临环发〔2020〕31号
临沂临港经济开发区管委会:
你单位《临沂市临港区域高端不锈钢与先进特钢园区规划环境影响报告书》收悉。经审查小组审查和专家复审,审查意见如下:
一、园区基本情况
(一)规划范围及面积。规划范围由黄海四路、岚罗高速、黄海九路、黄海八路、龙头河、行政边界围合形成的范围,规划面积67.90平方公里。
(二)产业定位与总体布局。构建以高端不锈钢和先进特钢生产为核心产业,延伸产业链,发展具有上下游关联的不锈钢与特钢深加工、金属制品业、新材料、机械装备、物流仓储、建材以及钢铁循环产业。主要有5个产业组团:莒南临港产业园、铁路物流园、高端不锈钢与先进特钢西片区、高端不锈钢与先进特钢东片区、产业服务中心。
二、规划总体情况
(一)临沂市临港区域高端不锈钢与先进特钢园区规划总体符合《山东省先进钢铁制造产业基地发展规划(2018-2025)》、《临沂临港高端不锈钢与先进特钢制造产业集群规划(2018-2025年)》,在坪上镇、团林镇、坊前镇各自范围内符合《临沂临港经济开发区坪上镇总体规划(2018-2035年)》、《临沂临港经济开发区团林镇总体规划(2018-2035年)》、《莒南县坊前镇总体规划(2018-2035年)》。
(二)环境影响报告书识别、评价了规划实施对区域水环境、大气环境、生态系统等方面的影响,论证了选址、产业结构和规模的环境合理性。报告书采用评价因子、标准、范围适当,采用的技术方法合理,环境影响减缓措施总体可行,评价结论总体可信。
三、关于规划的建议
园区规划和开发建设过程中应严格落实环境影响报告书、审查小组及专家复审等意见建议,严格落实各项环保措施,注意的主要问题:
(一)完善规划和优化用地布局。节约、集约利用土地,规划范围内部分用地不符合《莒南县土地利用总体规划(2006-2020年)》的用地布局要求,规划范围内存在一定面积的基本农田,在土地利用总体规划调整为建设用地前,不得开发建设。完善园区矿产资源的调查与评估内容,具体落地项目时应充分考虑压覆矿情况,合理优化布局或避让。
(二)加强环境敏感区保护。规划实施过程中,做好园区内分布的市级和区级文物保护单位的保护。园区内存在鲍家庄水库和分散式饮用水水源地保护区,园区东边界线外为饮用水水源二级保护区和一级保护区,水环境较为敏感,需采取措施,确保水源地安全。
(三)入园项目应满足园区环境准入清单要求,并落实“三同时”制度。建设项目选址应充分考虑防护距离的设置,优化厂区平面布置,减少对周围环境敏感目标的影响。按规定及时组织园区规划环境影响跟踪评价。
(四)加强园区环境管理。组织开展园区环境风险评估,编制园区环境应急预案,落实事故风险的防范和应急措施,确保环境安全。建立有效的环境监控体系,制定环境监测计划,对园区内外环境实施跟踪监控。采取有效措施改善环境质量,确保污染物评价指标达到相关标准要求。
临沂市生态环境局
2020年7月31日
(此件主动公开)