临沂市生态环境局行政处罚决定书临环罚字〔2023〕3号

临沂市生态环境局

行政处罚决定书

临环罚字〔2023〕003号

莒南凯佳化工有限公司：

统一社会信用代码：913713275830779652

法定代表人：朱建杰   地址：莒南县经济开发区淮海路西段南侧

2023年8月22日，临沂市生态环境局2名执法人员对你单位进行检查，发现了以下环境违法行为：

对你单位2022年以来自行监测情况进行检查，对期间12份自行监测报告进行提取、勘验，发现你单位2022年上半年未对DW001排放口的动植物油开展自行监测（监测频次应为1次/季度），2022年全年未对DA004锅炉烟气排放口颗粒物、二氧化硫开展自行监测（监测频次应为1次/年）。

以上事实有以下证据为凭：

1、证据名称：现场检查（勘察）笔录；制作时间：2023年8月22日；提供单位：临沂市生态环境局；证明内容：执法人员对莒南凯佳化工有限公司进行现场检查（勘察）。

2、证据名称：现场调查询问笔录；制作时间：2023年8月28日；提供单位：临沂市生态环境局；证明内容：你单位未按照排污许可规定开展自行监测的原因。

3、证据名称：你单位的排污许可证相关章节、《2022年自行监测方案》、《2023年自行监测方案》、《山东省污染源监测信息共享系统自行监测年度报告》、纸质检测报告（志衡（2022）第（WT220650））、光盘（企业12份检测报告电子版）；提取时间：2023年8月22日；提供单位：莒南凯佳化工有限公司；证明内容：你单位未按照排污许可规定开展自行监测。

4、证据名称：企业营业执照复印件；提取时间：2023年8月22日；提供单位：莒南凯佳化工有限公司；证明内容：你单位为合法企业。

5、证据名称：法定代表人身份证复印件；提取时间：2023年8月22日；提供单位：莒南凯佳化工有限公司；证明内容：你单位法定代表人朱建杰的身份证明。

6、证据名称：现场负责人身份证复印件；提取时间：2023年8月22日；提供单位：莒南凯佳化工有限公司；证明内容：现场负责人周兆添的身份证明。

7、证据名称：授权委托书；提取时间：2023年8月22日；提供单位：莒南凯佳化工有限公司；证明内容：授权周兆添代表你单位办理环保相关业务。

8、证据名称：法定代表人身份证复印件；提取时间：2023年8月22日；提供单位：莒南凯佳化工有限公司；证明内容：你单位法定代表人的身份证明。

9、证据名称：现金流量表、资产负债表、利润表人员花名册；提取时间：2023年8月28日；提供单位：莒南凯佳化工有限公司；证明内容：你单位为小型企业。

10、证据名称：企业行政处罚信息截图；提取时间：2023年8月28日；提取单位：临沂市生态环境局；证明内容：你单位两年内违法次数为1次（含本次）。

11、证据名称：责令改正违法行为决定书、莒南凯佳化工有限公司自行监测方案；提取时间：2023年10月16日、2023年10月20日；提取单位：临沂市生态环境局；证明内容：你单位在规定期限内改正违法行为。

本机关认为你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十九条第一款“排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录”的规定。。

我局于2023年11月9日以《临沂市生态环境局行政处罚事先告知书》（临环罚告字〔2023〕003号）告知你单位享有陈述申辩及听证申请权，在法定期限内，你单位未进行陈述申辩，也未申请举行听证。

依据《排污许可管理条例》第三十六条第五项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测”及《山东省生态环境行政处罚裁量基准》（二）排污许可管理类第10项（处罚裁量及判定标准：违法事实判定标准为自行监测项目不全，裁量等级为1；排污单位管理类别判定标准为重点管理类，裁量等级为5；违法行为持续时间判定标准为12个月以上，裁量等级为5。修正因素：补救措施无法判定，不适用裁量；配合调查情况判定标准为依法配合调查；当事人性质判定标准为小型企业；违法次数判定标准为1次（含本次）；改正态度判定标准为在规定期限内改正），我局对你单位拟作出如下处罚：罚款人民币叁万贰仟陆佰伍拾陆圆整。

限你单位自收到本处罚决定之日起十五日内，持我局出具的“山东省非税收入通用票据”将罚款缴至银行。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％依法加处罚款。

你单位如不服从本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向临沂市人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。                                    

            临沂市生态环境局

                                      2023年11月20日