7处;沂水(诸葛)有机废弃物资源化利用项目完成主体工作87%,气柜、火炬安装完成,火炬点火。

45 部署开展造林实绩自查工作。1019日印发通知,部署县区10月底前开展2021年度造林实绩自查工作。

今年以来

工作进展

75发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

76起草制定深化林长制改革等方案文件。拟定《临沂市全面深化林长制实施方案》,对市级林长责任区域任务进行了重新调整,建立责任清单和任务清单,完善起草临沂市林长制绩效评价办法,目前相关材料待提交市级林长总林长会议研究审议通过后印发。

77积极研究部署全年林长制工作。225日,召开全市林业局长会议,对进一步推深做实林长制改革作了重点部署安排。416日,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会议,听取相关工作开展情况汇报,研究安排年度重点工作任务措施。

78圆满完成了省级林长和省厅领导来临沂调研工作。323日,省委副书记、省级副总林长杨东奇到沂南县北大山林场实地调研察看林长制落实情况;同日,省自然资源厅党组书记、厅长宇向东一行来到北大山林场调研,领导们对我市深入扎实推进林长制给予了充分肯定。

79扎实推进林长科技创新体系建设。420日,在沂水县组织召开了全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会,对林长科技创新体系、培育示范亮点项目等年度重点工作作了安排。部署开展林长制示范亮点项目观摩评比活动,推动年年有特色、县县有亮点。专门下发通知,组织对首批林长科技创新示范园区开展监测评估,并启动新一批示范园区创建申报工作,制定了《临沂市林长工作站管理办法(暂行)》,引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展,推深做实“林长制+科技创新”融合体系。

80启动林长制信息化平台升级建设。围绕打造智慧林业信息系统,初步拟定了平台升级建设方案,并与开发公司、市大数据局就拓展模块内容及项目资金等情况进行了初步对接沟通。

81积极推进国家储备林等项目。311日组织市农发集团、中信建投公司就储备林项目推进实施召开了推进座谈会; 312日邀请国家林产工业规划设计院专家到费县、蒙阴开展初步规划调研。429日市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。

82外出考察学习先进经验做法。421日—23日市林业局组织到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习,66日—9日国家林草局驻合肥专员办又组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流,积极学习借鉴当地在制度设计、督查考核、智慧林业、资源交易、价值实现等方面的先进经验做法,助推我市林长制工作再上新台阶。。

83加大林长制工作宣传。121日《人民日报》刊登报道了我市林长制经验做法;国家林草局简报2021年第17期刊发了我市沂水县林长制工作经验;311日,山东广播电台阳光政务热线林长制专题栏目电话采访了市林业局局长唐音波;今年以来累计在《中国绿色时报》、《临沂日报》等刊发宣传信息10余篇;先后接待了东营市、菏泽市来我市考察学习林长制工作。

84下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》,确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

85715日,全市林长制工作暨雨季造林现场会在沂南县召开,市政府副市长、市级副总林长郑连胜出席会议并讲话。会前,与会人员一同观摩了沂南县岸堤镇王山峪村荒山造林、大峪庄村废弃矿坑生态修复造林等现场。会上,唐音波通报了全市林长制工作开展情况,沂南县、平邑县作了典型发言,郑连胜就深化林长制改革和做好当前雨季造林工作作了讲话。

86715日,市林长制办公室印发《关于调整部分市级林长及市级林长责任区域任务的通知》(临林长办〔20211号),根据工作需要和市级领导变动情况,经市级总林长同意,对部分市级林长作相应调整,并对市级林长责任区域任务进行重新调整安排。

87编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》,并获批中央资金支持。

88今年以来,全市以全面落实林长制工作为统领,贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求,以3.12植树节和雨季造林为重点,提前谋划,抓紧抓实抓细造林绿化工作。截止824日,全市完成造林14719亩,其中新增造林11091亩、退化林修复3628亩,有364.5万人义务植树1332万株。

89制定《工程实施意见》。制定《关于推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施意见》,从认识实施工程重大意义、准确把握目标任务、全面夯实实施基础、整合筹集资金投入、建立长效机制等方面拿出具体举措。

90“工程启动月”拉开序幕。75日至7日,市山水专班工作人员到费县、平邑县、蒙阴县,713日,到蒙阴县和平邑县,719日、721日到蒙阴县、沂南县,726日到沂水县对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查。

91健全制度完善机制。市山水工作专班拟定了《临沂市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目管理办法》等4个管理办法,716日向市直有关部门征求意见并收到回复,于近期印发实施。

92“工程规范月”全面推进,各项工作有序规范运行。截至目前,方案涉及的46个工程项目已全部启动。其中已施工项目11个,完成县级审批的有8个,其余正在勘查设计阶段项目27个。

93制定印发《临沂市林长工作站管理办法(试行)》(临林长办〔20212号),引导特色经验做法向制度化、定型化方向发展,进一步推进林长科技创新创体系建设。

9498日,下发通知对各县区林长制有关制度执行情况开展调度并建立相关台账,实行“月调度、季通报”,并纳入年终林长制工作绩效评价,强化制度运行规范化和执行力,确保林长制各项工作深入扎实开展。

95924日,联合市人民检察院印发《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》,在全省市级层面率先建立了“林长+检察长”工作机制,进一步推深做实林长制改革,发挥检察机关法律监督职能作用,强化检察监督与行政执法衔接配合,压实各级林长及相关部门单位依法管林治林责任,增强协同推进保护发展森林资源工作合力。

96联合市电视台制作“基层林长访谈”节目,于918日到郯城县拍摄第一期节目,采访了新村银杏产业开发区党工委书记、乡级林长张炳忠,将于近期在市电视台新闻频道《政道》栏目播出。

97召开工作推进会。831日,沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程推进会在蒙阴县召开,市委副书记、市长任刚出席会议并讲话。

98完善上报工程基础数据,修改完善实施方案。经市政府同意,方案于915日上报财政部、自然资源部、生态环境部。

99扎实推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护修复工程林草湿地类项目。5项年度任务完成2项,沂南县生态脆弱区造林工程完成造林3500亩,超额完成;费县、蒙阴、沂南物种保护工程完成飞防和地面防治141.1万亩,防治日本松干蚧1.1万亩。

100修订印发《临沂市森林生态效益补偿办法》。97日,修改后的《临沂市森林生态效益补偿办法》经市财政、发改、生态环境和林业四部门联合印发实施。修改后的办法适当扩大资金使用范围,更好地服务我市林业生态建设。

101修订完善《科学绿化的实施意见》。意见确定我市到2025年森林覆盖率、森林蓄积量、建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积等国土绿化的发展目标和9项工作任务,解决“在哪造”、“造什么”、“怎么造”、“怎么管”问题,915日经市司法局合法合规性审查同意后,作为市政府常务会议议题提报。

1021014日,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会,调度前三季度工作情况,梳理存在问题不足,研究安排四季度工作及明年思路重点。

1031018日上午,全市林长制工作推进会议召开。通报了各县区林长制工作制度执行情况,各县区分别汇报了林长制工作开展和市级林长项目奖补资金使用方案情况,对下步有关重点工作作了部署安排。

10410月全面开展“工程攻坚月”活动。对项目清单作进一步梳理,督导各县对项目责任人、责任单位、时限要求作进一步明确,列出时间表、任务书,加强跟踪督办,倒排工期计划,加快项目推进速度。

