徐兴东委员：
您提出的关于加快中心城区水环境污染整治的建议的提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
2015年市政府第58次常务会议确定，由市环保局牵头，市住建局、园林局、城管局等部门配合，对城区青龙河、涑河、陷泥河、祊河等6条河流实施综合整治（其中，青龙河、涑河、陷泥河3条河流黑臭问题较为严重，水质超标问题突出。），成立了中心城区水环境综合整治工程指挥部，与国内知名的同济大学设计集团合作，对中心城区水环境现状进行了全面调查，对6条河道逐一进行全程勘查，认真分析存在的问题，制定工程设计实施方案，后市政府组织相关部门多次召开论证座谈会征求意见，邀请国内知名专家对设计方案评审和修订，确保设计科学、工程可行、精益求精。中心城区水环境综合整治工程最终确定9个子项目工程，为临沂市重点民生工程，总投资9.752亿元。其中，新建地埋式污水处理厂2座，敷设管网15公里，管网修复8公里，清淤25万立方米。按照“彻底解决问题、最大限度减少拆迁、尽量节约投资”的基本原则，依据“截污、导流、清淤、处理、活水、景观”的整治方针，实施综合治理。
二、整治思路
（一）总体思路。坚持统筹规划。统筹考虑流域综合治理规划、城市发展规划、土地利用规划等要求，合理确定治理标准、方法，确保整治一片，成效一片。
坚持因地制宜。按照河道主导功能要求，确定适宜的综合整治与保护开发方式，尽可能降低投资和管理成本。
坚持特色鲜明。充分考虑周边环境、景观和历史文化特点，“一河一策”，打造特色。
（二）目标任务。通过综合治理，基本实现城市河道水清、河畅、岸绿、景美，水质达到水功能区划要求，保护城市生态结构，提升生态功能，构建生态网络，迸发滨水空间活力，把综合整治的每一条河打造成“生态河”和“景观河”，塑造临沂生态城市新形象。
1、源头控制，截污入管。完善污水管网，提高河流沿线工商业、生活污水集中收集和处理率，从源头控制解决污水入河导致的水环境恶化问题。
2、上游处理，激活水体。在青龙河、陷泥河等源头建设污水处理厂，降低下游管道压力，减少冒溢量，处理后的污水作为河道生态径流，改良河流水质。
3、清淤疏浚，畅通水系。清除、疏浚河床底泥，减轻河道内源污染。
4、生态修复，美化环境。河道种植沉水、挺水、浮水植物，河岸种植草皮、灌木和乔木，因地制宜改善沿河生态环境，建设生态驳岸和生态隔离带，美化环境，提升水质。
5、拆违清杂，加强管护。加强对城市河道周边环境的整治，依法拆除河道沿岸违章建筑，清除沿河垃圾。
6、实事求是，切合实际。充分利用现有管道等基础设施，科学调度，合理导排，最大限度减少管网内部压力。确需新建截污管道的区域，最大限度优化方案，减少施工难度。治污和景观提升同步，采取建设地埋式污水处理厂等方式，力求建一个污水处理工程，营造一个景观精品，构建一个休闲广场。
三、整治工程开展情况
为确保整治工程顺利实施和治理效果，中心城区水环境整治工程采取PPP模式运作。（1）2座净水厂PPP，包括青龙河、陷泥河两座净水厂，投资估算4.74亿元。通过竞争性磋商PPP社会资本方由北京首创集团股份有限公司中标，并于2016年4月26日签订了特许经营协议，最终确认污水处理中标单价为1.73元/方。成立了临沂首创环保发展有限公司，市城投集团利用国家低息贷款注资4200万元，占项目公司30%股份。投资估算为4.74亿元。（2）其他7个工程河道治理PPP，投资估算为5.505亿元。通过竞争性磋商PPP项目社会资本方由博天环境集团股份有限公司中标，2016年7月29日签订合同，成立临沂博华水务有限公司负责后续项目建设、投资和项目的维护运营。市环保局负责的涑河（涑河河道整治工程）、青龙河（含青龙河净水厂和河道整治2个工程）、陷泥河（含陷泥河净水厂和河道整治2个工程）3条河流属于黑臭水体整治任务。今年底前基本消除黑臭水体，解决中心城区水环境问题，恢复河道水环境生态。
