中国环境报 | 临沂环委办以“五化”机制推动形成生态环保工作合力

一段时间以来，山东省临沂市生态环境委员会办公室（以下简称环委办）围绕“统筹各方、污染攻坚、信访办理、调研参谋、督导考核”五大任务，建立健全专职化、常态化、长效化、精准化、制度化的“五化”工作机制，实现了市环委办实体化、规范化运行，有力推动了生态环境保护工作形成合力。

夯实运行框架，实施“八大攻坚”行动

围绕加强人员建设，2021年3月，临沂市编委印发《临沂市生态文明建设服务中心机构职能编制规定》，核定编制54名，主要承担市环委办实体化运行工作。

在市环委会框架下，成立了由市委组织部牵头的效能督查专班和由市直有关职能部门牵头的8个不同业务领域工作专班，组长分别由1名副市级领导担任，分线开展专项攻坚。市环委办常设4个业务工作组、4个专项督导组，专职负责环委办日常工作。

临沂市积极推进市县“同频共振”，指导各县区结合实际推进相关工作。目前，全市15个县区中，有12个县区实现了环委办“有场所、有人员、有经费”。

为持续改善生态环境质量，临沂市实施“八大攻坚”行动，市环委办发挥牵头揽总职责，紧密结合专班职责，持续开展散煤污染治理、工业污染源整治、扬尘污染防治、机动车污染防治、餐饮油烟污染防治等8大攻坚行动。对照“四减四增”三年行动方案，梳理了2023年度28个部门承担的97项任务清单，每月调度落实，从源头上防控环境污染。发挥考核“指挥棒”作用，出台了《2023年度专班重点工作任务考核方案》，对各专班全年重点任务实行台账式管理、项目化推进，确保重点工作任务落到实处。

当好参谋助手，提升生态环境治理水平

为畅通信访渠道，2021年7月，在市12345政务服务中心设立了突出生态环境问题举报电话，由市环委办牵头办理，并对回访群众不满意两次以上的案件进行督办。建立健全信访闭环管理台账，明确办理责任单位和人员，完成一个销号一个，压实县区属地责任。对回访群众不满意、逾期未办结或重办三次以上等群众高度关注的案件，坚持“跟踪督办”原则，逐个盯办、逐案销号。实行生态环境信访工作“一月一考核、年底总考核”，在市对县高质量发展考核中赋分3分。

市环委办充分运用“一手数据和大数据”，梳理存在问题，针对性开展调研、分析工作，为领导决策提供智力支持。自2021年7月以来，呈报专题调研和分析报告18篇，下发通报38期，得到了市委、市政府领导的充分肯定。

临沂市制定出台《集中办公人员岗位职责》等20多项规章制度，规范环委办日常运行。坚持“党建+”工作理念，将党建各项制度融入管理全过程。成立市环委办机关党支部，建设思想、能力、作风、履职“四个过硬”支部，实现机关党建与业务工作深度融合、协同发展。将“督政”作为核心主业，配套制定《交办督办工作制度》等制度，对工作专班、市直有关部门、县区党委政府履行“党政同责、一岗双责”和突出生态环境问题整改落实情况，实行全覆盖、无死角闭环督查。已累计督导检查624次，下发突出生态环境问题整改交办、督办单474份，追责问效59人，真正做到“事事有着落、件件有回音”，高质量完成生态环境保护各项目标任务。