105制定《关于沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目审计工作建议》。

106山水林田湖草项目已完成实物工作量:完成美国白蛾等病虫害飞防和地面防治142万亩,雨季造林3400亩,退化林修复面积1200余亩,修复保育工程水源地1处,保育通道路基修建35km;完成废弃矿山治理1处;建设生态溢流坝19座,河道清淤10万方,生态修复6公里,环保疏浚4万立方米,水生植物栽植1万平方米;铺设污水管网2200米,绿化1200平方米;新建梯田112亩,石砌地堰4500m;正在建设小微湿地7处;沂水(诸葛)有机废弃物资源化利用项目完成主体工作87%,气柜、火炬安装完成,火炬点火。

107部署开展造林实绩自查工作。1019日印发通知,部署县区10月底前开展2021年度造林实绩自查工作。

工作成效

选择:推进正常

存在问题

 在林长制责任落实方面,尚未真正从“有名”到“有实”,多数林长仍是“挂名制”,工作体系、制度体系仍不健全,规范化、长效化工作机制有待完善提升;同时,林长制工作宣传还很不到位,在社会认知度、参与度有待提高。

 在森林资源管护方面,国有林区的“老弱病残”林木不断增多,亟待加大森林抚育,提升森林质量;森林防火监管难度大、隐患多,基础设施仍然薄弱,防灭火队伍力量不足,综合防控能力有待强化提升;森林病虫危害呈易发、频发趋势,松材线虫病防控形势严峻,监测防治任务压力较大;乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物等违法行为时有发生。

 在推进造林绿化方面,国家严格耕地“非农化”“非粮化”政策形势下,除去宜林荒山能够大规模开展造林的空间有限,尤其造成储备林项目落地实施困难;同时,现存荒山大都为土层瘠薄的高山远山,绿化难度大、成本高,现有的各级林业发展项目资金有限。

 山水林田湖草沙一体化修复工程方面,进展不平衡。目前项目进度差别很大,沂水、蒙阴、沂南县工作进展快,平邑县项目整体进度较慢。项目审批效率低。立项、评审等环节衔接不紧凑,串联多、并联少,顺延多、压茬少,影响了工程进度。工程实施主题不突出。已实施的项目中没有把一体化修复的理念贯穿进去,存在“重工程项目、轻整体修复”现象。。

下步打算

 筹备召开全市总林长会议,总结前一阶段全市林长制工作情况,对下步工作进行全面部署安排;印发出台深化林长制实施方案、年度绩效评价办法等方案文件。狠抓林长制会议、信息、巡林、督办等6项制度落实。

 做实林长科技创新体系,抓好林长科技创新示范区的打造提升和创建培育工作,总结推广“林长工作站”的特色做法,确保建设质量和示范成效;筹划召开林长科技创新论坛活动,组织1次外出考察学习活动,加强林业智力交流合作。

 加大示范亮点项目培育,充分发挥市、县两级林长作用,在荒山绿化、森林质量提升和优新树种品种培育等方面,各县区根据自身特色,集中打造2-3处林长工作亮点,培育一批林长制示范乡镇、示范村和示范工程,实现县县有亮点,年年有特色。

 加强林业信息化建设,强化数字赋能,提升“临沂市林长制信息化平台”建设,打造“智慧林业信息系统”。制定我市的落实科学绿化、推动国土绿化高质量发展的实施意见。扎实推进雨季造林工作,完成全年造林目标任务。

 山水林田湖草沙治理项目方面:加强管理,做实工程项目。在10月全面开展“工程攻坚月”活动,对项目清单作进一步梳理,对项目责任人、责任单位、时限要求作进一步明确,列出时间表、任务书,加强跟踪督办,倒排工期计划,加快项目推进速度。各部门加强技术指导,推进项目实施。市级各成员单位要按照职责分工,在履责到位不越位,管理到位不缺位前提下,抓好行业审查审批和业务指导,发挥技术和管理的优势,加快规划引领,深入一线指导,对工程项目快审快批。组织专家指导支持,打造行业精品。发挥专家委员会优势,在项目规划、方案评审、工程实施中,全程参与,邀请省自然资源厅组建省直部门专家团队,定期指导工程实施,做好技术支撑。。

 

填报项目

主要内容

任务目标

突出生态空间管控,落实“三线一单”,深化林长制改革,加强蒙山山水林田湖草系统治理,开展国土绿化攻坚行动,提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

1029日,到河东区汤河镇拍摄“基层林长访谈”系列节目,并于115日在市电视台新闻频道《政道》栏目播出。

1030日,受市级林长范连生委托,林长制成员单位市委宣传部到莒南县望海楼国有林场责任区开展巡林调研。

115日,受市级副总林长侯晓滨委托,林长制成员单位市发改委到郯城县马陵山林场责任区开展巡林并召开了座谈会。

1110日,市林业局党组成员、副局长陈磊带队到莒南县调研督导林长制制度落实、林长科技创新示范区建设工作。

1116日,市林业局党组成员、副局长陈磊带队到费县调研督导林长科技创新示范区培育及林长制工作推进情况。

1126日—27日,组织举办了全市林业碳汇开发及科学绿化建设培训班,邀请北京绿色交易所、山东农业大学的4位教授专家围绕碳汇开发、乡村树种、森林质量提升、特色经济林推广等专题进行了授课。

⑦召开方案研讨会。111日,市专班在北京组织召开实施方案研讨会,部、厅专家围绕方案、工程进展、负面清单进行了交流研讨并提出指导意见。

⑧加强汇报沟通。市直相关部门积极落实方案修改要求,主动对接财政部、自然资源部、水利部,协调中央生态保护修复资金,明确林业工程资金使用,推进水环境项目整体治理,落实方案修改和工程实施技术支持。

⑨推进问题整改。115日,市专班召开水环境治理类项目实施方案研讨座谈会,反馈部里指导意见,设计涉水工程规划,研讨项目。

⑩现场调研把方向。1113日,中国地质大学周建伟教授带领团队到项目县调研。周教授先后到沂南县水土流失和荒山绿化项目、平邑县地方镇水污染治理项目、费县跑马岭破损山体治理项目现场,详细了解项目建设情况。

专家指导提建议。1114日,市专班召开座谈会,邀请中国地质大学周建伟教授对生态修复过程中存在的问题进行指导。

加强对接交流。1111日,邯郸市自然资源和规划局副局长齐静涛一行5人来我市考察山水林田湖草沙一体化保护和修复工程申报工作,并就推动生态修复工作进行座谈。

组织评审,加快工程推进。1026日、1110日、22日,市水利局组织专家召开评审会,对《孙祖河综合治理工程初步设计报告》、《平邑县水环境综合治理工程可行性研究报告》、《金线河综合治理工程初步设计报告》、《柏林河生态修复工程初步设计报告》进行了评审。1029日、1111日、20日,市林业局对生态脆弱区造林工程、退化公益林修复和森林质量提升工程、物种保护整治工程的2021年度作业设计、森林保育项目、林草湿地类项目进行评审。

