贾志珍等代表：
您提出的关于给予罗庄水环境治理扶持的议案收悉，现答复如下：
一、针对罗庄水环境问题的措施
经调查，罗庄区的水环境问题主要集中在生活污水直排和畜禽养殖废水直排，这也是罗庄区纳污河流南涑河超标的主要原因。为解决罗庄区水环境问题，落实属地责任，我们主要做了以下工作：一是实施严格的生态补偿考核。按照《关于修改临沂市水环境保护生态补偿办法的通知》（临政办字﹝2016﹞112号）要求，对罗庄区南涑河老屯桥断面、五里河旺庄闸断面、西偏泓耿墩桥断面、东偏泓小山子桥断面进行生态补偿考核，考核21项指标，超标缴纳生态补偿金。断面水质达标、缴纳补偿金情况定期通报，到事到人。二是落实《水污染防治行动计划》。黑臭水体整治方面，青龙河、陷泥河黑臭水体整治工程正在建设，计划2017年底前完工；南涑河、泄洪渠、鱼梁沟黑臭水体整治方案已基本编制完成，正在办理前期手续。工业污染防治方面，取缔“十小”企业11家，对工业集聚区污水集中处理设施和在线监测进行规范；畜禽养殖污染防治方面，完成罗庄区禁养区划定，禁养区养殖场、大户全部清理完毕。非禁养区部分养殖场户进行了粪污无害化处理和雨污分流设施的完善提升。农村环境综合整治方面，编制了《临沂市“十三五”农村环境综合整治实施方案》，通过环境综合整治项目实施、城乡环卫一体化、畜禽养殖综合治理等工作的开展，改善和提高区域农村环境质量。按照计划，2020年前罗庄区须完成整治村庄48个，目前工作尚未开展。三是全面实施河长制。2017年4月24日，由市水利局牵头起草，市委办公室和市政府办公室联合印发的《临沂市全面实行河长制实施方案》正式实施。目前县区全部制定印发了实施方案，建立完善了“河长制”组织体系，落实了管理人员，实现了市县乡村四级河长全覆盖。目前正在全面梳理排查在水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境管理、水生态修复、执法监管等六大方面的管理情况及存在的问题。排查工作完成后，将立即起草具体的实施方案，分配具体任务，责任到人，彻底解决河道“最后一公里”监管问题。
二、武河湿地功能退化问题
武河湿地一期工程2009年建设，投资1.1亿元，面积15000余亩；二期工程规划面积5000亩，日处理能力达到30万吨，有效解决了兰山、罗庄、高新区300多万人口生活污水、工业废水污染问题。正常情况下，湿地进水若为五类水质，经10天左右滞留净化，出水可达到四类以上，对保障下游出境断面水质稳定达标发挥着至关重要的作用。同时，在上游突发污染事故情况下，兼具截污、降解、分流等重要应急调控功能，有效防止了鲁苏边界重大环境问题的发生。
武河湿地出现退化的主要原因，一是河道淤积导致河床抬高，空间不断缩小，水体滞留时间变短；二是沼泽化影响水生植物生长繁衍，需要定期进行合理补植；三是水生植物枯萎腐烂造成二次污染，冬季尤为明显；四是上游来水陷泥河、南涑河由于生活污水直排等问题，长期为劣Ⅴ类水质，对武河湿地造成一定的冲击。随着武河湿地运行时间的延长和长期得不到有效维护，目前武河湿地生态降解作用明显削弱，冬季甚至出现进水、出水氨氮指标持平现象。管理不专业和缺乏维护资金是武河湿地面临的最大问题。
三、对罗庄区的资金扶持
市环保局高度重视罗庄区南涑河和武河湿地的水质问题。也从各种渠道争取资金对罗庄区进行扶持。流域污染防治方面，2012年，罗庄区实施南涑河城区尾水人工湿地水质净化工程，我局从国家补助三河三湖资金申请400万元用于该工程建设。2016年上半年，市水生态补偿金拨付170万元用于罗庄区泄洪渠、余梁沟水生态修复治理工程。武河湿地管理维护方面，2014年，为进一步强化湿地功能，罗庄区开展了武河湿地提升改造工程，总投资2185万元，其中我局2014年和2015年分别申请省级流域污染防治专项资金和中央湖泊生态环境保护专项资金共计1200万元用于该工程建设，资金全部拨付到位，工程已于2015年4月完工。2016年下半年，市水生态补偿金又拨付170万元用于武河湿地保育区水生态环境治理工程。
为解决泄洪渠生活污水直排南涑河问题，罗庄区计划对罗庄区第二污水处理厂进行改扩建。今年省级环保专项资金下达后，可用于城区的650万元资金拟全部拨付该工程项目，并已将资金使用方案报市政府和省环保厅，但是，由于该工程项目是典型的生活污水处理项目，属住建工程，因此省环保厅未同意将该笔资金用于该工程。经了解，该工程使用PPP模式，前期手续已齐备，主体工程年底前可完工。
临沂市环境保护局
2017年6月20日
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公安备案37130202371780
