临沂市生态环境局2021年政府工作报告重点任务116号推进情况

任务目标

突出生态空间管控，落实“三线一单”，深化林长制改革，加强蒙山山水林田湖草系统治理，开展国土绿化攻坚行动，提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

①完成我市三线一单报告编制，正在征求意见。

②围绕落实国家、省有关林长制工作部署要求，着手制定深化林长制改革实施方案，目前经过多次讨论已形成方案初稿。

③与设计开发公司和市大数据局就拓展模块内容及资金费用等情况进行了初步对接沟通，并着手拟定升级方案。

④3月11日，召开了国家储备林项目建设推进座谈会，市林业局、临沂农发集团与中信建设投资发展公司、北京中祥天和农业科技发展公司就组建承储公司、项目规划等事宜进行沟通交流。3月12日，邀请国家林产工业规划设计院有关专家到费县、蒙阴就储备林项目规划编制开展初步调研。

⑤3月23日，省自然资源厅党组书记、厅长宇向东带队来我市调研林长制及森林防火工作。

⑥编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》并报自然资源部。

⑦分解下达年度造林任务，12个县区合计7700亩。

⑧组织义务植树活动，督导检查春季造林工作。全市完成造林4073亩，其中新增造林1560亩，退化林修复2513亩。

今年以来

工作进展

①完成我市三线一单报告编制，正在征求意见。

②围绕落实国家、省有关林长制工作部署要求，着手制定深化林长制改革实施方案，目前经过多次讨论已形成方案初稿。

③与设计开发公司和市大数据局就拓展模块内容及资金费用等情况进行了初步对接沟通，并着手拟定升级方案。

④3月11日，召开了国家储备林项目建设推进座谈会，市林业局、临沂农发集团与中信建设投资发展公司、北京中祥天和农业科技发展公司就组建承储公司、项目规划等事宜进行沟通交流。3月12日，邀请国家林产工业规划设计院有关专家到费县、蒙阴就储备林项目规划编制开展初步调研。

⑤3月23日，省自然资源厅党组书记、厅长宇向东带队来我市调研林长制及森林防火工作。

⑥编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》并报自然资源部。

⑦分解下达年度造林任务，12个县区合计7700亩。

⑧组织义务植树活动，督导检查春季造林工作。全市完成造林4073亩，其中新增造林1560亩，退化林修复2513亩。

工作成效

选择：推进快速

存在问题

一是新增造林绿化受限。制止耕地“非农化”行为严禁违规占用耕地绿化造林，严禁超标准建设绿色通道。我市可绿化区域尤其生态廊道沿线多为耕地甚至永久基本农田，耕地保护与绿化之间的用地矛盾突出。

二是防护林质量差。生态防护林大多为上世纪50、60年代栽植，树龄长、林分结构单一，密度过大，森林病虫害呈现易发频发趋势。

三是进展不平衡。平邑县超额完成年度任务，兰陵县、蒙阴县完成年度造林任务的1/2，有的县区至今无进展。

下步打算

一是扎实推进春季造林绿化。通过召开造林现场会、加强定期调度和督导检查等方式，对春季造林出现的绿化亮点、存在的问题及推进举措等进行全面总结梳理。

二是落实管护措施。督促县区落实边栽边管责任和措施，杜绝牛羊啃食和人员破坏，加强森林防火、病虫害防治，提高造林成活率和保存率，做到植树造林与管护同步进行

任务目标

突出生态空间管控，落实“三线一单”，深化林长制改革，加强蒙山山水林田湖草系统治理，开展国土绿化攻坚行动，提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

①完成我市三线一单报告编制，上报省厅审核。

②4月16日上午，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题调度会，听取相关工作开展情况汇报，研究安排年度重点工作任务措施。

③4月20日，全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会在沂水县召开。会议观摩了沂水县3处森林质量提升现场，各县区交流汇报了春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况，市林业局党组成员、副局长陈磊对今年的林长制、造林绿化等重点工作任务作了部署安排。

④4月21日—23日，市林业局党组成员、副局长陈磊带队一行5人，先后到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习，积极借鉴两地在林长制组织机制、考核评价、信息化管理平台建设等方面的先进经验做法

⑤召开春季林业生产现场会。4月20日在沂水县召开全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会，观摩沂水龙家圈街道双崮流域自然萌生侧柏幼龄林质量提升现场、人工植苗侧柏工程造林质量提升现场和国有沂河林场灵泉山分场森林高质量提升现场，各县区汇报春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况。

⑥县区提报市级森林生态效益补偿资金项目。

今年以来

工作进展

⑨完成我市三线一单报告编制，正在征求意见。

⑩围绕落实国家、省有关林长制工作部署要求，着手制定深化林长制改革实施方案，目前经过多次讨论已形成方案初稿。

⑪与设计开发公司和市大数据局就拓展模块内容及资金费用等情况进行了初步对接沟通，并着手拟定升级方案。

⑫3月11日，召开了国家储备林项目建设推进座谈会，市林业局、临沂农发集团与中信建设投资发展公司、北京中祥天和农业科技发展公司就组建承储公司、项目规划等事宜进行沟通交流。3月12日，邀请国家林产工业规划设计院有关专家到费县、蒙阴就储备林项目规划编制开展初步调研。

⑬3月23日，省自然资源厅党组书记、厅长宇向东带队来我市调研林长制及森林防火工作。

⑭编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》并报自然资源部。

⑮分解下达年度造林任务，12个县区合计7700亩。

⑦组织义务植树活动，督导检查春季造林工作。全市完成造林4073亩，其中新增造林1560亩，退化林修复2513亩。

⑧4月16日上午，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题调度会，听取相关工作开展情况汇报，研究安排年度重点工作任务措施。

⑨4月20日，全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会在沂水县召开。会议观摩了沂水县3处森林质量提升现场，各县区交流汇报了春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况，市林业局党组成员、副局长陈磊对今年的林长制、造林绿化等重点工作任务作了部署安排。

⑩4月21日—23日，市林业局党组成员、副局长陈磊带队一行5人，先后到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习，积极借鉴两地在林长制组织机制、考核评价、信息化管理平台建设等方面的先进经验做法

⑪召开春季林业生产现场会。4月20日在沂水县召开全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会，观摩沂水龙家圈街道双崮流域自然萌生侧柏幼龄林质量提升现场、人工植苗侧柏工程造林质量提升现场和国有沂河林场灵泉山分场森林高质量提升现场，各县区汇报春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况。

⑫县区提报市级森林生态效益补偿资金项目。

工作成效

选择：推进快速

存在问题

一是新增造林绿化受限。制止耕地“非农化”行为严禁违规占用耕地绿化造林，严禁超标准建设绿色通道。我市可绿化区域尤其生态廊道沿线多为耕地甚至永久基本农田，耕地保护与绿化之间的用地矛盾突出。

二是防护林质量差。生态防护林大多为上世纪50、60年代栽植，树龄长、林分结构单一，密度过大，森林病虫害呈现易发频发趋势。

三是进展不平衡。平邑县超额完成年度任务，兰陵县、蒙阴县完成年度造林任务的1/2，有的县区至今无进展。

下步打算

一是扎实推进春季造林绿化。通过召开造林现场会、加强定期调度和督导检查等方式，对春季造林出现的绿化亮点、存在的问题及推进举措等进行全面总结梳理。

二是落实管护措施。督促县区落实边栽边管责任和措施，杜绝牛羊啃食和人员破坏，加强森林防火、病虫害防治，提高造林成活率和保存率，做到植树造林与管护同步进行

任务目标

突出生态空间管控，落实“三线一单”，深化林长制改革，加强蒙山山水林田湖草系统治理，开展国土绿化攻坚行动，提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

①我市三线一单报告5月7日通过省厅审查，预计6月发布。

②4月29日上午，市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。与会人员围绕着碳汇储备林等项目实施、林业投融资需求、林业产权交易、生态产品价值实现、开展政银企合作等方面进行了深入交流。

③5月14日，到国家林草局森林资源管理司汇报对接了林长制工作，拜会了丁晓华副司长和李磊处长，听取我市林长制工作开展情况汇报，并结合着中央的决策部署要求和国家林草局有关工作安排进行座谈交流。

④为扎实推进全市林长科技创新示范园区建设，下发了《关于开展林长科技创新示范区监测评估和申报创建工作的通知》，部署安排对首批66处林长科技创新示范园区开展监测评估，启动新一批林长科技创新示范区创建申报工作。

⑤先后接待菏泽市林业局、扬州市自然资源和规划局到我市考察学习林长制工作。

⑥调研沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化项目。4月下旬局领导到项目县了解各类项目建设是否涉及耕地、是否有负面清单内容、投资测算依据和标准等情况，共同研究推进措施。5月10日—12日，市政协副主席、市财政局局长矫晓斌带领分管负责同志先后到5个项目县就项目位置、现状、工作推进情况、存在的问题及下一步打算进行调研。5月21日，项目通过专家评审在财政部网站公示。

⑦开展市级森林生态效益补偿资金项目专家评审。5月8日组织开展了市级森林生态效益补偿资金项目评审会议。对平邑等县提报的31个项目进行评审。目前平邑县项目已经市财政局备案。

今年以来

工作进展

①我市三线一单报告5月7日通过省厅审查，预计6月发布。

②围绕落实国家、省有关林长制工作部署要求，着手制定深化林长制改革实施方案，目前经过多次讨论已形成方案初稿。

③与设计开发公司和市大数据局就拓展模块内容及资金费用等情况进行了初步对接沟通，并着手拟定升级方案。

④3月11日，召开了国家储备林项目建设推进座谈会，市林业局、临沂农发集团与中信建设投资发展公司、北京中祥天和农业科技发展公司就组建承储公司、项目规划等事宜进行沟通交流。3月12日，邀请国家林产工业规划设计院有关专家到费县、蒙阴就储备林项目规划编制开展初步调研。

⑤3月23日，省自然资源厅党组书记、厅长宇向东带队来我市调研林长制及森林防火工作。

⑥编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》并报自然资源部。

⑦分解下达年度造林任务，12个县区合计7700亩。

⑧组织义务植树活动，督导检查春季造林工作。全市完成造林4073亩，其中新增造林1560亩，退化林修复2513亩。

⑨4月16日上午，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题调度会，听取相关工作开展情况汇报，研究安排年度重点工作任务措施。