方案涉及的47个工程项目中,2021年需要开工26个工程,目前已开工18个,完成设计或者县级审批的3个,正在勘查设计阶段项目5个(均已完成可研、立项)。

主要实物工作量:完成美国白蛾等病虫害飞防和地面防治142万亩,完成雨季造林3400亩,退化林修复面积1200余亩,修复保育工程水源地1处,保育通道路基修建35km;完成废弃矿山治理1处;建设生态溢流坝19座,河道清淤10万立方米,河道疏浚开挖34万立方米,修复塘坝35座,生态修复6公里,水生植物栽植1万平方米;铺设污水管网2200米;新建梯田116亩,正在建设小微湿地7处;沂水(诸葛)有机废弃物资源化利用项目已完成形象进度95%

汇总调度各县区开展造林实绩自查工作,筹备市级造林实绩核查。

《临沂市人民政府办公室关于科学绿化的实施意见》印发实施。1028日市政府常务会议研究通过《关于科学绿化的实施意见》,经过进一步修改,1117日以市政府办公室名义印发实施。

部署造林绿化落地上图。119日,部署各县区开展2021年度造林完成面积和2022年度造林计划面积数据图斑精细化落图,遏制耕地“非农化”“非粮化”,提升国土绿化精细化管理水平,为科学绿化奠定坚实基础

今年以来

工作进展

108发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

109起草制定深化林长制改革等方案文件。拟定《临沂市全面深化林长制实施方案》,对市级林长责任区域任务进行了重新调整,建立责任清单和任务清单,完善起草临沂市林长制绩效评价办法,目前相关材料待提交市级林长总林长会议研究审议通过后印发。

110积极研究部署全年林长制工作。225日,召开全市林业局长会议,对进一步推深做实林长制改革作了重点部署安排。416日,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会议,听取相关工作开展情况汇报,研究安排年度重点工作任务措施。

111圆满完成了省级林长和省厅领导来临沂调研工作。323日,省委副书记、省级副总林长杨东奇到沂南县北大山林场实地调研察看林长制落实情况;同日,省自然资源厅党组书记、厅长宇向东一行来到北大山林场调研,领导们对我市深入扎实推进林长制给予了充分肯定。

112扎实推进林长科技创新体系建设。420日,在沂水县组织召开了全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会,对林长科技创新体系、培育示范亮点项目等年度重点工作作了安排。部署开展林长制示范亮点项目观摩评比活动,推动年年有特色、县县有亮点。专门下发通知,组织对首批林长科技创新示范园区开展监测评估,并启动新一批示范园区创建申报工作,制定了《临沂市林长工作站管理办法(暂行)》,引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展,推深做实“林长制+科技创新”融合体系。

113启动林长制信息化平台升级建设。围绕打造智慧林业信息系统,初步拟定了平台升级建设方案,并与开发公司、市大数据局就拓展模块内容及项目资金等情况进行了初步对接沟通。

114积极推进国家储备林等项目。311日组织市农发集团、中信建投公司就储备林项目推进实施召开了推进座谈会; 312日邀请国家林产工业规划设计院专家到费县、蒙阴开展初步规划调研。429日市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。

115外出考察学习先进经验做法。421日—23日市林业局组织到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习,66日—9日国家林草局驻合肥专员办又组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流,积极学习借鉴当地在制度设计、督查考核、智慧林业、资源交易、价值实现等方面的先进经验做法,助推我市林长制工作再上新台阶。。

116加大林长制工作宣传。121日《人民日报》刊登报道了我市林长制经验做法;国家林草局简报2021年第17期刊发了我市沂水县林长制工作经验;311日,山东广播电台阳光政务热线林长制专题栏目电话采访了市林业局局长唐音波;今年以来累计在《中国绿色时报》、《临沂日报》等刊发宣传信息10余篇;先后接待了东营市、菏泽市来我市考察学习林长制工作。

117下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》,确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

118715日,全市林长制工作暨雨季造林现场会在沂南县召开,市政府副市长、市级副总林长郑连胜出席会议并讲话。会前,与会人员一同观摩了沂南县岸堤镇王山峪村荒山造林、大峪庄村废弃矿坑生态修复造林等现场。会上,唐音波通报了全市林长制工作开展情况,沂南县、平邑县作了典型发言,郑连胜就深化林长制改革和做好当前雨季造林工作作了讲话。

119715日,市林长制办公室印发《关于调整部分市级林长及市级林长责任区域任务的通知》(临林长办〔20211号),根据工作需要和市级领导变动情况,经市级总林长同意,对部分市级林长作相应调整,并对市级林长责任区域任务进行重新调整安排。

120编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》,并获批中央资金支持。

121今年以来,全市以全面落实林长制工作为统领,贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求,以3.12植树节和雨季造林为重点,提前谋划,抓紧抓实抓细造林绿化工作。截止824日,全市完成造林14719亩,其中新增造林11091亩、退化林修复3628亩,有364.5万人义务植树1332万株。

122制定《工程实施意见》。制定《关于推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施意见》,从认识实施工程重大意义、准确把握目标任务、全面夯实实施基础、整合筹集资金投入、建立长效机制等方面拿出具体举措。

123“工程启动月”拉开序幕。75日至7日,市山水专班工作人员到费县、平邑县、蒙阴县,713日,到蒙阴县和平邑县,719日、721日到蒙阴县、沂南县,726日到沂水县对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查。

124健全制度完善机制。市山水工作专班拟定了《临沂市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目管理办法》等4个管理办法,716日向市直有关部门征求意见并收到回复,于近期印发实施。

125“工程规范月”全面推进,各项工作有序规范运行。截至目前,方案涉及的46个工程项目已全部启动。其中已施工项目11个,完成县级审批的有8个,其余正在勘查设计阶段项目27个。

126制定印发《临沂市林长工作站管理办法(试行)》(临林长办〔20212号),引导特色经验做法向制度化、定型化方向发展,进一步推进林长科技创新创体系建设。

12798日,下发通知对各县区林长制有关制度执行情况开展调度并建立相关台账,实行“月调度、季通报”,并纳入年终林长制工作绩效评价,强化制度运行规范化和执行力,确保林长制各项工作深入扎实开展。

128924日,联合市人民检察院印发《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》,在全省市级层面率先建立了“林长+检察长”工作机制,进一步推深做实林长制改革,发挥检察机关法律监督职能作用,强化检察监督与行政执法衔接配合,压实各级林长及相关部门单位依法管林治林责任,增强协同推进保护发展森林资源工作合力。

129联合市电视台制作“基层林长访谈”节目,于918日到郯城县拍摄第一期节目,采访了新村银杏产业开发区党工委书记、乡级林长张炳忠,将于近期在市电视台新闻频道《政道》栏目播出。

130召开工作推进会。831日,沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程推进会在蒙阴县召开,市委副书记、市长任刚出席会议并讲话。

131完善上报工程基础数据,修改完善实施方案。经市政府同意,方案于915日上报财政部、自然资源部、生态环境部。

132扎实推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护修复工程林草湿地类项目。组织评审,加快工程推进。1026日、1110日、22日,市水利局组织专家召开评审会,对《孙祖河综合治理工程初步设计报告》、《平邑县水环境综合治理工程可行性研究报告》、《金线河综合治理工程初步设计报告》、《柏林河生态修复工程初步设计报告》进行了评审。1029日、1111日、20日,市林业局对生态脆弱区造林工程、退化公益林修复和森林质量提升工程、物种保护整治工程的2021年度作业设计、森林保育项目、林草湿地类项目进行评审。专家组对初步设计报告进行了深入研究,并提出了评审意见。

