执法队伍作风纪律整顿丨郯城县：依托“六项活动” 祛除五种“病症”

执法队伍作风纪律整顿活动部署开展以来，郯城县分局聚焦“能力贫乏症”、“执法不规范症”、“履职尽责不到位症”、“执法作风漂浮症”、“漠视执法纪律症”五种“病症”，坚持“当下治”与“长久立”有机结合，推动作风纪律整顿活动扎实开展。
    一、结合工作实际，制定具体方案

按照“杜绝照搬照抄，杜绝上下一般粗，要有自己特色”的原则，确定整顿活动总体思路，即：围绕“十查十看”，坚持学习教育、问题导向、边查边改、建章立制“四条原则”贯穿始终，开展“六项活动”。同时，明确工作责任和具体责任人，按月安排任务，确保不漏项、不落空；明确工作标准和验收标准，确保不变通、不走样；明确资料收集标准，确保干的实、看的见。
    二、坚持问题导向，真查摆真整改

召开“十查十看”问题剖析查摆专题会，坚持“从严要求”，勇于“动真碰硬”，杜绝“蜻蜓点水”，不仅要求执法人员“自查”，也安排同事之间互相“帮查”，更对执法队伍管理方面进行“挑刺”，逐一明确需要解决的突出问题和整改措施。一线执法及辅助执法人员共计14名，共查摆出问题102条，人均7.2条。对共性问题凝练为5个方面16条，专门制定《执法队伍作风纪律整顿剖析查摆问题整改方案》，明确整改措施、整改责任人、整改时限，推进整改落实。
    三、开展六项活动，深入推进整顿

一是开展“业务素质提升年”活动。坚持办好“执法小课堂”，执法人员结合自身特长，紧贴执法实践，人人讲课，每次授课时间15-30分钟。采取“课件授课、半月一学、季度考试、年度总结”模式，不断锻炼提升执法人员的学习能力、沟通能力、执法能力。

二是开展“明法纪、知敬畏、守底线”警示教育活动。

开展“党纪条规学习月”、“纪律规矩在我心中”大讨论和警示教育活动，以事例查摆辨析相关纪律条款和对应处分，剖析原因，深挖和防范身边的违规违纪风险，进一步增强执法人员的自律意识。同时，强化监督职能，对执法人员履责服务情况定期跟踪回访。

三是开展“我是执法标兵”评选活动。将查办大案、要案、新领域案件做出贡献的执法办案和核审人员，作为执法标兵评选和各类“评先树优”活动的重点推荐对象，增强执法人员的积极性、获得感。胡洋同志在查办固废填埋重大污染环境案件过程中，开展现场勘验14次，以扎实的证据材料使得公安机关成功刑事强制18人，被推荐并荣获2022年度“郯城十大杰出青年”荣誉称号。

四是开展“岗位职责大讨论”活动。职能分工调整后，将职能文件印发全体执法人员，逐条逐项开展学习，认真讨论“为什么布置的工作落实不了、落实不好，为什么别人能做并且做得很好的工作自己做时却力不从心，为什么别人已经做出了成绩和经验而自己却裹足不前，为什么个别干部职工任务完不成、工作上不去却心安理得”等“四个为什么”问题，强化“学职责、记职责、行职责”意识，提高执行力。

五是开展“执法帮扶”活动。坚持执法先送法、监管先服务，聚焦省、市、县重点工业项目，围绕项目落地筹建、污染治理设施主体建成、项目投产等关键环节，主动进场提供业务咨询服务，开展政策宣传，帮助解决问题。4月中旬以来，已对1个产业园、13家在建项目、1家在产化工企业开展帮扶，消除了一批环境问题。

六是开展“整顿成果展示”活动。整顿活动要实现“六有”：有“一次执法宣誓”，增强仪式感和职业荣誉感。有“十个禁令”，围绕执法素质、行为规范、工作作风、诉求回应、严格执法、廉洁纪律等方面，提炼出“十个禁令”。有一个“定期轮岗制度”，实行中队长与中队长、队员与队员压茬轮换制度，中队与业务科室定期轮岗制度，从工作机制上防范廉洁风险。有“三个互动机制”，建立执法与监测、执法检查与监督管理、综合执法和专项执法互动机制，即厘清职责，又压实责任，形成工作合力。有一个“执法质量量化评价办法”，以量化评价促规范执法和效能提升。有一个“常态化学习制度”，依托“执法小课堂”，自学和集中辅导相结合，理论和执法实践相结合，不断提高执法人员的政治素质和业务能力。