⑩4月20日，全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会在沂水县召开。会议观摩了沂水县3处森林质量提升现场，各县区交流汇报了春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况，市林业局党组成员、副局长陈磊对今年的林长制、造林绿化等重点工作任务作了部署安排。

⑪4月21日—23日，市林业局党组成员、副局长陈磊带队一行5人，先后到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习，积极借鉴两地在林长制组织机制、考核评价、信息化管理平台建设等方面的先进经验做法

⑫召开春季林业生产现场会。4月20日在沂水县召开全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会，观摩沂水龙家圈街道双崮流域自然萌生侧柏幼龄林质量提升现场、人工植苗侧柏工程造林质量提升现场和国有沂河林场灵泉山分场森林高质量提升现场，各县区汇报春季林业生产开展及年度林长制工作计划情况。

⑬4月29日上午，市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。与会人员围绕着碳汇储备林等项目实施、林业投融资需求、林业产权交易、生态产品价值实现、开展政银企合作等方面进行了深入交流。

⑭5月14日，到国家林草局森林资源管理司汇报对接了林长制工作，拜会了丁晓华副司长和李磊处长，听取我市林长制工作开展情况汇报，并结合着中央的决策部署要求和国家林草局有关工作安排进行座谈交流。

⑮为扎实推进全市林长科技创新示范园区建设，下发了《关于开展林长科技创新示范区监测评估和申报创建工作的通知》，部署安排对首批66处林长科技创新示范园区开展监测评估，启动新一批林长科技创新示范区创建申报工作。

⑯先后接待菏泽市林业局、扬州市自然资源和规划局到我市考察学习林长制工作。

⑰调研沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化项目。4月下旬局领导到项目县了解各类项目建设是否涉及耕地、是否有负面清单内容、投资测算依据和标准等情况，共同研究推进措施。5月10日—12日，市政协副主席、市财政局局长矫晓斌带领分管负责同志先后到5个项目县就项目位置、现状、工作推进情况、存在的问题及下一步打算进行调研。5月21日，项目通过专家评审在财政部网站公示。

⑱开展市级森林生态效益补偿资金项目专家评审。5月8日组织开展了市级森林生态效益补偿资金项目评审会议。对平邑等县提报的31个项目进行评审。目前平邑县项目已经市财政局备案。

⑲截至5月10日，全市完成造林7250亩，其中新增造林4246亩、退化林修复3004亩，有313.5万人义务植树1164.8万株。

工作成效

选择：推进正常

存在问题

下步打算

任务目标

突出生态空间管控，落实“三线一单”，深化林长制改革，加强蒙山山水林田湖草系统治理，开展国土绿化攻坚行动，提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

①发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

②5月31日，市林业局党组书记、局长、市林长制办公室主任唐音波到兰陵县就市级林长责任区绿化完成情况进行现场调研。

③6月2日，下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》，确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

④6月6日—9日国家林草局驻合肥专员办、省自然资源厅组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流，积极学习借鉴当地在深化林长制改革方面的经验做法，助推我市林长制工作再上新台阶。

⑤本月，先后到蒙阴、沂南、兰山、河东等县区督导调研林长制工作推进情况，察看林长科技创新示范区建设及林长制示范亮点培育打造情况。

⑥制定了《临沂市林长工作站管理办法（暂行）》，引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展。

⑦推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化项目。6月8—9日，国家林草局华东调查规划设计院第4次来我市交流项目规划编制等事宜，明确近期急需开展的工作。6月17日，华东院项目团队进驻沂南县开展生态脆弱区造林项目作业设计，以便沂南县利用雨季组织开展造林。

⑧筹备雨季造林工作。6月7日，局党组成员、副局长陈磊带领有关科室负责人到平邑县调研雨季造林现场会议筹备有关事宜。

⑨开展市级森林生态效益补偿资金项目专家评审。6月24日组织专家对沂水等3县17个项目进行评审。目前平邑县和临沭项目已经备案并组织实施。

今年以来

工作进展

①发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

②起草制定深化林长制改革等方案文件。拟定《临沂市全面深化林长制实施方案》，对市级林长责任区域任务进行了重新调整，建立责任清单和任务清单，完善起草临沂市林长制绩效评价办法，目前相关材料待提交市级林长总林长会议研究审议通过后印发。

③积极研究部署全年林长制工作。2月25日，召开全市林业局长会议，对进一步推深做实林长制改革作了重点部署安排。4月16日，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会议，听取相关工作开展情况汇报，研究安排年度重点工作任务措施。

④圆满完成了省级林长和省厅领导来临沂调研工作。3月23日，省委副书记、省级副总林长杨东奇到沂南县北大山林场实地调研察看林长制落实情况；同日，省自然资源厅党组书记、厅长宇向东一行来到北大山林场调研，领导们对我市深入扎实推进林长制给予了充分肯定。

⑤扎实推进林长科技创新体系建设。4月20日，在沂水县组织召开了全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会，对林长科技创新体系、培育示范亮点项目等年度重点工作作了安排。部署开展林长制示范亮点项目观摩评比活动，推动年年有特色、县县有亮点。专门下发通知，组织对首批林长科技创新示范园区开展监测评估，并启动新一批示范园区创建申报工作，制定了《临沂市林长工作站管理办法（暂行）》，引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展，推深做实“林长制+科技创新”融合体系。

⑥启动林长制信息化平台升级建设。围绕打造智慧林业信息系统，初步拟定了平台升级建设方案，并与开发公司、市大数据局就拓展模块内容及项目资金等情况进行了初步对接沟通。

⑦积极推进国家储备林等项目。3月11日组织市农发集团、中信建投公司就储备林项目推进实施召开了推进座谈会； 3月12日邀请国家林产工业规划设计院专家到费县、蒙阴开展初步规划调研。4月29日市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。

⑧外出考察学习先进经验做法。4月21日—23日市林业局组织到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习，6月6日—9日国家林草局驻合肥专员办又组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流，积极学习借鉴当地在制度设计、督查考核、智慧林业、资源交易、价值实现等方面的先进经验做法，助推我市林长制工作再上新台阶。。

⑨加大林长制工作宣传。1月21日《人民日报》刊登报道了我市林长制经验做法；国家林草局简报2021年第17期刊发了我市沂水县林长制工作经验；3月11日，山东广播电台阳光政务热线林长制专题栏目电话采访了市林业局局长唐音波；今年以来累计在《中国绿色时报》、《临沂日报》等刊发宣传信息10余篇；先后接待了东营市、菏泽市来我市考察学习林长制工作。

⑩下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》，确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

⑪编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》，并获批中央资金支持。

⑫今春以来，全市以全面落实林长制工作为统领，贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求，以3.12植树节为重点，提前谋划，丰富尽责形式，抓紧抓实抓细春季造林绿化工作。截至5月10日，全市完成造林7250亩，其中新增造林4246亩、退化林修复3004亩，有313.5万人义务植树1164.8万株。

工作成效

选择：推进正常

存在问题

下步打算

任务目标

突出生态空间管控，落实“三线一单”，深化林长制改革，加强蒙山山水林田湖草系统治理，开展国土绿化攻坚行动，提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

① 6月25日，省自然资源厅林草湿地处处长郑汝志带队一行6人，先后到我市平邑、蒙阴、沂南、河东等县区调研指导林长制工作。

② 6月29日下午，市林业局党组成员、副局长陈磊带队一行4人，到费县就开展“两山银行”建设、探索生态产品价值实现机制情况进行调研。

③ 7月1日-2日，到青岛浩海网络科技股份有限公司进行考察，就森林防火及林长制信息化平台建设事宜进行对接洽谈。

④ 7月15日，全市林长制工作暨雨季造林现场会在沂南县召开，市政府副市长、市级副总林长郑连胜出席会议并讲话。会前，与会人员一同观摩了沂南县岸堤镇王山峪村荒山造林、大峪庄村废弃矿坑生态修复造林等现场。会上，唐音波通报了全市林长制工作开展情况，沂南县、平邑县作了典型发言，郑连胜就深化林长制改革和做好当前雨季造林工作作了讲话。

⑤ 7月15日，市林长制办公室印发《关于调整部分市级林长及市级林长责任区域任务的通知》（临林长办〔2021〕1号），根据工作需要和市级领导变动情况，经市级总林长同意，对部分市级林长作相应调整，并对市级林长责任区域任务进行重新调整安排。

⑥ 7月17日，市政府副市长郑连胜带队到蒙阴县调研林长制工作，深入蒙阴县天麻林场实地调研森林防火基础设施能力建设和森林质量精准提升，现场听取全市和蒙阴县林长制工作有关情况汇报。

⑦ 深入开展雨季造林工作。7月5日市林业局印发《关于做好雨季造林工作的通知》，全面动员部署雨季造林工作。7月15日，市政府在沂南县召开全市林长制工作暨雨季造林现场会议，市政府副市长郑连胜出席会议，并就做好今年的雨季造林工作提出具体要求。截至目前，已完成雨季造林3153亩。

⑧ 起草科学绿化实施意见。牵头整合市城市管理局关于城镇绿化的工作思路，形成《临沂市科学绿化工作实施意见（征求意见稿）》，并征求相关市直部门的意见，修改完善。

⑨ 制定《工程实施意见》。制定《关于推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施意见》，从认识实施工程重大意义、准确把握目标任务、全面夯实实施基础、整合筹集资金投入、建立长效机制等方面拿出具体举措。

⑩ “工程启动月”拉开序幕。7月5日至7日，市山水专班工作人员到费县、平邑县、蒙阴县，7月13日，到蒙阴县和平邑县，7月19日、7月21日到蒙阴县、沂南县，7月26日到沂水县对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查。

⑪ 健全制度完善机制。市山水工作专班拟定了《临沂市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目管理办法》等4个管理办法，7月16日向市直有关部门征求意见并收到回复，于近期印发实施。