133方案涉及的47个工程项目中,2021年需要开工26个工程,目前已开工18个,完成设计或者县级审批的3个,正在勘查设计阶段项目5个(均已完成可研、立项)。

13410月全面开展“工程攻坚月”活动。对项目清单作进一步梳理,督导各县对项目责任人、责任单位、时限要求作进一步明确,列出时间表、任务书,加强跟踪督办,倒排工期计划,加快项目推进速度。

135制定《关于沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目审计工作建议》。

136山水林田湖草项目已完成实物工作量:完成美国白蛾等病虫害飞防和地面防治142万亩,完成雨季造林3400亩,退化林修复面积1200余亩,修复保育工程水源地1处,保育通道路基修建35km;完成废弃矿山治理1处;建设生态溢流坝19座,河道清淤10万立方米,河道疏浚开挖34万立方米,修复塘坝35座,生态修复6公里,水生植物栽植1万平方米;铺设污水管网2200米;新建梯田116亩,正在建设小微湿地7处;沂水(诸葛)有机废弃物资源化利用项目已完成形象进度95%

137修订印发《临沂市森林生态效益补偿办法》。97日,修改后的《临沂市森林生态效益补偿办法》经市财政、发改、生态环境和林业四部门联合印发实施。修改后的办法适当扩大资金使用范围,更好地服务我市林业生态建设。

138修订完善《科学绿化的实施意见》。意见确定我市到2025年森林覆盖率、森林蓄积量、建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积等国土绿化的发展目标和9项工作任务,解决“在哪造”、“造什么”、“怎么造”、“怎么管”问题,915日经市司法局合法合规性审查同意后,作为市政府常务会议议题提报。

1391014日,市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会,调度前三季度工作情况,梳理存在问题不足,研究安排四季度工作及明年思路重点。

1401018日上午,全市林长制工作推进会议召开。通报了各县区林长制工作制度执行情况,各县区分别汇报了林长制工作开展和市级林长项目奖补资金使用方案情况,对下步有关重点工作作了部署安排。

141部署开展造林实绩自查工作。1019日印发通知,部署县区10月底前开展2021年度造林实绩自查工作。

142《临沂市人民政府办公室关于科学绿化的实施意见》印发实施。1028日市政府常务会议研究通过《关于科学绿化的实施意见》,经过进一步修改,1117日以市政府办公室名义印发实施。

143部署造林绿化落地上图。119日,部署各县区开展2021年度造林完成面积和2022年度造林计划面积数据图斑精细化落图,遏制耕地“非农化”“非粮化”,提升国土绿化精细化管理水平,为科学绿化奠定坚实基础。

144今年以来,全市以全面落实林长制工作为统领,贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求,以3.12植树节和雨季造林为重点,提前谋划,抓紧抓实抓细造林绿化工作。全市完成造林1.47万亩,其中新增造林1.1万亩、退化林修复0.36万亩,有364.5万人义务植树1332万株,超额完成上级下达的年度任务。

工作成效

选择:推进正常

存在问题

 在林长制责任落实方面,尚未真正从“有名”到“有实”,多数林长仍是“挂名制”,工作体系、制度体系仍不健全,规范化、长效化工作机制有待完善提升;同时,林长制工作宣传还很不到位,在社会认知度、参与度有待提高。

 在森林资源管护方面,国有林区的“老弱病残”林木不断增多,亟待加大森林抚育,提升森林质量;森林防火监管难度大、隐患多,基础设施仍然薄弱,防灭火队伍力量不足,综合防控能力有待强化提升;森林病虫危害呈易发、频发趋势,松材线虫病防控形势严峻,监测防治任务压力较大;乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物等违法行为时有发生。

 在推进造林绿化方面,国家严格耕地“非农化”“非粮化”政策形势下,除去宜林荒山能够大规模开展造林的空间有限,尤其造成储备林项目落地实施困难;同时,现存荒山大都为土层瘠薄的高山远山,绿化难度大、成本高,现有的各级林业发展项目资金有限。

 山水林田湖草沙一体化修复工程方面,进展不平衡。目前项目进度差别很大,沂水、蒙阴、沂南县工作进展快,平邑县项目整体进度较慢。项目审批效率低。立项、评审等环节衔接不紧凑,串联多、并联少,顺延多、压茬少,影响了工程进度。工程实施主题不突出。已实施的项目中没有把一体化修复的理念贯穿进去,存在“重工程项目、轻整体修复”现象。。

下步打算

21 筹备召开全市总林长会议,总结前一阶段全市林长制工作情况,对下步工作进行全面部署安排;印发出台深化林长制实施方案、年度绩效评价办法等方案文件。狠抓林长制会议、信息、巡林、督办等6项制度落实。

22 做实林长科技创新体系,抓好林长科技创新示范区的打造提升和创建培育工作,总结推广“林长工作站”的特色做法,确保建设质量和示范成效;筹划召开林长科技创新论坛活动,组织1次外出考察学习活动,加强林业智力交流合作。

23 加大示范亮点项目培育,充分发挥市、县两级林长作用,在荒山绿化、森林质量提升和优新树种品种培育等方面,各县区根据自身特色,集中打造2-3处林长工作亮点,培育一批林长制示范乡镇、示范村和示范工程,实现县县有亮点,年年有特色。

24 加强林业信息化建设,强化数字赋能,提升“临沂市林长制信息化平台”建设,打造“智慧林业信息系统”。制定我市的落实科学绿化、推动国土绿化高质量发展的实施意见。扎实推进雨季造林工作,完成全年造林目标任务。

25 山水林田湖草沙治理项目方面:加强管理,做实工程项目。在10月全面开展“工程攻坚月”活动,对项目清单作进一步梳理,对项目责任人、责任单位、时限要求作进一步明确,列出时间表、任务书,加强跟踪督办,倒排工期计划,加快项目推进速度。各部门加强技术指导,推进项目实施。市级各成员单位要按照职责分工,在履责到位不越位,管理到位不缺位前提下,抓好行业审查审批和业务指导,发挥技术和管理的优势,加快规划引领,深入一线指导,对工程项目快审快批。组织专家指导支持,打造行业精品。发挥专家委员会优势,在项目规划、方案评审、工程实施中,全程参与,邀请省自然资源厅组建省直部门专家团队,定期指导工程实施,做好技术支撑。。

 

报项目

主要内容

任务目标

“保护蓝天”行动取得明显成效,淘汰国三及以下柴油货车8258辆;完成年度空气质量改善考核任务。

当月

工作

情况

总体情况:聚焦2021年大气污染防治重点任务,推进工业治理阶段性工作。

具体情况

推动《临沂市秋冬季重污染天气应急管控豁免管理办法(暂行)》落实,74家工业企业、174家重点工程列入豁免管理。进一步修订重污染应急减排措施,5740家工业企业纳入减排清单,全部实行“一企一策”清单化管理。111611:00发布重污染天气橙色预警,于111619:00启动重污染天气Ⅱ级应急响应。应急期间,对5740家工业企业、668家施工工程实施了停限产措施,组织现场督导检查企业260,利用重污染天气应急减排管控系统抽查调度企业200家。

主城五区对照《重点区域秋冬季大气污染防治方案》,进一步细化工作方案、梳理任务清单,形成《2021年主城区秋冬季大气污染防治方案》,由市大气污染防治强化攻坚指挥部推动五区落实属地管理职责、市直相关部门落实行业管理职责,全力抓好重点区域近源污染管控。

