张继富委员:
您提出的关于因地制宜处理农村污水,建设生态宜居新农村的建议收悉。现答复如下:
一、基本情况
推进农村生活污水治理工作,是实施农村人居环境整治、打好农业农村污染治理攻坚战、推动乡村生态振兴的重要内容。根据《临沂市农村人居环境整治三年行动实施方案》确定的目标任务,到2020年全市50%以上村庄生活污水要进行处理。由于我市农村生活污水治理工作起步较晚,历史欠账多,基础薄弱,要完成既定目标,时间紧、任务重。为此我局高度重视,积极探索,狠抓落实,全力开展农村生活污水治理工作。
一是扎实开展农村环境综合整治。近年来,我局以农村污水、畜禽养殖粪污治理等为主要内容,组织县区因地制宜开展了环境综合整治,特别是采用生态方式建设的小型湿地、生物氧化塘等污水处理设施解决了部分村庄生活污水污染问题,农村人居环境质量明显改善。
二是积极开展农村生活污水调研和考察。为了解我市农村生活污水治理难题,多次组织相关人员下沉到县区进行专题调研。组织相关人员赴枣庄滕州市(全国农村生活污水治理示范县)实地考察了农村生活污水治理的先进模式,为下步开展治理工作提供了宝贵经验。
三是全面开展农村生活污水治理情况调查。为摸清全市农村生活污水治理现状和治理情况,根据全省统一安排部署,今年4月16日,我市召开了全市农村生活污水治理调查工作动员暨技术培训视频会议,安排部署了农村生活污水治理调查工作,目前已全面完成调查工作。
二、下步工作打算
一是因地制宜,倡导资源化利用处理模式。村庄情况千差万别,在区位、规模、地形和经济状况等方面存在巨大差异,根据各村镇特点,在谋计施策上,着重考虑好“分类建设”与“一村一策”的策略,因地制宜、因村制宜,倡导资源化利用处理模式,编制切实可行的全市农村生活污水治理实施方案。
二是科学规划,协同推进农村生活污水治理。充分与城乡规划、新农村建设规划等衔接,与“美丽乡村”、“村村通”、“饮水安全”等民生工程结合。实施区域“一盘棋”,整合项目资源,统筹兼顾、协同推进,避免重复建设、资金浪费,提高人、财、物使用效率。按照统筹城乡生活污水处理、统筹改水改厕的原则,科学指导编制县域村镇生活污水治理专项规划。
三是以用为本,探索建立长效运行机制。坚持推动工程建设与项目管护同步设计、同步推进、同步落实。探索向社会购买服务、第三方运维管理、财政补贴和农户付费分担等多种形式保障设施正常运行。明确管护标准和考核机制,做到有制度管护,有资金维护,有人员看护,确保设施“建成一个,运行一个,见效一个”。
临沂市生态环境局
2019年5月13日