今年以来

工作进展

⑬发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

⑭起草制定深化林长制改革等方案文件。拟定《临沂市全面深化林长制实施方案》，对市级林长责任区域任务进行了重新调整，建立责任清单和任务清单，完善起草临沂市林长制绩效评价办法，目前相关材料待提交市级林长总林长会议研究审议通过后印发。

⑮积极研究部署全年林长制工作。2月25日，召开全市林业局长会议，对进一步推深做实林长制改革作了重点部署安排。4月16日，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会议，听取相关工作开展情况汇报，研究安排年度重点工作任务措施。

⑯圆满完成了省级林长和省厅领导来临沂调研工作。3月23日，省委副书记、省级副总林长杨东奇到沂南县北大山林场实地调研察看林长制落实情况；同日，省自然资源厅党组书记、厅长宇向东一行来到北大山林场调研，领导们对我市深入扎实推进林长制给予了充分肯定。

⑰扎实推进林长科技创新体系建设。4月20日，在沂水县组织召开了全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会，对林长科技创新体系、培育示范亮点项目等年度重点工作作了安排。部署开展林长制示范亮点项目观摩评比活动，推动年年有特色、县县有亮点。专门下发通知，组织对首批林长科技创新示范园区开展监测评估，并启动新一批示范园区创建申报工作，制定了《临沂市林长工作站管理办法（暂行）》，引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展，推深做实“林长制+科技创新”融合体系。

⑱启动林长制信息化平台升级建设。围绕打造智慧林业信息系统，初步拟定了平台升级建设方案，并与开发公司、市大数据局就拓展模块内容及项目资金等情况进行了初步对接沟通。

⑲积极推进国家储备林等项目。3月11日组织市农发集团、中信建投公司就储备林项目推进实施召开了推进座谈会； 3月12日邀请国家林产工业规划设计院专家到费县、蒙阴开展初步规划调研。4月29日市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。

⑳外出考察学习先进经验做法。4月21日—23日市林业局组织到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习，6月6日—9日国家林草局驻合肥专员办又组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流，积极学习借鉴当地在制度设计、督查考核、智慧林业、资源交易、价值实现等方面的先进经验做法，助推我市林长制工作再上新台阶。。

21加大林长制工作宣传。1月21日《人民日报》刊登报道了我市林长制经验做法；国家林草局简报2021年第17期刊发了我市沂水县林长制工作经验；3月11日，山东广播电台阳光政务热线林长制专题栏目电话采访了市林业局局长唐音波；今年以来累计在《中国绿色时报》、《临沂日报》等刊发宣传信息10余篇；先后接待了东营市、菏泽市来我市考察学习林长制工作。

22下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》，确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

237月15日，全市林长制工作暨雨季造林现场会在沂南县召开，市政府副市长、市级副总林长郑连胜出席会议并讲话。会前，与会人员一同观摩了沂南县岸堤镇王山峪村荒山造林、大峪庄村废弃矿坑生态修复造林等现场。会上，唐音波通报了全市林长制工作开展情况，沂南县、平邑县作了典型发言，郑连胜就深化林长制改革和做好当前雨季造林工作作了讲话。

247月15日，市林长制办公室印发《关于调整部分市级林长及市级林长责任区域任务的通知》（临林长办〔2021〕1号），根据工作需要和市级领导变动情况，经市级总林长同意，对部分市级林长作相应调整，并对市级林长责任区域任务进行重新调整安排。

25编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》，并获批中央资金支持。

26今春以来，全市以全面落实林长制工作为统领，贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求，以3.12植树节为重点，提前谋划，丰富尽责形式，抓紧抓实抓细春季、雨季造林绿化工作。截至7月23日，全市完成造林9812亩，其中新增造林6430亩、退化林修复3382亩，有318.5万人义务植树1195万株。

27制定《工程实施意见》。制定《关于推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施意见》，从认识实施工程重大意义、准确把握目标任务、全面夯实实施基础、整合筹集资金投入、建立长效机制等方面拿出具体举措。

28“工程启动月”拉开序幕。7月5日至7日，市山水专班工作人员到费县、平邑县、蒙阴县，7月13日，到蒙阴县和平邑县，7月19日、7月21日到蒙阴县、沂南县，7月26日到沂水县对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查。

29健全制度完善机制。市山水工作专班拟定了《临沂市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目管理办法》等4个管理办法，7月16日向市直有关部门征求意见并收到回复，于近期印发实施。

工作成效

选择：推进正常

存在问题

① 在林长制责任落实方面，尚未真正从“有名”到“有实”，多数林长仍是“挂名制”，工作体系、制度体系仍不健全，规范化、长效化工作机制有待完善提升；同时，林长制工作宣传还很不到位，在社会认知度、参与度有待提高。

② 在森林资源管护方面，国有林区的“老弱病残”林木不断增多，亟待加大森林抚育，提升森林质量；森林防火监管难度大、隐患多，基础设施仍然薄弱，防灭火队伍力量不足，综合防控能力有待强化提升；森林病虫危害呈易发、频发趋势，松材线虫病防控形势严峻，监测防治任务压力较大；乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物等违法行为时有发生。

③ 在推进造林绿化方面，国家严格耕地“非农化”“非粮化”政策形势下，除去宜林荒山能够大规模开展造林的空间有限，尤其造成储备林项目落地实施困难；同时，现存荒山大都为土层瘠薄的高山远山，绿化难度大、成本高，现有的各级林业发展项目资金有限。

④ 各县山水林田湖草沙一体化保护和修复工程工作推进进度不平衡；工程行业规划进度不平衡，如林业规划编制较慢。

下步打算

① 筹备召开全市总林长会议，总结前一阶段全市林长制工作情况，对下步工作进行全面部署安排；印发出台深化林长制实施方案、年度绩效评价办法等方案文件。狠抓林长制会议、信息、巡林、督办等6项制度落实。

② 做实林长科技创新体系，抓好林长科技创新示范区的打造提升和创建培育工作，总结推广“林长工作站”的特色做法，确保建设质量和示范成效；筹划召开林长科技创新论坛活动，组织1次外出考察学习活动，加强林业智力交流合作。

③ 加大示范亮点项目培育，充分发挥市、县两级林长作用，在荒山绿化、森林质量提升和优新树种品种培育等方面，各县区根据自身特色，集中打造2-3处林长工作亮点，培育一批林长制示范乡镇、示范村和示范工程，实现县县有亮点，年年有特色。

④ 加强林业信息化建设，强化数字赋能，提升“临沂市林长制信息化平台”建设，打造“智慧林业信息系统”。制定我市的落实科学绿化、推动国土绿化高质量发展的实施意见。扎实推进雨季造林工作，完成全年造林目标任务。

⑤ 召开全市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工作动员会。开展2021年度“工程主题月”活动。将8月份定为“工程规范月”，完善规范各项手续，加快施工现场准备工作，争取项目早日开工；县级相关部门进一步梳理明确各专业工程实施规范，协调建设队伍合理安排并加快施工进度。

任务目标

突出生态空间管控，落实“三线一单”，深化林长制改革，加强蒙山山水林田湖草系统治理，开展国土绿化攻坚行动，提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

⑫ 8月4日，市政协副主席、市级林长高永胜带队到罗庄区开展林长制巡林工作，察看了解罗庄区林长制工作开展情况，到中国花谷科研示范基地进行调研。

⑬ 8月5日，市林业局与市检察院召开座谈会，双方就建立“林长+检察长”工作推进机制，加强执法司法协作进行了深入会商交流。

⑭ 8月11日，市人大常委会党组副书记、副主任、市总工会主席、市级林长刘淑秀带队赴河东区开展林长制巡林督导。实地查看了解汤河国家湿地公园生态修复和建设管理等情况，现场听取了河东区林长制工作开展情况汇报。

⑮ 8月17日，市财政局、市林业局联合发文下达2021年度市级林长项目奖补资金460万元，并对奖补标准、资金使用和监管进行了明确要求。

⑯ 8月23日，按照年度林长制重点工作安排，下发《关于提报林长制示范亮点项目培育情况的通知》，组织各县区筛选提报2—3处今年以来新培育打造的林长制示范亮点项目。

⑰ 调度督导雨季造林工作。调度全市林长制工作暨雨季造林现场会议贯彻落实情况，调度年度造林进度3次，并报送省厅，编发报送3期雨季造林信息。据统计，截至目前，全市完成雨季造林7469亩,其中新增造林6845亩，退化林修复504亩。

⑱ 强化森林生态效益补偿资金管理。7月29日起，组织县区配合第三方开展生态效益补偿资金全周期跟踪问效工作，加强资金监管，提高使用效益。8月17日，与市财政局联合下达2020年度森林生态效益补偿资金4666万元，并要求加快预算执行，尽快形成实物工作量。

⑲ 起草我市《科学绿化的实施意见》。在局内部组织专家讨论修改。7月7日、8月17日两次向15个市绿委会成员单位及相关单位发函征求意见建议，并根据各部门意见进行修改完善。

⑳ 8月5日，市政府在沂南县组织召开沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程推进会议。市政府副秘书长、市自然资源和规划局局长、二级巡视员赵立新通报了工程开展情况和下步工作打算。各县和市林业局分别作了发言，市政协副主席、市财政局局长矫晓斌就工作开展和资金使用提出要求。市政府副市长王君师就做好下一步工作进行了部署安排。

21 加强督导检查。8月9日、8月11日、8月17日、8月19日，专班人员先后4次对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查，要求县级相关部门完善可研、立项、批复手续，加快施工准备工作。

22 “工程规范月”全面推进，各项工作有序规范运行。截至目前，方案涉及的46个工程项目已全部启动。其中已施工项目11个，完成县级审批的有8个，其余正在勘查设计阶段项目27个。

今年以来

工作进展

30发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

31起草制定深化林长制改革等方案文件。拟定《临沂市全面深化林长制实施方案》，对市级林长责任区域任务进行了重新调整，建立责任清单和任务清单，完善起草临沂市林长制绩效评价办法，目前相关材料待提交市级林长总林长会议研究审议通过后印发。

32积极研究部署全年林长制工作。2月25日，召开全市林业局长会议，对进一步推深做实林长制改革作了重点部署安排。4月16日，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会议，听取相关工作开展情况汇报，研究安排年度重点工作任务措施。