1125日,召开全市冬季大气污染防治攻坚战动员会议,调度秋冬季以来大气污染防治工作,安排部署下阶段重点任务,全力打好大气污染防治年底收官战。

推进老旧柴油货车淘汰。截至1122日,全市国三柴油货车累计淘汰48957台。其中,正常拆解淘汰23000台,初步认定灭失车辆23722台,转出外地车辆2235台,发放补贴资金3.76亿元。

今年

以来

工作

进展

总体情况:受去年新冠疫情影响,1-10月份,全市环境空气质量综合指数4.43,同比改善6.9%。六项指标中,PM2.5浓度为39μg/m3,同比改善9.3%PM10浓度为71μg/m3,同比改善9.0%;二氧化硫浓度为11μg/m3(达到国家二级标准),同比持平;二氧化氮浓度为29μg/m3(达到国家二级标准),同比改善3.3%;一氧化碳浓度为1.3mg/m3(达到国家二级标准),同比改善7.1%;臭氧浓度为174μg/m3,同比改善4.9%。优良天数199天,同比持平;优良率为65.5%,同比增加0.3个百分点。重污染天数9天(沙尘天气影响5天)。

 

具体情况

1.全力推进挥发性有机物综合治理。316日,召开全市大气污染防治形势分析暨VOCs治理工作部署视频会议,对全市挥发性有机物治理工作进行了提早安排和部署。下发了《临沂市2021年挥发性有机物治理工作方案》,聚焦“三个重点”(重点区域、重点行业、重点企业),推动挥发性有机物深度治理。以加油站、工业涂装、石化、有机化工、铸造、包装印刷等6个行业为突破口,分别制定了专项工作方案,梳理了1611家重点企业,实行清单化治理,全部开展了“一企一策”核查整改。积极探索板材有效治理技术,召开了刨花板纤维板座谈会,布点开展治理提升探索。429日,召开了全市臭氧污染防治暨加油站错时优惠加油工作推进会议,鼓励倡导加油站出台优惠便民的错时加油政策,引导公众夜间加油。519日,召开了全市加油站油气治理提升工作现场推进会,全面推动加油站油气治理提升。716日,召开了全市重点行业挥发性有机物治理推进会议,推动工业涂装、包装印刷、精密铸造行业进一步加强治理,扎实推动各项管控措施落实。8月份,下发了《2021年秋季臭氧污染防治“三十天攻坚”专项行动实施方案》,聚焦三个重点(重点区域、重点行业、重点企业),推进落实错时生产、VOCs督导帮扶、涉VOCs重点行业专项治理、NOx排放削减等专项工作。91-6日,共核查103家企业,发现立行立改、整改提升和立案处罚等问题354个,已完成问题整改210个,对28家违法企业进行了立案处罚。1116-19日,组织对重点区域内147家企业进行全面核查,发现立行立改、整改提升和立案处罚等各类问题322个,完成问题整改183个,对13家违法企业启动立案处罚程序。1023-113日,对重点区域内49家加油站全面核查,其中市级检测核查22家,五区检测核查27家,共发现泄漏点81个,对8家加油站启动立案处罚程序。726-1014日,委托生态环境部环境工程评估中心专家对全市16家石化和有机化工重点企业进行“一厂一策”专项帮扶,共发现问题504项,其中立行立改99项,整改提升405项,截至目前已完成问题整改204项。928-113日,组织开展对全市加油站专项执法检查,随机抽取检查54家加油站,发现泄露点位248个已全部整改完成,对54个问题启动了立案处罚程序。

2.积极开展细颗粒物与臭氧污染污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作。通过积极争取被生态环境部纳入细颗粒物与臭氧污染污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究城市。526日,市政府召开了对接会,与负责我市的跟踪研究工作组(北京工业大学)完成对接,驻点工作组进驻开展基础数据收集和研究工作。11月初,《细颗粒物和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究任务书》通过市政府签批,已提报省生态环境厅、生态环境部逐级走签批程序。工作组进驻以来,充分吸收国家大气重污染成因与治理攻关项目研究成果和组织实施经验,积极为强化细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)污染协同防控提供科技支撑。一是支撑解决臭氧污染实际问题。针对南坊新区站点臭氧浓度持续偏高的成因进行研究,提出临沂市臭氧主要影响因子是烷烃、芳香烃和醛类,且甲醛是机动车尾气中主要的醛酮类化合物,也是生产甲醛胶、树脂、染料、农药和消毒剂的原料,且具有较高的光化学反应活性,提出甲醛污染防控的重要性。二是探索建立臭氧重污染应急响应机制。分析了65日至9日臭氧污染过程,制定了响应的应急响应措施,并应用于最近一次的臭氧污染预警应急防控中,采取应急管控措施期间,临沂市环境空气质量改善明显,臭氧等污染物浓度均持续下降,且未发生污染反弹现象。三是多手段/多方法推进PM2.5典型污染过程分析。针PM2.5污染过程,利用卫星观测数据,对全市各个区县的工业热源和关键前体物NO2进行了持续跟踪监测,针对浓度较高的区域,与污染源清单、地面站网观测和地面走航等方式相互配合验证,实现对污染的溯源排查。提出PM2.5污染防控应重点关注偏南方向的气团传输,其次需注意偏北方向PM2.5浓度对临沂市本地的传输贡献。四是编制了《大气污染物自动监测数据质量保证与质控手册》。针对临沂市超级站内自动监测站点的数据质量问题,为了规范数据审核流程、统一审核方法,保障监测数据的科学性、准确性,编制了《大气污染物自动监测数据质量保证与质控手册》。

3.完成35蒸吨及以下燃煤锅炉(煤粉锅炉除外)淘汰任务。对列入淘汰计划的935蒸吨及以下燃煤锅炉(煤粉锅炉除外)持续跟进调度,全面完成淘汰任务。其中,沂水县清沂山石化235蒸吨燃煤锅炉、山东隆科特酶制剂有限公司135蒸吨燃煤锅炉均已去功能化,沂水鑫源纸业有限公司135蒸吨燃煤锅炉已停用并切断烟道;蒙阴县435蒸吨燃煤锅炉均通过煤改气方式完成淘汰;沂南县长路虹橡胶125蒸吨燃煤锅炉已停用,对锅炉外墙、燃煤上料装置等部件实施了拆除,因原企业申请资产保值,锅炉房已被法院查封。

4.持续深化大气污染防治工作。5月份以来,市委副书记、市长任刚同志先后3次主持召开大气污染防治工作会议,坚决贯彻落实市委王安德书记的批示要求,紧盯退出全国后20名的目标不放松,通过观看问题曝光片、通报工作进展等形式,查摆问题、强化措施、提出要求,倒逼问题整改。下发《临沂市2021年“保护蓝天”行动大气污染防治工作实施方案》,以加强大气污染防治管理措施的落实为重点,深入落实扬尘精细化管控、移动源综合治理、工业污染源治理、VOCs深度治理、散煤污染治理、面源污染防控、重污染天气应对等七个方面70项大气污染治理重点任务,为推动全市空气质量持续改善提供有力支撑。下发《临沂市秋冬季重污染天气应急管控豁免管理办法(暂行)》,部门协作、各司其职,74家工业企业、174家重点工程列入豁免管理。谋划《临沂市秋冬季大气污染防治综合治理重点任务分工》,由市大气攻坚指挥部召集相关单位开会安排部署、推进落实。制定《重点区域秋冬季大气污染防治方案》,推动主城区落实属地管理职责、市直部门落实行业监管职责,推动重点区域污染源治理。1125日,召开全市冬季大气污染防治攻坚战动员会议,调度秋冬季以来大气污染防治工作,安排部署下阶段重点任务,全力打好大气污染防治年底收官战。