1、青龙河净水厂工程：
在青龙河源头，新建一座3万吨/每天的地埋式污水处理厂，设计采用A2/O+滤布滤池工艺，处理规模3万吨/日。整厂处理工艺设备采用“地下全埋式”分两层，概算投资2.07亿元，由同济大学设计集团设计，天元集团承建。对经通达路泵站转输的涑河片区污水进行处理，降低青龙河管网压力，同时，为青龙河提供生态径流，让沿岸居民享受清水环境。污水处理厂采用地埋式结构，避免对周边居民造成气味和噪音影响，地上营造高标准的主题绿地公园，提高区域品味。用地选址为青龙河源头、金鹰家电东侧、兰山路南侧，目前，工程已基本完成，进入进水设备调试阶段，6月底正式出水运行。
2、青龙河河道整治工程：
对沿河8.5公里主污水管道进行修复，清淤5万立方米，同时进行生态修复及景观改造，概算投资2.1亿元，由同济大学设计集团设计。去年，临沂水利工程总公司已进行了5号路下游636米段管网敷设施工。工程纳入河道治理PPP项目运作后，社会资本方临沂博华水务有限公司与临沂水总，双方终止原施工合同。目前，已完成金雀山路桥以上段管道清淤检测准备管道修复；净水厂上盖公园施工和下游管线清淤检测施工招标工作，准备施工招标，计划今年底完成整治任务。
3、涑河河道整治工程：
内容为沿涑河北街河铺设截流管道11千米，清淤11万方，对涑河沿岸18处截污涵闸进行维修改造等，概算投资2.1亿元，同济大学设计集团设计，博天环境集团承建。
目前，已完成河道清淤，正在进行主管道施工及闸坝维修改造。计划今年7月底主管道竣工。
4、陷泥河净水厂工程：
在陷泥河源头建设全地埋污水处理厂，采用A2/O+滤布滤池工艺，处理规模4万吨/日，概算投资2.39亿元，同济大学设计集团设计。地上建设高标准的市民休闲绿地公园。出水作为景观补充水排入陷泥河，保持陷泥河生态径流，解决河水黑臭问题，结合陷泥河河道综合整治工程，把污水变成清水，把臭水河变成景观河。目前，财政评审公司正在编制清单限价，准备组织施工、监理招标，计划工期20个月。
5、陷泥河河道整治工程：对陷泥河主管网进行清理、沿河排污口进行整治；对截污涵闸进行自动启闭装置改造；河道清淤8万方；内水渠修葺，河道生态修复，概算投资0.754亿元，环保部华南环境科学研究所设计，博天环境集团承建。目前，已完成内水渠修葺和河道清淤，正在进行绿化工程和管道清淤检测工作，计划7月31日前完成。
6、南京东路主污水管线工程。在南京东路新建污水及中水管网，配套建设检查井、沉泥井。概算投资1300万元。目前，已完成污水管道约1.2千米，中水管道0.5千米，工程已完成。
7、大学城污水处理厂尾水人工湿地深度净化及资源化工程。建设2.3万吨每日潜流人工湿地水质净化工程，配套建设引配水系统。概算投资2210万元。目前，正进行潜流池和表流湿地施工建设，计划今年7月份竣工。
8、祊河河道整治工程。新、改建截污闸门3座，对通达路桥和沂蒙路桥处河道进行清淤，新建姜家岭、沂龙湾两座污水提升泵站，书法广场河段生态修复，花园干渠排污口整治。概算投资1500万元。目前，已完成姜家岭闸、园博园闸改造，2处泵站施工及2处桥底清淤，正在进行书法广场河道生态修复及协调泵站用电，计划今年7月份竣工。
9、柳青河河道整治工程。在柳青河广州路至北京路段设置生态浮岛、净水栅，净化河道水质等。目前，已完成北京路至济南路段浮岛安装，今年6月底已竣工完成。
下一步，我们将继续做好工程建设的各项工作，确保按期完成，确保中心城区水质得到根本改善。
临沂市环境保护局
2017年6月30日
公安备案37130202371780