33圆满完成了省级林长和省厅领导来临沂调研工作。3月23日，省委副书记、省级副总林长杨东奇到沂南县北大山林场实地调研察看林长制落实情况；同日，省自然资源厅党组书记、厅长宇向东一行来到北大山林场调研，领导们对我市深入扎实推进林长制给予了充分肯定。

34扎实推进林长科技创新体系建设。4月20日，在沂水县组织召开了全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会，对林长科技创新体系、培育示范亮点项目等年度重点工作作了安排。部署开展林长制示范亮点项目观摩评比活动，推动年年有特色、县县有亮点。专门下发通知，组织对首批林长科技创新示范园区开展监测评估，并启动新一批示范园区创建申报工作，制定了《临沂市林长工作站管理办法（暂行）》，引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展，推深做实“林长制+科技创新”融合体系。

35启动林长制信息化平台升级建设。围绕打造智慧林业信息系统，初步拟定了平台升级建设方案，并与开发公司、市大数据局就拓展模块内容及项目资金等情况进行了初步对接沟通。

36积极推进国家储备林等项目。3月11日组织市农发集团、中信建投公司就储备林项目推进实施召开了推进座谈会； 3月12日邀请国家林产工业规划设计院专家到费县、蒙阴开展初步规划调研。4月29日市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。

37外出考察学习先进经验做法。4月21日—23日市林业局组织到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习，6月6日—9日国家林草局驻合肥专员办又组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流，积极学习借鉴当地在制度设计、督查考核、智慧林业、资源交易、价值实现等方面的先进经验做法，助推我市林长制工作再上新台阶。。

38加大林长制工作宣传。1月21日《人民日报》刊登报道了我市林长制经验做法；国家林草局简报2021年第17期刊发了我市沂水县林长制工作经验；3月11日，山东广播电台阳光政务热线林长制专题栏目电话采访了市林业局局长唐音波；今年以来累计在《中国绿色时报》、《临沂日报》等刊发宣传信息10余篇；先后接待了东营市、菏泽市来我市考察学习林长制工作。

39下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》，确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

407月15日，全市林长制工作暨雨季造林现场会在沂南县召开，市政府副市长、市级副总林长郑连胜出席会议并讲话。会前，与会人员一同观摩了沂南县岸堤镇王山峪村荒山造林、大峪庄村废弃矿坑生态修复造林等现场。会上，唐音波通报了全市林长制工作开展情况，沂南县、平邑县作了典型发言，郑连胜就深化林长制改革和做好当前雨季造林工作作了讲话。

417月15日，市林长制办公室印发《关于调整部分市级林长及市级林长责任区域任务的通知》（临林长办〔2021〕1号），根据工作需要和市级领导变动情况，经市级总林长同意，对部分市级林长作相应调整，并对市级林长责任区域任务进行重新调整安排。

42编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》，并获批中央资金支持。

43今年以来，全市以全面落实林长制工作为统领，贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求，以3.12植树节和雨季造林为重点，提前谋划，抓紧抓实抓细造林绿化工作。截至8月24日，全市完成造林14719亩，其中新增造林11091亩、退化林修复3628亩，有364.5万人义务植树1332万株。

44制定《工程实施意见》。制定《关于推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施意见》，从认识实施工程重大意义、准确把握目标任务、全面夯实实施基础、整合筹集资金投入、建立长效机制等方面拿出具体举措。

45“工程启动月”拉开序幕。7月5日至7日，市山水专班工作人员到费县、平邑县、蒙阴县，7月13日，到蒙阴县和平邑县，7月19日、7月21日到蒙阴县、沂南县，7月26日到沂水县对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查。

46健全制度完善机制。市山水工作专班拟定了《临沂市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目管理办法》等4个管理办法，7月16日向市直有关部门征求意见并收到回复，于近期印发实施。

47“工程规范月”全面推进，各项工作有序规范运行。截至目前，方案涉及的46个工程项目已全部启动。其中已施工项目11个，完成县级审批的有8个，其余正在勘查设计阶段项目27个。

工作成效

选择：推进正常

存在问题

⑤ 在林长制责任落实方面，尚未真正从“有名”到“有实”，多数林长仍是“挂名制”，工作体系、制度体系仍不健全，规范化、长效化工作机制有待完善提升；同时，林长制工作宣传还很不到位，在社会认知度、参与度有待提高。

⑥ 在森林资源管护方面，国有林区的“老弱病残”林木不断增多，亟待加大森林抚育，提升森林质量；森林防火监管难度大、隐患多，基础设施仍然薄弱，防灭火队伍力量不足，综合防控能力有待强化提升；森林病虫危害呈易发、频发趋势，松材线虫病防控形势严峻，监测防治任务压力较大；乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物等违法行为时有发生。

⑦ 在推进造林绿化方面，国家严格耕地“非农化”“非粮化”政策形势下，除去宜林荒山能够大规模开展造林的空间有限，尤其造成储备林项目落地实施困难；同时，现存荒山大都为土层瘠薄的高山远山，绿化难度大、成本高，现有的各级林业发展项目资金有限。

⑧ 各县山水林田湖草沙一体化保护和修复工程工作推进进度不平衡；工程行业规划进度不平衡，如林业规划编制较慢。

下步打算

⑥ 筹备召开全市总林长会议，总结前一阶段全市林长制工作情况，对下步工作进行全面部署安排；印发出台深化林长制实施方案、年度绩效评价办法等方案文件。狠抓林长制会议、信息、巡林、督办等6项制度落实。

⑦ 做实林长科技创新体系，抓好林长科技创新示范区的打造提升和创建培育工作，总结推广“林长工作站”的特色做法，确保建设质量和示范成效；筹划召开林长科技创新论坛活动，组织1次外出考察学习活动，加强林业智力交流合作。

⑧ 加大示范亮点项目培育，充分发挥市、县两级林长作用，在荒山绿化、森林质量提升和优新树种品种培育等方面，各县区根据自身特色，集中打造2-3处林长工作亮点，培育一批林长制示范乡镇、示范村和示范工程，实现县县有亮点，年年有特色。

⑨ 加强林业信息化建设，强化数字赋能，提升“临沂市林长制信息化平台”建设，打造“智慧林业信息系统”。制定我市的落实科学绿化、推动国土绿化高质量发展的实施意见。扎实推进雨季造林工作，完成全年造林目标任务。

⑩ 召开全市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工作动员会。开展2021年度“工程主题月”活动。将8月份定为“工程规范月”，完善规范各项手续，加快施工现场准备工作，争取项目早日开工；县级相关部门进一步梳理明确各专业工程实施规范，协调建设队伍合理安排并加快施工进度。

任务目标

突出生态空间管控，落实“三线一单”，深化林长制改革，加强蒙山山水林田湖草系统治理，开展国土绿化攻坚行动，提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

23 8月30日，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波带队到河东、沂南、蒙阴等县区调研指导林长制工作。

24 9月1日，市林业局党组成员、副局长陈磊带队到郯城县督导调研林长科技创新示范区和示范点、林长制工作制度执行等情况。

25 9月3日，制定印发《临沂市林长工作站管理办法（试行）》（临林长办〔2021〕2号），引导特色经验做法向制度化、定型化方向发展，进一步推进林长科技创新创体系建设。

26 9月6日，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作务虚会，进一步梳理前期工作情况，找出存在问题不足，研究下步思路重点。

27 9月8日，下发通知对各县区林长制有关制度执行情况开展调度并建立相关台账，实行“月调度、季通报”，并纳入年终林长制工作绩效评价，强化制度运行规范化和执行力，确保林长制各项工作深入扎实开展。

28 9月24日，联合市人民检察院印发《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》，在全省市级层面率先建立了“林长+检察长”工作机制，进一步推深做实林长制改革，发挥检察机关法律监督职能作用，强化检察监督与行政执法衔接配合，压实各级林长及相关部门单位依法管林治林责任，增强协同推进保护发展森林资源工作合力。

29 联合市电视台制作“基层林长访谈”节目，于9月18日到郯城县拍摄第一期节目，采访了新村银杏产业开发区党工委书记、乡级林长张炳忠，将于近期在市电视台新闻频道《政道》栏目播出。

30 召开工作推进会。8月31日，沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程推进会在蒙阴县召开，市委副书记、市长任刚出席会议并讲话。

31 完善上报工程基础数据，修改完善实施方案。经市政府同意，方案于9月15日上报财政部、自然资源部、生态环境部。

32 强化调研督导检查。9月9日、9月14、9月22日至23日，市山水工作专班先后到费县、平邑县、沂水县、沂南县开展调研督导，并与相关单位进行座谈，共同破解工程实施面临的难点堵点，加速项目推进。

33 扎实推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护修复工程林草湿地类项目。5项年度任务完成2项，沂南县生态脆弱区造林工程完成造林3500亩，超额完成；费县、蒙阴、沂南物种保护工程完成飞防和地面防治141.1万亩，防治日本松干蚧1.1万亩。

34 修订印发《临沂市森林生态效益补偿办法》。9月7日，修改后的《临沂市森林生态效益补偿办法》经市财政、发改、生态环境和林业四部门联合印发实施。修改后的办法适当扩大资金使用范围，更好地服务我市林业生态建设。

35 修订完善《科学绿化的实施意见》。意见确定我市到2025年森林覆盖率、森林蓄积量、建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积等国土绿化的发展目标和9项工作任务，解决“在哪造”、“造什么”、“怎么造”、“怎么管”问题，9月15日经市司法局合法合规性审查同意后，作为市政府常务会议议题提报。

今年以来

工作进展

48发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

49起草制定深化林长制改革等方案文件。拟定《临沂市全面深化林长制实施方案》，对市级林长责任区域任务进行了重新调整，建立责任清单和任务清单，完善起草临沂市林长制绩效评价办法，目前相关材料待提交市级林长总林长会议研究审议通过后印发。

50积极研究部署全年林长制工作。2月25日，召开全市林业局长会议，对进一步推深做实林长制改革作了重点部署安排。4月16日，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会议，听取相关工作开展情况汇报，研究安排年度重点工作任务措施。