5.加快国三及以下排放标准柴油货车淘汰。120-27日,市专班组织交通、生态环境、商务、财政、公安等5部门分别成立督导组,分县区开展了督导检查。319日召开座谈交流会,413日召开工作推进会议,加快推动车辆正常淘汰。57日,市国三柴油货车淘汰专班严肃约谈了被省级环保督察通报的罗庄区、沂南县和临沭县3个县区工作专班,督促严格落实属地监管责任。68日,召开全市国三柴油货车淘汰暨“公转铁”工作推进视频会议,加快全市国三柴油货车淘汰进度,扎实推进铁路专用线建设。制定印发《关于省第六生态环境保护督察组督察反馈问题整改落实方案》《临沂市国三柴油货车疑似灭失车辆专项整治工作方案》,加快推动全市国三柴油货车淘汰及反馈问题整改。多措并举,开展二次数据核查,逐车进行筛选,确保淘汰数据的准确客观;对核查出的确认在用车辆,优先引导车辆报废淘汰,对因特殊原因无法立即报废的,将车辆移除原疑似灭失车辆数据库,追加到本年度正常淘汰任务中,并及时跟进督促引导淘汰。开展专项督导和常态化督导巡查,通过查阅档案、轨迹抽检、实地检查等方式,深入挖掘问题,持续化、常态化巩固专项整治成果,确保督导工作实效。87日起,市专班抽调精干人员组成督导组不间断对厂区、矿区等偏远地区的车辆进行明察暗访,严厉打击申报灭失但在营在跑车辆,进一步压缩其生存使用空间。114日,市专班副召集人、市交通运输局党组书记、局长李献荣赴拆解厂现场督导车辆拆解情况。118日,召开全市国三柴油货车淘汰工作会议,围绕国三柴油货车淘汰存在困难问题对淘汰下一步工作进行部署安排。1110日,市专班制定下发《关于明确近期国三柴油货车淘汰工作任务的通知》,要求各县区专班和市直各成员单位持续做好灭失车辆核查、新增车辆清理、档案材料补充、补贴资金把关和发放、遗留问题解决等工作,确保淘汰工作数量准确、材料完备、程序合规、资金安全。一并下发《国三车淘汰档案整理有关事项说明》,对淘汰工作档案整理有关事项进行了统一规范说明。截至20211122日,全市国三柴油货车累计淘汰48957台。其中,正常拆解淘汰23000台,初步认定灭失车辆23722台,转出外地车辆2235台,发放补贴资金3.76亿元。

工作成效

推进正常。

存在问题

进入冬季,不利气象天气增多,空气质量改善压力进一步加大,全市面临着优良天数考核任务完成和进入168城市后20名的双重压力,形势比较严峻。

下步打算

统筹抓好秋冬季大气污染防治重点任务落实,依托全市空气质量专家决策体系,加强空气质量研判分析,全力抓好重污染天气应急减排措施落实,切实降低污染物排放。

 

填报项目

主要内容

任务目标

实施“爱护碧水”行动,深化河湖长制,加强工业水污染防治和黑臭水体整治,确保国省控考核断面水质达标率100%

当月工作

情况

1开展省级美丽幸福示范河湖市级审验。印发了《临沂市河湖管护办法(试行)》、《临沂市河湖长履职实施细则(试行)》、印发《临沂市河湖长制社会监督举报奖励办法(试行)》。

2继续开展全市入河湖排污(水)口整治工作,已完成450个排污口整治。

3印发《临沂市水污染防治工作考核办法》。

4印发《关于保障重点河流断面水质长期稳定达标的通知》。

5印发《20211-10月全市地表水环境质量状况》。

 

 

今年以来

工作进展

①完成“十四五”规划要点初稿;

②开展了十四五期间国省控断面调整,征求各县区、单位意见;

③已制定《临沂市生态环境局水污染防治工作考核办法》初稿在征求各县区意见;

④将4月份水质超标情况通报河河长;

⑤城市黑臭水体治理情况,开展了定期监测;

⑥开展农村黑臭水体排查摸底工作。

⑦下发第一季度水环境质量通报;

⑧制定入河排污口溯源整治方案,征求住建、城管、农业农村局、水利局意见

9开展美丽河湖评审。

10开展全市河湖问题市级复核工作;

11印发全市入河湖排污(水)口溯源整治与规范化管理专项行动工作方案;

12临沂市农村黑臭水体治理工作方案;

13开展全市河湖问题清障工作;

14开展全市入河湖排污(水)口溯源整治与规范化管理专题培训;

15继续开展汛期大排查整治工作。

16开展了省市级美丽幸福示范河湖督导检查;起草了《临沂市河长湖长履职实施细则》;印发了《临沂市影响防洪安全和水生态安全拦河工程排查整治方案》和《临沂市河道非法采砂专项整治行动方案》。

17开展全市入河湖排污(水)口溯源整治,全面完成全市入河排污口溯源工作;

18召开全市水污染防治联席会议。

19印发并签订全市横向生态补偿协议,建立全市横向补偿机制。

20开展省级美丽幸福示范河湖市级审验。制定了临沂市河湖管理办法。制定了临沂市河湖长制有奖举报办法。开展市级河流湖泊河湖健康评价和一河一册技术审查。

21继续开展全市入河湖排污(水)口整治工作。

22召开临沂市水生态环境保护“十四五”规划中期审查会议。

23完成全市横向生态补偿协议签订工作,共签订横向补偿协议29份。

24召开沭河流域县区断面达标保障会议。

25开展省级美丽幸福示范河湖市级审验。印发了《临沂市河湖管护办法(试行)》、《临沂市河湖长履职实施细则(试行)》、印发《临沂市河湖长制社会监督举报奖励办法(试行)》。

26继续开展全市入河湖排污(水)口整治工作,已完成450个排污口整治。

27印发《临沂市水污染防治工作考核办法》。

28印发《关于保障重点河流断面水质长期稳定达标的通知》。

29印发《20211-10月全市地表水环境质量状况》。

 

 

 

 

工作成效

按照既定目标,逐步推进各项工作。

存在问题

一是年初制定的总体任务目标,比较宏观,不能涵盖全部工作,有时候其他工作过多,影响了重点工作的开展;二是断面保障压力与难度巨大,“十四五”期间,我市的国控断面增加至18个,省控断面至11个,要保持优良率不降低,工作压力和难度十分巨大;三是部分工作开展进度受等客观因素影响较大,我们市级“十四五”规划需待上级确定目标、任务后,再更新市级工作;四是人员数量减少,工作不断增加,今年以来部分工作人员被抽调各类专班等,一定程度上正常工作的开展与实施。五是汛期降水,今年7月以来,全市降雨普遍增加,特别是连续降雨较多,大量雨水混合城区污水、农田退水等进入河道,造成河流断面压力特别大。

下步打算

一是对年初制定的工作目标任务,进行再研究,再细化、再明确,通过精细具体工作任务,挂号管理,将工作任务精细化,并明确工作推进措施,按照时间节点;二是加大考核和生态补偿力度。对考核办法和生态补偿办法进行修改,将新增加的断面纳入考核,实施按月通报。建立覆盖全市的横向补偿,调动河流上下游县区的治污积极性,形成“责任清晰,合作共治”的流域治理体系,截至目前全市已经完成29个断面的协议签订工作;三是做好汛期水质保障工作。按照省厅的部署安排做好汛前河湖水质超标隐患排查整治工作,将沿河湖周边积存的垃圾、农业农村面源污染,以及沟渠闸坝内的污水、灌溉尾水等进行提前清理,要对汛期超标的要立即启动应急对策,实施应急措施做好污染物削峰减量工作,减量做到不超标少超标;四是密切联系上级,根据上级工作进展情况,及时推动市级工作进度,确保在上级规定时限内完成市级、县级工作任务;五是发挥党建引领作用,鼓励党员、群众发扬担当精神,克服工活多、任务重、人员少等困难,施行人员替补、工作弥补等多种方式,努力保证各项任务按照年初既定目标,逐步细化、推进各项工作任务,确保每项任务按照时间节点,逐月逐周推进,年末全面完成。

 

填报项目

主要内容

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务,土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

调度全市疑似污染地块和污染地块情况。

20211—2月份土壤污染状况调查报告进行公示。

对全市土壤污染重点监管单位进行公示。

举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期,水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处,启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作

今年以来

工作进展

①调度全市疑似污染地块和污染地块情况。

②对202112月份土壤污染状况调查报告进行公示。

③对全市土壤污染重点监管单位进行公示。

举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期,水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处,启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

工作成效

土壤环境规范化管理初见成效

存在问题

省厅年初任务目标尚未完全明确,工作要点和考核办法仍在修订

下步打算

加快推进本年度工作要点和考核办法出台

  

填报项目

主要内容

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务,土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查;

20211—3月份土壤污染状况调查报告进行公示;

向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况;

④对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

今年以来

工作进展

开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查;

20211—3月份土壤污染状况调查报告进行公示;

向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况;

④对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

工作成效

加强建设用地安全利用管理,及重点监管单位隐患排查工作

存在问题

各县区问题排查流于表面,生态环境部门协同其他相关部门开展工作困难较大,工作力度、深度均不足。

下步打算

开展建设用地安全利用和土壤污染重点监管单位管理工作随机抽查复核

  

填报项目

主要内容

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务,土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

开展2021年第二季度建设用地安全利用现场检查;

召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

今年以来

工作进展

开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查;

20211—3月份土壤污染状况调查报告进行公示;

向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况;

④对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期,水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处,启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

工作成效

加强建设用地安全利用管理,及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

各县区问题排查流于表面,生态环境部门协同其他相关部门开展工作困难较大,工作力度、深度均不足。

下步打算

开展建设用地安全利用和土壤污染重点监管单位管理工作随机抽查复核

  

填报项目

主要内容

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务,土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

今年以来

工作进展

开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查;

20211—3月份土壤污染状况调查报告进行公示;

向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况;

④对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期,水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处,启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

工作成效

加强建设用地安全利用管理,及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

各县区问题排查流于表面,生态环境部门协同其他相关部门开展工作困难较大,工作力度、深度均不足。

下步打算

开展建设用地安全利用和土壤污染重点监管单位管理工作随机抽查复核

  

填报项目

主要内容

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务,土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

今年以来

工作进展

开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查;

20211—3月份土壤污染状况调查报告进行公示;

向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况;

④对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期,水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处,启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

9、开展二季度建设用地安全利用现场检查;

10、召开二季度建设用地土壤环境管理工作帮扶座谈会

工作成效

加强建设用地安全利用管理,及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

企业和基层在土壤污染防治方面认识不到位,重视程度还不够,法律法规政策等了解不足。

下步打算

加强业务帮扶指导,到企业实地调研座谈,探索试点示范,全面推进工作。

  

填报项目

主要内容

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务,土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

1、全国建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用系统试运行;

2、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

今年以来

工作进展

1、开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查;

2、对20211—3月份土壤污染状况调查报告进行公示;

3、向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况;

4、对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

5、举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期,水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处,启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

6、召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

7、对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

8、制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

9、开展二季度建设用地安全利用现场检查;

10、召开二季度建设用地土壤环境管理工作帮扶座谈会

11、全国建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用系统试运行;

12、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

工作成效

加强建设用地安全利用管理,及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

相对大气和水污染防治,土壤污染防治工作起步较晚,存在体制机制不健全,认识不到位,重视程度不够等问题。需进一步建立健全相关部门联席会议制度,工作考核机制,加大土壤污染治理的资金支持力度。同时,我市市级层面已将土壤环境执法检查纳入年度执法计划,而县区基本没有纳入,从第一季度现场检查来看,相当一部分县区仅业务科室调度梳理情况,现场检查中执法人员参与较少,截至目前县区处罚案例仅1例。我市建设用地开发利用速度较快,相应的执法检查、监督管理若力度不够,很可能导致违法者心存侥幸、试探观望。

下步打算

一是强化考核带动。2021年省对市、市对县的经济社会发展考核,均已将污染地块安全利用率纳入考核目标计分,将以此为契机,健全我市考核指标体系,以考核为抓手,推动各级重视并加强建设用地土壤环境管理工作。  

二是强化体系建设。依托山东省土壤环境管理信息服务平台,进一步健全责任体系,监测体系、检查体系和信用评价体系,全流程规范调查评审工作,将调查单位、评审单位、专家以及市县生态环境部门、自然资源和规划部门的职责进一步细化落实,促进流程规范、标准统一,调查和评审质量过硬,不断提高土壤环境管理综合能力。

三是强化帮扶培训。持续开展好建设用地土壤污染风险管控和修复报告质量核查工作,以整改促提升,适时组织面向全市调查单位的业务培训,从30个报告中选取2-3个进行典例剖析,邀请高水平专家授课,从技术路线、编制规范以及相关管理职责方面进行深入解析,力争通过此次核查工作,提升全市从业单位调查工作水平。

 

  

填报项目

主要内容

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务,土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

1、召开全市土壤污染防治工作推进座谈会;

2、组织收看土壤污染重点监管单位隐患排查试点工作典型案例视频交流会

3、组织土壤污染状况调查单位填报建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录系统

今年以来

工作进展

1、开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查;

2、对20211—3月份土壤污染状况调查报告进行公示;

3、向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况;

4、对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

5、举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期,水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处,启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

6、召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

7、对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

8、制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

9、开展二季度建设用地安全利用现场检查;

10、召开二季度建设用地土壤环境管理工作帮扶座谈会

11、全国建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用系统试运行;

12、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

13、召开全市土壤污染防治工作推进座谈会;

14、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

15、组织土壤污染状况调查单位填报建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录系统

工作成效

加强建设用地安全利用管理,及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

相对大气和水污染防治,土壤污染防治工作起步较晚,存在体制机制不健全,认识不到位,重视程度不够等问题。需进一步建立健全相关部门联席会议制度,工作考核机制,加大土壤污染治理的资金支持力度。同时,我市市级层面已将土壤环境执法检查纳入年度执法计划,而县区基本没有纳入,从第一季度现场检查来看,相当一部分县区仅业务科室调度梳理情况,现场检查中执法人员参与较少,截至目前县区处罚案例仅1例。我市建设用地开发利用速度较快,相应的执法检查、监督管理若力度不够,很可能导致违法者心存侥幸、试探观望。