51圆满完成了省级林长和省厅领导来临沂调研工作。3月23日，省委副书记、省级副总林长杨东奇到沂南县北大山林场实地调研察看林长制落实情况；同日，省自然资源厅党组书记、厅长宇向东一行来到北大山林场调研，领导们对我市深入扎实推进林长制给予了充分肯定。

52扎实推进林长科技创新体系建设。4月20日，在沂水县组织召开了全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会，对林长科技创新体系、培育示范亮点项目等年度重点工作作了安排。部署开展林长制示范亮点项目观摩评比活动，推动年年有特色、县县有亮点。专门下发通知，组织对首批林长科技创新示范园区开展监测评估，并启动新一批示范园区创建申报工作，制定了《临沂市林长工作站管理办法（暂行）》，引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展，推深做实“林长制+科技创新”融合体系。

53启动林长制信息化平台升级建设。围绕打造智慧林业信息系统，初步拟定了平台升级建设方案，并与开发公司、市大数据局就拓展模块内容及项目资金等情况进行了初步对接沟通。

54积极推进国家储备林等项目。3月11日组织市农发集团、中信建投公司就储备林项目推进实施召开了推进座谈会； 3月12日邀请国家林产工业规划设计院专家到费县、蒙阴开展初步规划调研。4月29日市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。

55外出考察学习先进经验做法。4月21日—23日市林业局组织到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习，6月6日—9日国家林草局驻合肥专员办又组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流，积极学习借鉴当地在制度设计、督查考核、智慧林业、资源交易、价值实现等方面的先进经验做法，助推我市林长制工作再上新台阶。。

56加大林长制工作宣传。1月21日《人民日报》刊登报道了我市林长制经验做法；国家林草局简报2021年第17期刊发了我市沂水县林长制工作经验；3月11日，山东广播电台阳光政务热线林长制专题栏目电话采访了市林业局局长唐音波；今年以来累计在《中国绿色时报》、《临沂日报》等刊发宣传信息10余篇；先后接待了东营市、菏泽市来我市考察学习林长制工作。

57下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》，确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

587月15日，全市林长制工作暨雨季造林现场会在沂南县召开，市政府副市长、市级副总林长郑连胜出席会议并讲话。会前，与会人员一同观摩了沂南县岸堤镇王山峪村荒山造林、大峪庄村废弃矿坑生态修复造林等现场。会上，唐音波通报了全市林长制工作开展情况，沂南县、平邑县作了典型发言，郑连胜就深化林长制改革和做好当前雨季造林工作作了讲话。

597月15日，市林长制办公室印发《关于调整部分市级林长及市级林长责任区域任务的通知》（临林长办〔2021〕1号），根据工作需要和市级领导变动情况，经市级总林长同意，对部分市级林长作相应调整，并对市级林长责任区域任务进行重新调整安排。

60编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》，并获批中央资金支持。

61今年以来，全市以全面落实林长制工作为统领，贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求，以3.12植树节和雨季造林为重点，提前谋划，抓紧抓实抓细造林绿化工作。截至8月24日，全市完成造林14719亩，其中新增造林11091亩、退化林修复3628亩，有364.5万人义务植树1332万株。

62制定《工程实施意见》。制定《关于推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施意见》，从认识实施工程重大意义、准确把握目标任务、全面夯实实施基础、整合筹集资金投入、建立长效机制等方面拿出具体举措。

63“工程启动月”拉开序幕。7月5日至7日，市山水专班工作人员到费县、平邑县、蒙阴县，7月13日，到蒙阴县和平邑县，7月19日、7月21日到蒙阴县、沂南县，7月26日到沂水县对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查。

64健全制度完善机制。市山水工作专班拟定了《临沂市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目管理办法》等4个管理办法，7月16日向市直有关部门征求意见并收到回复，于近期印发实施。

65“工程规范月”全面推进，各项工作有序规范运行。截至目前，方案涉及的46个工程项目已全部启动。其中已施工项目11个，完成县级审批的有8个，其余正在勘查设计阶段项目27个。

66制定印发《临沂市林长工作站管理办法（试行）》（临林长办〔2021〕2号），引导特色经验做法向制度化、定型化方向发展，进一步推进林长科技创新创体系建设。

679月8日，下发通知对各县区林长制有关制度执行情况开展调度并建立相关台账，实行“月调度、季通报”，并纳入年终林长制工作绩效评价，强化制度运行规范化和执行力，确保林长制各项工作深入扎实开展。

689月24日，联合市人民检察院印发《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》，在全省市级层面率先建立了“林长+检察长”工作机制，进一步推深做实林长制改革，发挥检察机关法律监督职能作用，强化检察监督与行政执法衔接配合，压实各级林长及相关部门单位依法管林治林责任，增强协同推进保护发展森林资源工作合力。

69联合市电视台制作“基层林长访谈”节目，于9月18日到郯城县拍摄第一期节目，采访了新村银杏产业开发区党工委书记、乡级林长张炳忠，将于近期在市电视台新闻频道《政道》栏目播出。

70召开工作推进会。8月31日，沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程推进会在蒙阴县召开，市委副书记、市长任刚出席会议并讲话。

71完善上报工程基础数据，修改完善实施方案。经市政府同意，方案于9月15日上报财政部、自然资源部、生态环境部。

72扎实推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护修复工程林草湿地类项目。5项年度任务完成2项，沂南县生态脆弱区造林工程完成造林3500亩，超额完成；费县、蒙阴、沂南物种保护工程完成飞防和地面防治141.1万亩，防治日本松干蚧1.1万亩。

73修订印发《临沂市森林生态效益补偿办法》。9月7日，修改后的《临沂市森林生态效益补偿办法》经市财政、发改、生态环境和林业四部门联合印发实施。修改后的办法适当扩大资金使用范围，更好地服务我市林业生态建设。

74修订完善《科学绿化的实施意见》。意见确定我市到2025年森林覆盖率、森林蓄积量、建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积等国土绿化的发展目标和9项工作任务，解决“在哪造”、“造什么”、“怎么造”、“怎么管”问题，9月15日经市司法局合法合规性审查同意后，作为市政府常务会议议题提报。

工作成效

选择：推进正常

存在问题

⑨ 在林长制责任落实方面，尚未真正从“有名”到“有实”，多数林长仍是“挂名制”，工作体系、制度体系仍不健全，规范化、长效化工作机制有待完善提升；同时，林长制工作宣传还很不到位，在社会认知度、参与度有待提高。

⑩ 在森林资源管护方面，国有林区的“老弱病残”林木不断增多，亟待加大森林抚育，提升森林质量；森林防火监管难度大、隐患多，基础设施仍然薄弱，防灭火队伍力量不足，综合防控能力有待强化提升；森林病虫危害呈易发、频发趋势，松材线虫病防控形势严峻，监测防治任务压力较大；乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物等违法行为时有发生。

⑪ 在推进造林绿化方面，国家严格耕地“非农化”“非粮化”政策形势下，除去宜林荒山能够大规模开展造林的空间有限，尤其造成储备林项目落地实施困难；同时，现存荒山大都为土层瘠薄的高山远山，绿化难度大、成本高，现有的各级林业发展项目资金有限。

⑫ 山水林田湖草沙一体化修复工程方面，进展不平衡。目前项目进度差别很大，沂水、蒙阴、沂南县工作进展快，平邑县项目整体进度较慢。项目审批效率低。立项、评审等环节衔接不紧凑，串联多、并联少，顺延多、压茬少，影响了工程进度。工程实施主题不突出。已实施的项目中没有把一体化修复的理念贯穿进去，存在“重工程项目、轻整体修复”现象。。

下步打算

⑪ 筹备召开全市总林长会议，总结前一阶段全市林长制工作情况，对下步工作进行全面部署安排；印发出台深化林长制实施方案、年度绩效评价办法等方案文件。狠抓林长制会议、信息、巡林、督办等6项制度落实。

⑫ 做实林长科技创新体系，抓好林长科技创新示范区的打造提升和创建培育工作，总结推广“林长工作站”的特色做法，确保建设质量和示范成效；筹划召开林长科技创新论坛活动，组织1次外出考察学习活动，加强林业智力交流合作。

⑬ 加大示范亮点项目培育，充分发挥市、县两级林长作用，在荒山绿化、森林质量提升和优新树种品种培育等方面，各县区根据自身特色，集中打造2-3处林长工作亮点，培育一批林长制示范乡镇、示范村和示范工程，实现县县有亮点，年年有特色。

⑭ 加强林业信息化建设，强化数字赋能，提升“临沂市林长制信息化平台”建设，打造“智慧林业信息系统”。制定我市的落实科学绿化、推动国土绿化高质量发展的实施意见。扎实推进雨季造林工作，完成全年造林目标任务。

⑮ 山水林田湖草沙治理项目方面：加强管理，做实工程项目。在10月全面开展“工程攻坚月”活动，对项目清单作进一步梳理，对项目责任人、责任单位、时限要求作进一步明确，列出时间表、任务书，加强跟踪督办，倒排工期计划，加快项目推进速度。各部门加强技术指导，推进项目实施。市级各成员单位要按照职责分工，在履责到位不越位，管理到位不缺位前提下，抓好行业审查审批和业务指导，发挥技术和管理的优势，加快规划引领，深入一线指导，对工程项目快审快批。组织专家指导支持，打造行业精品。发挥专家委员会优势，在项目规划、方案评审、工程实施中，全程参与，邀请省自然资源厅组建省直部门专家团队，定期指导工程实施，做好技术支撑。。

任务目标

突出生态空间管控，落实“三线一单”，深化林长制改革，加强蒙山山水林田湖草系统治理，开展国土绿化攻坚行动，提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

36 10月14日，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会，调度前三季度工作情况，梳理存在问题不足，研究安排四季度工作及明年思路重点。

37 10月18日上午，全市林长制工作推进会议召开。通报了各县区林长制工作制度执行情况，各县区分别汇报了林长制工作开展和市级林长项目奖补资金使用方案情况，对下步有关重点工作作了部署安排。

38 10月全面开展“工程攻坚月”活动。对项目清单作进一步梳理，督导各县对项目责任人、责任单位、时限要求作进一步明确，列出时间表、任务书，加强跟踪督办，倒排工期计划，加快项目推进速度。

39 制定《关于沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目审计工作建议》。

40 10月14日，新疆阿克苏地区自然资源局党组书记杨勇一行6人来我市考察沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程工作。

41 10月15日，省国土空间生态修复中心姚春梅部长一行专家同俄罗斯自然科学院外籍院士徐军祥，与专班人员对沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复生态价值评价、绩效评价内容、项目成果总结进行了研究。

42 10月22日，专班召开项目攻坚沟通协调会，通报了自然资源部沟通协调会和绩效目标会议情况，要求各县、各部门严格按照会议要求抓好整改落实。

43 截至目前，方案涉及到的48个项目正在施工项目21个，完成县级审批的有5个，市行政审批局批复1项（沂蒙山世界地质公园地质遗迹保护工程），正在勘查设计阶段项目19个，正在编制工作方案项目2个。

44 已完成实物工作量：完成美国白蛾等病虫害飞防和地面防治142万亩，雨季造林3400亩，退化林修复面积1200余亩，修复保育工程水源地1处，保育通道路基修建35km；完成废弃矿山治理1处；建设生态溢流坝19座，河道清淤10万方，生态修复6公里，环保疏浚4万立方米，水生植物栽植1万平方米；铺设污水管网2200米，绿化1200平方米；新建梯田112亩，石砌地堰4500m；正在建设小微湿地7处；沂水（诸葛）有机废弃物资源化利用项目完成主体工作87%，气柜、火炬安装完成，火炬点火。

45 部署开展造林实绩自查工作。10月19日印发通知，部署县区10月底前开展2021年度造林实绩自查工作。

今年以来

工作进展

75发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

76起草制定深化林长制改革等方案文件。拟定《临沂市全面深化林长制实施方案》，对市级林长责任区域任务进行了重新调整，建立责任清单和任务清单，完善起草临沂市林长制绩效评价办法，目前相关材料待提交市级林长总林长会议研究审议通过后印发。

77积极研究部署全年林长制工作。2月25日，召开全市林业局长会议，对进一步推深做实林长制改革作了重点部署安排。4月16日，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会议，听取相关工作开展情况汇报，研究安排年度重点工作任务措施。

78圆满完成了省级林长和省厅领导来临沂调研工作。3月23日，省委副书记、省级副总林长杨东奇到沂南县北大山林场实地调研察看林长制落实情况；同日，省自然资源厅党组书记、厅长宇向东一行来到北大山林场调研，领导们对我市深入扎实推进林长制给予了充分肯定。

79扎实推进林长科技创新体系建设。4月20日，在沂水县组织召开了全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会，对林长科技创新体系、培育示范亮点项目等年度重点工作作了安排。部署开展林长制示范亮点项目观摩评比活动，推动年年有特色、县县有亮点。专门下发通知，组织对首批林长科技创新示范园区开展监测评估，并启动新一批示范园区创建申报工作，制定了《临沂市林长工作站管理办法（暂行）》，引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展，推深做实“林长制+科技创新”融合体系。

80启动林长制信息化平台升级建设。围绕打造智慧林业信息系统，初步拟定了平台升级建设方案，并与开发公司、市大数据局就拓展模块内容及项目资金等情况进行了初步对接沟通。

81积极推进国家储备林等项目。3月11日组织市农发集团、中信建投公司就储备林项目推进实施召开了推进座谈会； 3月12日邀请国家林产工业规划设计院专家到费县、蒙阴开展初步规划调研。4月29日市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。

82外出考察学习先进经验做法。4月21日—23日市林业局组织到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习，6月6日—9日国家林草局驻合肥专员办又组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流，积极学习借鉴当地在制度设计、督查考核、智慧林业、资源交易、价值实现等方面的先进经验做法，助推我市林长制工作再上新台阶。。

83加大林长制工作宣传。1月21日《人民日报》刊登报道了我市林长制经验做法；国家林草局简报2021年第17期刊发了我市沂水县林长制工作经验；3月11日，山东广播电台阳光政务热线林长制专题栏目电话采访了市林业局局长唐音波；今年以来累计在《中国绿色时报》、《临沂日报》等刊发宣传信息10余篇；先后接待了东营市、菏泽市来我市考察学习林长制工作。

84下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》，确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

857月15日，全市林长制工作暨雨季造林现场会在沂南县召开，市政府副市长、市级副总林长郑连胜出席会议并讲话。会前，与会人员一同观摩了沂南县岸堤镇王山峪村荒山造林、大峪庄村废弃矿坑生态修复造林等现场。会上，唐音波通报了全市林长制工作开展情况，沂南县、平邑县作了典型发言，郑连胜就深化林长制改革和做好当前雨季造林工作作了讲话。

867月15日，市林长制办公室印发《关于调整部分市级林长及市级林长责任区域任务的通知》（临林长办〔2021〕1号），根据工作需要和市级领导变动情况，经市级总林长同意，对部分市级林长作相应调整，并对市级林长责任区域任务进行重新调整安排。

87编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》，并获批中央资金支持。

88今年以来，全市以全面落实林长制工作为统领，贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求，以3.12植树节和雨季造林为重点，提前谋划，抓紧抓实抓细造林绿化工作。截至8月24日，全市完成造林14719亩，其中新增造林11091亩、退化林修复3628亩，有364.5万人义务植树1332万株。

89制定《工程实施意见》。制定《关于推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施意见》，从认识实施工程重大意义、准确把握目标任务、全面夯实实施基础、整合筹集资金投入、建立长效机制等方面拿出具体举措。

90“工程启动月”拉开序幕。7月5日至7日，市山水专班工作人员到费县、平邑县、蒙阴县，7月13日，到蒙阴县和平邑县，7月19日、7月21日到蒙阴县、沂南县，7月26日到沂水县对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查。

91健全制度完善机制。市山水工作专班拟定了《临沂市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目管理办法》等4个管理办法，7月16日向市直有关部门征求意见并收到回复，于近期印发实施。

92“工程规范月”全面推进，各项工作有序规范运行。截至目前，方案涉及的46个工程项目已全部启动。其中已施工项目11个，完成县级审批的有8个，其余正在勘查设计阶段项目27个。

93制定印发《临沂市林长工作站管理办法（试行）》（临林长办〔2021〕2号），引导特色经验做法向制度化、定型化方向发展，进一步推进林长科技创新创体系建设。

949月8日，下发通知对各县区林长制有关制度执行情况开展调度并建立相关台账，实行“月调度、季通报”，并纳入年终林长制工作绩效评价，强化制度运行规范化和执行力，确保林长制各项工作深入扎实开展。

959月24日，联合市人民检察院印发《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》，在全省市级层面率先建立了“林长+检察长”工作机制，进一步推深做实林长制改革，发挥检察机关法律监督职能作用，强化检察监督与行政执法衔接配合，压实各级林长及相关部门单位依法管林治林责任，增强协同推进保护发展森林资源工作合力。

96联合市电视台制作“基层林长访谈”节目，于9月18日到郯城县拍摄第一期节目，采访了新村银杏产业开发区党工委书记、乡级林长张炳忠，将于近期在市电视台新闻频道《政道》栏目播出。

97召开工作推进会。8月31日，沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程推进会在蒙阴县召开，市委副书记、市长任刚出席会议并讲话。

98完善上报工程基础数据，修改完善实施方案。经市政府同意，方案于9月15日上报财政部、自然资源部、生态环境部。

99扎实推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护修复工程林草湿地类项目。5项年度任务完成2项，沂南县生态脆弱区造林工程完成造林3500亩，超额完成；费县、蒙阴、沂南物种保护工程完成飞防和地面防治141.1万亩，防治日本松干蚧1.1万亩。

100修订印发《临沂市森林生态效益补偿办法》。9月7日，修改后的《临沂市森林生态效益补偿办法》经市财政、发改、生态环境和林业四部门联合印发实施。修改后的办法适当扩大资金使用范围，更好地服务我市林业生态建设。

101修订完善《科学绿化的实施意见》。意见确定我市到2025年森林覆盖率、森林蓄积量、建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积等国土绿化的发展目标和9项工作任务，解决“在哪造”、“造什么”、“怎么造”、“怎么管”问题，9月15日经市司法局合法合规性审查同意后，作为市政府常务会议议题提报。

10210月14日，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会，调度前三季度工作情况，梳理存在问题不足，研究安排四季度工作及明年思路重点。

10310月18日上午，全市林长制工作推进会议召开。通报了各县区林长制工作制度执行情况，各县区分别汇报了林长制工作开展和市级林长项目奖补资金使用方案情况，对下步有关重点工作作了部署安排。

10410月全面开展“工程攻坚月”活动。对项目清单作进一步梳理，督导各县对项目责任人、责任单位、时限要求作进一步明确，列出时间表、任务书，加强跟踪督办，倒排工期计划，加快项目推进速度。

105制定《关于沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目审计工作建议》。

106山水林田湖草项目已完成实物工作量：完成美国白蛾等病虫害飞防和地面防治142万亩，雨季造林3400亩，退化林修复面积1200余亩，修复保育工程水源地1处，保育通道路基修建35km；完成废弃矿山治理1处；建设生态溢流坝19座，河道清淤10万方，生态修复6公里，环保疏浚4万立方米，水生植物栽植1万平方米；铺设污水管网2200米，绿化1200平方米；新建梯田112亩，石砌地堰4500m；正在建设小微湿地7处；沂水（诸葛）有机废弃物资源化利用项目完成主体工作87%，气柜、火炬安装完成，火炬点火。

107部署开展造林实绩自查工作。10月19日印发通知，部署县区10月底前开展2021年度造林实绩自查工作。

工作成效

选择：推进正常

存在问题

⑬ 在林长制责任落实方面，尚未真正从“有名”到“有实”，多数林长仍是“挂名制”，工作体系、制度体系仍不健全，规范化、长效化工作机制有待完善提升；同时，林长制工作宣传还很不到位，在社会认知度、参与度有待提高。

⑭ 在森林资源管护方面，国有林区的“老弱病残”林木不断增多，亟待加大森林抚育，提升森林质量；森林防火监管难度大、隐患多，基础设施仍然薄弱，防灭火队伍力量不足，综合防控能力有待强化提升；森林病虫危害呈易发、频发趋势，松材线虫病防控形势严峻，监测防治任务压力较大；乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物等违法行为时有发生。