下步打算

一是强化考核带动。2021年省对市、市对县的经济社会发展考核,均已将污染地块安全利用率纳入考核目标计分,将以此为契机,健全我市考核指标体系,以考核为抓手,推动各级重视并加强建设用地土壤环境管理工作。  

二是强化体系建设。依托山东省土壤环境管理信息服务平台,进一步健全责任体系,监测体系、检查体系和信用评价体系,全流程规范调查评审工作,将调查单位、评审单位、专家以及市县生态环境部门、自然资源和规划部门的职责进一步细化落实,促进流程规范、标准统一,调查和评审质量过硬,不断提高土壤环境管理综合能力。

三是强化帮扶培训。持续开展好建设用地土壤污染风险管控和修复报告质量核查工作,以整改促提升,适时组织面向全市调查单位的业务培训,从30个报告中选取2-3个进行典例剖析,邀请高水平专家授课,从技术路线、编制规范以及相关管理职责方面进行深入解析,力争通过此次核查工作,提升全市从业单位调查工作水平。

 

 

填报项目

主要内容

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务,土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

1、开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查;

2、开展2021年土壤污染重点监管单位专项检查

3、开展重点行业企业用地调查成果验收

今年以来

工作进展

1、开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查;

2、对20211—3月份土壤污染状况调查报告进行公示;

3、向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况;

4、对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

5、举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期,水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处,启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

6、召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

7、对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

8、制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

9、开展二季度建设用地安全利用现场检查;

10、召开二季度建设用地土壤环境管理工作帮扶座谈会

11、全国建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用系统试运行;

12、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

13、召开全市土壤污染防治工作推进座谈会;

14、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

15、组织土壤污染状况调查单位填报建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录系统

16、开展2021年第三季度建设用地安全利用现场检查;

17、开展2021年土壤污染重点监管单位专项检查

18、开展重点行业企业用地调查成果验收

工作成效

加强建设用地安全利用管理,及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

相对大气和水污染防治,土壤污染防治工作起步较晚,存在体制机制不健全,认识不到位,重视程度不够等问题。需进一步建立健全相关部门联席会议制度,工作考核机制,加大土壤污染治理的资金支持力度。同时,我市市级层面已将土壤环境执法检查纳入年度执法计划,而县区基本没有纳入,从第一季度现场检查来看,相当一部分县区仅业务科室调度梳理情况,现场检查中执法人员参与较少,截至目前县区处罚案例仅1例。我市建设用地开发利用速度较快,相应的执法检查、监督管理若力度不够,很可能导致违法者心存侥幸、试探观望。

下步打算

一是强化考核带动。2021年省对市、市对县的经济社会发展考核,均已将污染地块安全利用率纳入考核目标计分,将以此为契机,健全我市考核指标体系,以考核为抓手,推动各级重视并加强建设用地土壤环境管理工作。  

二是强化体系建设。依托山东省土壤环境管理信息服务平台,进一步健全责任体系,监测体系、检查体系和信用评价体系,全流程规范调查评审工作,将调查单位、评审单位、专家以及市县生态环境部门、自然资源和规划部门的职责进一步细化落实,促进流程规范、标准统一,调查和评审质量过硬,不断提高土壤环境管理综合能力。

三是强化帮扶培训。持续开展好建设用地土壤污染风险管控和修复报告质量核查工作,以整改促提升,适时组织面向全市调查单位的业务培训,从30个报告中选取2-3个进行典例剖析,邀请高水平专家授课,从技术路线、编制规范以及相关管理职责方面进行深入解析,力争通过此次核查工作,提升全市从业单位调查工作水平。

 

 

  

填报项目

主要内容

任务目标

受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务,土壤环境质量持续向好。

当月工作

情况

1、开展2021年第三季度建设用地安全利用现场检查;

2、开展2021年土壤污染重点监管单位专项检查

3、开展重点行业企业用地调查成果验收

今年以来

工作进展

1、开展2021年第一季度建设用地安全利用现场检查;

2、对20211—3月份土壤污染状况调查报告进行公示;

3、向有关县区通报污染地块和疑似污染地块等有关情况;

4、对全市土壤污染重点监管单位土壤和地下水超标污染问题开展排查整治。

5、举办耕地质量保护提升和化肥减量增效技术培训6期,水肥一体化现场推进会1期。培训新型农业经营主体代表800余人。开展果树有机肥替代化肥试验5处,启动实施水肥一体化工程示范项目。安排部署2021年耕地质量保护和化肥减量增效示范工作。

6、召开全市土壤重点监管单位工作培训会;

7、对全市部分土壤污染重点监管单位进行土壤污染隐患排查。

8、制定临沂市土壤重点监管单位土壤和地下水超标问题整改方案;

9、开展二季度建设用地安全利用现场检查;

10、召开二季度建设用地土壤环境管理工作帮扶座谈会

11、全国建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用系统试运行;

12、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

13、召开全市土壤污染防治工作推进座谈会;

14、采集典型行业企业和典型设施农业集中区土壤调查对象基础信息

15、组织土壤污染状况调查单位填报建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录系统

16、开展2021年第三季度建设用地安全利用现场检查;

17、开展2021年土壤污染重点监管单位专项检查

18、开展重点行业企业用地调查成果验收

19、组织全市土壤污染重点监管单位参加省厅组织的视频培训会

20、开展重点行业企业用地土壤污染状况调查省级行政验收

21、印发临沂市深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025年)

工作成效

加强建设用地安全利用管理,及土壤污染重点监管单位隐患排查工作

存在问题

相对大气和水污染防治,土壤污染防治工作起步较晚,存在体制机制不健全,认识不到位,重视程度不够等问题。需进一步建立健全相关部门联席会议制度,工作考核机制,加大土壤污染治理的资金支持力度。同时,我市市级层面已将土壤环境执法检查纳入年度执法计划,而县区基本没有纳入,从第一季度现场检查来看,相当一部分县区仅业务科室调度梳理情况,现场检查中执法人员参与较少,截至目前县区处罚案例仅1例。我市建设用地开发利用速度较快,相应的执法检查、监督管理若力度不够,很可能导致违法者心存侥幸、试探观望。

下步打算

一是强化考核带动。2021年省对市、市对县的经济社会发展考核,均已将污染地块安全利用率纳入考核目标计分,将以此为契机,健全我市考核指标体系,以考核为抓手,推动各级重视并加强建设用地土壤环境管理工作。  

二是强化体系建设。依托山东省土壤环境管理信息服务平台,进一步健全责任体系,监测体系、检查体系和信用评价体系,全流程规范调查评审工作,将调查单位、评审单位、专家以及市县生态环境部门、自然资源和规划部门的职责进一步细化落实,促进流程规范、标准统一,调查和评审质量过硬,不断提高土壤环境管理综合能力。

三是强化帮扶培训。持续开展好建设用地土壤污染风险管控和修复报告质量核查工作,以整改促提升,适时组织面向全市调查单位的业务培训,从30个报告中选取2-3个进行典例剖析,邀请高水平专家授课,从技术路线、编制规范以及相关管理职责方面进行深入解析,力争通过此次核查工作,提升全市从业单位调查工作水平。

 

 

  
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