⑮ 在推进造林绿化方面，国家严格耕地“非农化”“非粮化”政策形势下，除去宜林荒山能够大规模开展造林的空间有限，尤其造成储备林项目落地实施困难；同时，现存荒山大都为土层瘠薄的高山远山，绿化难度大、成本高，现有的各级林业发展项目资金有限。

⑯ 山水林田湖草沙一体化修复工程方面，进展不平衡。目前项目进度差别很大，沂水、蒙阴、沂南县工作进展快，平邑县项目整体进度较慢。项目审批效率低。立项、评审等环节衔接不紧凑，串联多、并联少，顺延多、压茬少，影响了工程进度。工程实施主题不突出。已实施的项目中没有把一体化修复的理念贯穿进去，存在“重工程项目、轻整体修复”现象。。

下步打算

⑯ 筹备召开全市总林长会议，总结前一阶段全市林长制工作情况，对下步工作进行全面部署安排；印发出台深化林长制实施方案、年度绩效评价办法等方案文件。狠抓林长制会议、信息、巡林、督办等6项制度落实。

⑰ 做实林长科技创新体系，抓好林长科技创新示范区的打造提升和创建培育工作，总结推广“林长工作站”的特色做法，确保建设质量和示范成效；筹划召开林长科技创新论坛活动，组织1次外出考察学习活动，加强林业智力交流合作。

⑱ 加大示范亮点项目培育，充分发挥市、县两级林长作用，在荒山绿化、森林质量提升和优新树种品种培育等方面，各县区根据自身特色，集中打造2-3处林长工作亮点，培育一批林长制示范乡镇、示范村和示范工程，实现县县有亮点，年年有特色。

⑲ 加强林业信息化建设，强化数字赋能，提升“临沂市林长制信息化平台”建设，打造“智慧林业信息系统”。制定我市的落实科学绿化、推动国土绿化高质量发展的实施意见。扎实推进雨季造林工作，完成全年造林目标任务。

⑳ 山水林田湖草沙治理项目方面：加强管理，做实工程项目。在10月全面开展“工程攻坚月”活动，对项目清单作进一步梳理，对项目责任人、责任单位、时限要求作进一步明确，列出时间表、任务书，加强跟踪督办，倒排工期计划，加快项目推进速度。各部门加强技术指导，推进项目实施。市级各成员单位要按照职责分工，在履责到位不越位，管理到位不缺位前提下，抓好行业审查审批和业务指导，发挥技术和管理的优势，加快规划引领，深入一线指导，对工程项目快审快批。组织专家指导支持，打造行业精品。发挥专家委员会优势，在项目规划、方案评审、工程实施中，全程参与，邀请省自然资源厅组建省直部门专家团队，定期指导工程实施，做好技术支撑。。

任务目标

突出生态空间管控，落实“三线一单”，深化林长制改革，加强蒙山山水林田湖草系统治理，开展国土绿化攻坚行动，提升生态系统碳汇能力。

当月工作

情况

①10月29日，到河东区汤河镇拍摄“基层林长访谈”系列节目，并于11月5日在市电视台新闻频道《政道》栏目播出。

②10月30日，受市级林长范连生委托，林长制成员单位市委宣传部到莒南县望海楼国有林场责任区开展巡林调研。

③11月5日，受市级副总林长侯晓滨委托，林长制成员单位市发改委到郯城县马陵山林场责任区开展巡林并召开了座谈会。

④11月10日，市林业局党组成员、副局长陈磊带队到莒南县调研督导林长制制度落实、林长科技创新示范区建设工作。

⑤11月16日，市林业局党组成员、副局长陈磊带队到费县调研督导林长科技创新示范区培育及林长制工作推进情况。

⑥11月26日—27日，组织举办了全市林业碳汇开发及科学绿化建设培训班，邀请北京绿色交易所、山东农业大学的4位教授专家围绕碳汇开发、乡村树种、森林质量提升、特色经济林推广等专题进行了授课。

⑦召开方案研讨会。11月1日，市专班在北京组织召开实施方案研讨会，部、厅专家围绕方案、工程进展、负面清单进行了交流研讨并提出指导意见。

⑧加强汇报沟通。市直相关部门积极落实方案修改要求，主动对接财政部、自然资源部、水利部，协调中央生态保护修复资金，明确林业工程资金使用，推进水环境项目整体治理，落实方案修改和工程实施技术支持。

⑨推进问题整改。11月5日，市专班召开水环境治理类项目实施方案研讨座谈会，反馈部里指导意见，设计涉水工程规划，研讨项目。

⑩现场调研把方向。11月13日，中国地质大学周建伟教授带领团队到项目县调研。周教授先后到沂南县水土流失和荒山绿化项目、平邑县地方镇水污染治理项目、费县跑马岭破损山体治理项目现场，详细了解项目建设情况。

⑪专家指导提建议。11月14日，市专班召开座谈会，邀请中国地质大学周建伟教授对生态修复过程中存在的问题进行指导。

⑫加强对接交流。11月11日，邯郸市自然资源和规划局副局长齐静涛一行5人来我市考察山水林田湖草沙一体化保护和修复工程申报工作，并就推动生态修复工作进行座谈。

⑬组织评审，加快工程推进。10月26日、11月10日、22日，市水利局组织专家召开评审会，对《孙祖河综合治理工程初步设计报告》、《平邑县水环境综合治理工程可行性研究报告》、《金线河综合治理工程初步设计报告》、《柏林河生态修复工程初步设计报告》进行了评审。10月29日、11月11日、20日，市林业局对生态脆弱区造林工程、退化公益林修复和森林质量提升工程、物种保护整治工程的2021年度作业设计、森林保育项目、林草湿地类项目进行评审。

⑭方案涉及的47个工程项目中，2021年需要开工26个工程，目前已开工18个，完成设计或者县级审批的3个，正在勘查设计阶段项目5个（均已完成可研、立项）。

⑮主要实物工作量：完成美国白蛾等病虫害飞防和地面防治142万亩，完成雨季造林3400亩，退化林修复面积1200余亩，修复保育工程水源地1处，保育通道路基修建35km；完成废弃矿山治理1处；建设生态溢流坝19座，河道清淤10万立方米，河道疏浚开挖34万立方米，修复塘坝35座，生态修复6公里，水生植物栽植1万平方米；铺设污水管网2200米；新建梯田116亩，正在建设小微湿地7处；沂水（诸葛）有机废弃物资源化利用项目已完成形象进度95%。

⑯汇总调度各县区开展造林实绩自查工作，筹备市级造林实绩核查。

⑰《临沂市人民政府办公室关于科学绿化的实施意见》印发实施。10月28日市政府常务会议研究通过《关于科学绿化的实施意见》，经过进一步修改，11月17日以市政府办公室名义印发实施。

⑱部署造林绿化落地上图。11月9日，部署各县区开展2021年度造林完成面积和2022年度造林计划面积数据图斑精细化落图，遏制耕地“非农化”“非粮化”，提升国土绿化精细化管理水平，为科学绿化奠定坚实基础。

今年以来

工作进展

108发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

109起草制定深化林长制改革等方案文件。拟定《临沂市全面深化林长制实施方案》，对市级林长责任区域任务进行了重新调整，建立责任清单和任务清单，完善起草临沂市林长制绩效评价办法，目前相关材料待提交市级林长总林长会议研究审议通过后印发。

110积极研究部署全年林长制工作。2月25日，召开全市林业局长会议，对进一步推深做实林长制改革作了重点部署安排。4月16日，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会议，听取相关工作开展情况汇报，研究安排年度重点工作任务措施。

111圆满完成了省级林长和省厅领导来临沂调研工作。3月23日，省委副书记、省级副总林长杨东奇到沂南县北大山林场实地调研察看林长制落实情况；同日，省自然资源厅党组书记、厅长宇向东一行来到北大山林场调研，领导们对我市深入扎实推进林长制给予了充分肯定。

112扎实推进林长科技创新体系建设。4月20日，在沂水县组织召开了全市森林质量提升暨林长制工作推进现场会，对林长科技创新体系、培育示范亮点项目等年度重点工作作了安排。部署开展林长制示范亮点项目观摩评比活动，推动年年有特色、县县有亮点。专门下发通知，组织对首批林长科技创新示范园区开展监测评估，并启动新一批示范园区创建申报工作，制定了《临沂市林长工作站管理办法（暂行）》，引导创新经验做法逐步向制度化、定型化发展，推深做实“林长制+科技创新”融合体系。

113启动林长制信息化平台升级建设。围绕打造智慧林业信息系统，初步拟定了平台升级建设方案，并与开发公司、市大数据局就拓展模块内容及项目资金等情况进行了初步对接沟通。

114积极推进国家储备林等项目。3月11日组织市农发集团、中信建投公司就储备林项目推进实施召开了推进座谈会； 3月12日邀请国家林产工业规划设计院专家到费县、蒙阴开展初步规划调研。4月29日市人民银行副行长郭元华一行4人到我局就绿色金融发展进行调研并召开座谈会。

115外出考察学习先进经验做法。4月21日—23日市林业局组织到安徽省旌德县、江西省资溪县进行考察学习，6月6日—9日国家林草局驻合肥专员办又组织到安徽省宣城市、黄山市开展学习交流，积极学习借鉴当地在制度设计、督查考核、智慧林业、资源交易、价值实现等方面的先进经验做法，助推我市林长制工作再上新台阶。。

116加大林长制工作宣传。1月21日《人民日报》刊登报道了我市林长制经验做法；国家林草局简报2021年第17期刊发了我市沂水县林长制工作经验；3月11日，山东广播电台阳光政务热线林长制专题栏目电话采访了市林业局局长唐音波；今年以来累计在《中国绿色时报》、《临沂日报》等刊发宣传信息10余篇；先后接待了东营市、菏泽市来我市考察学习林长制工作。

117下发《关于对市级林长责任区域绿化任务完成情况开展核查评估的通知》，确保责任区域绿化任务扎实有效完成。

1187月15日，全市林长制工作暨雨季造林现场会在沂南县召开，市政府副市长、市级副总林长郑连胜出席会议并讲话。会前，与会人员一同观摩了沂南县岸堤镇王山峪村荒山造林、大峪庄村废弃矿坑生态修复造林等现场。会上，唐音波通报了全市林长制工作开展情况，沂南县、平邑县作了典型发言，郑连胜就深化林长制改革和做好当前雨季造林工作作了讲话。

1197月15日，市林长制办公室印发《关于调整部分市级林长及市级林长责任区域任务的通知》（临林长办〔2021〕1号），根据工作需要和市级领导变动情况，经市级总林长同意，对部分市级林长作相应调整，并对市级林长责任区域任务进行重新调整安排。

120编制完成《沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》，并获批中央资金支持。

121今年以来，全市以全面落实林长制工作为统领，贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求，以3.12植树节和雨季造林为重点，提前谋划，抓紧抓实抓细造林绿化工作。截至8月24日，全市完成造林14719亩，其中新增造林11091亩、退化林修复3628亩，有364.5万人义务植树1332万株。

122制定《工程实施意见》。制定《关于推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施意见》，从认识实施工程重大意义、准确把握目标任务、全面夯实实施基础、整合筹集资金投入、建立长效机制等方面拿出具体举措。

123“工程启动月”拉开序幕。7月5日至7日，市山水专班工作人员到费县、平邑县、蒙阴县，7月13日，到蒙阴县和平邑县，7月19日、7月21日到蒙阴县、沂南县，7月26日到沂水县对县专班成立情况、工程进展情况进行督导、检查。

124健全制度完善机制。市山水工作专班拟定了《临沂市沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目管理办法》等4个管理办法，7月16日向市直有关部门征求意见并收到回复，于近期印发实施。

125“工程规范月”全面推进，各项工作有序规范运行。截至目前，方案涉及的46个工程项目已全部启动。其中已施工项目11个，完成县级审批的有8个，其余正在勘查设计阶段项目27个。

126制定印发《临沂市林长工作站管理办法（试行）》（临林长办〔2021〕2号），引导特色经验做法向制度化、定型化方向发展，进一步推进林长科技创新创体系建设。

1279月8日，下发通知对各县区林长制有关制度执行情况开展调度并建立相关台账，实行“月调度、季通报”，并纳入年终林长制工作绩效评价，强化制度运行规范化和执行力，确保林长制各项工作深入扎实开展。

1289月24日，联合市人民检察院印发《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》，在全省市级层面率先建立了“林长+检察长”工作机制，进一步推深做实林长制改革，发挥检察机关法律监督职能作用，强化检察监督与行政执法衔接配合，压实各级林长及相关部门单位依法管林治林责任，增强协同推进保护发展森林资源工作合力。

129联合市电视台制作“基层林长访谈”节目，于9月18日到郯城县拍摄第一期节目，采访了新村银杏产业开发区党工委书记、乡级林长张炳忠，将于近期在市电视台新闻频道《政道》栏目播出。

130召开工作推进会。8月31日，沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程推进会在蒙阴县召开，市委副书记、市长任刚出席会议并讲话。

131完善上报工程基础数据，修改完善实施方案。经市政府同意，方案于9月15日上报财政部、自然资源部、生态环境部。

132扎实推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护修复工程林草湿地类项目。组织评审，加快工程推进。10月26日、11月10日、22日，市水利局组织专家召开评审会，对《孙祖河综合治理工程初步设计报告》、《平邑县水环境综合治理工程可行性研究报告》、《金线河综合治理工程初步设计报告》、《柏林河生态修复工程初步设计报告》进行了评审。10月29日、11月11日、20日，市林业局对生态脆弱区造林工程、退化公益林修复和森林质量提升工程、物种保护整治工程的2021年度作业设计、森林保育项目、林草湿地类项目进行评审。专家组对初步设计报告进行了深入研究，并提出了评审意见。

133方案涉及的47个工程项目中，2021年需要开工26个工程，目前已开工18个，完成设计或者县级审批的3个，正在勘查设计阶段项目5个（均已完成可研、立项）。

13410月全面开展“工程攻坚月”活动。对项目清单作进一步梳理，督导各县对项目责任人、责任单位、时限要求作进一步明确，列出时间表、任务书，加强跟踪督办，倒排工期计划，加快项目推进速度。

135制定《关于沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目审计工作建议》。

136山水林田湖草项目已完成实物工作量：完成美国白蛾等病虫害飞防和地面防治142万亩，完成雨季造林3400亩，退化林修复面积1200余亩，修复保育工程水源地1处，保育通道路基修建35km；完成废弃矿山治理1处；建设生态溢流坝19座，河道清淤10万立方米，河道疏浚开挖34万立方米，修复塘坝35座，生态修复6公里，水生植物栽植1万平方米；铺设污水管网2200米；新建梯田116亩，正在建设小微湿地7处；沂水（诸葛）有机废弃物资源化利用项目已完成形象进度95%。

137修订印发《临沂市森林生态效益补偿办法》。9月7日，修改后的《临沂市森林生态效益补偿办法》经市财政、发改、生态环境和林业四部门联合印发实施。修改后的办法适当扩大资金使用范围，更好地服务我市林业生态建设。

138修订完善《科学绿化的实施意见》。意见确定我市到2025年森林覆盖率、森林蓄积量、建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积等国土绿化的发展目标和9项工作任务，解决“在哪造”、“造什么”、“怎么造”、“怎么管”问题，9月15日经市司法局合法合规性审查同意后，作为市政府常务会议议题提报。

13910月14日，市林业局党组书记、局长、市林长办主任唐音波主持召开林长制工作专题会，调度前三季度工作情况，梳理存在问题不足，研究安排四季度工作及明年思路重点。

14010月18日上午，全市林长制工作推进会议召开。通报了各县区林长制工作制度执行情况，各县区分别汇报了林长制工作开展和市级林长项目奖补资金使用方案情况，对下步有关重点工作作了部署安排。

141部署开展造林实绩自查工作。10月19日印发通知，部署县区10月底前开展2021年度造林实绩自查工作。

142《临沂市人民政府办公室关于科学绿化的实施意见》印发实施。10月28日市政府常务会议研究通过《关于科学绿化的实施意见》，经过进一步修改，11月17日以市政府办公室名义印发实施。

143部署造林绿化落地上图。11月9日，部署各县区开展2021年度造林完成面积和2022年度造林计划面积数据图斑精细化落图，遏制耕地“非农化”“非粮化”，提升国土绿化精细化管理水平，为科学绿化奠定坚实基础。

144今年以来，全市以全面落实林长制工作为统领，贯彻落实遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求，以3.12植树节和雨季造林为重点，提前谋划，抓紧抓实抓细造林绿化工作。全市完成造林1.47万亩，其中新增造林1.1万亩、退化林修复0.36万亩，有364.5万人义务植树1332万株，超额完成上级下达的年度任务。

工作成效

选择：推进正常

存在问题

⑰ 在林长制责任落实方面，尚未真正从“有名”到“有实”，多数林长仍是“挂名制”，工作体系、制度体系仍不健全，规范化、长效化工作机制有待完善提升；同时，林长制工作宣传还很不到位，在社会认知度、参与度有待提高。

⑱ 在森林资源管护方面，国有林区的“老弱病残”林木不断增多，亟待加大森林抚育，提升森林质量；森林防火监管难度大、隐患多，基础设施仍然薄弱，防灭火队伍力量不足，综合防控能力有待强化提升；森林病虫危害呈易发、频发趋势，松材线虫病防控形势严峻，监测防治任务压力较大；乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物等违法行为时有发生。

⑲ 在推进造林绿化方面，国家严格耕地“非农化”“非粮化”政策形势下，除去宜林荒山能够大规模开展造林的空间有限，尤其造成储备林项目落地实施困难；同时，现存荒山大都为土层瘠薄的高山远山，绿化难度大、成本高，现有的各级林业发展项目资金有限。

⑳ 山水林田湖草沙一体化修复工程方面，进展不平衡。目前项目进度差别很大，沂水、蒙阴、沂南县工作进展快，平邑县项目整体进度较慢。项目审批效率低。立项、评审等环节衔接不紧凑，串联多、并联少，顺延多、压茬少，影响了工程进度。工程实施主题不突出。已实施的项目中没有把一体化修复的理念贯穿进去，存在“重工程项目、轻整体修复”现象。。

下步打算

21 筹备召开全市总林长会议，总结前一阶段全市林长制工作情况，对下步工作进行全面部署安排；印发出台深化林长制实施方案、年度绩效评价办法等方案文件。狠抓林长制会议、信息、巡林、督办等6项制度落实。

22 做实林长科技创新体系，抓好林长科技创新示范区的打造提升和创建培育工作，总结推广“林长工作站”的特色做法，确保建设质量和示范成效；筹划召开林长科技创新论坛活动，组织1次外出考察学习活动，加强林业智力交流合作。

23 加大示范亮点项目培育，充分发挥市、县两级林长作用，在荒山绿化、森林质量提升和优新树种品种培育等方面，各县区根据自身特色，集中打造2-3处林长工作亮点，培育一批林长制示范乡镇、示范村和示范工程，实现县县有亮点，年年有特色。

24 加强林业信息化建设，强化数字赋能，提升“临沂市林长制信息化平台”建设，打造“智慧林业信息系统”。制定我市的落实科学绿化、推动国土绿化高质量发展的实施意见。扎实推进雨季造林工作，完成全年造林目标任务。

25 山水林田湖草沙治理项目方面：加强管理，做实工程项目。在10月全面开展“工程攻坚月”活动，对项目清单作进一步梳理，对项目责任人、责任单位、时限要求作进一步明确，列出时间表、任务书，加强跟踪督办，倒排工期计划，加快项目推进速度。各部门加强技术指导，推进项目实施。市级各成员单位要按照职责分工，在履责到位不越位，管理到位不缺位前提下，抓好行业审查审批和业务指导，发挥技术和管理的优势，加快规划引领，深入一线指导，对工程项目快审快批。组织专家指导支持，打造行业精品。发挥专家委员会优势，在项目规划、方案评审、工程实施中，全程参与，邀请省自然资源厅组建省直部门专家团队，定期指导工程实施，做好技术支撑。。