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政协委员提案办理结果
 
 索 引 号  1585729837/hbj/2020-0000046  发布机构  临沂市生态环境局
 存放位置   公开日期  2020-10-27
 文  号   公开方式  主动公开
 信息名称  对市政协十五届四次会议第005号提案(关于精准发力打赢疫情防控条件下大气污染防治持久战的建议)的答复

对市政协十五届四次会议第005号提案(关于精准发力打赢疫情防控条件下大气污染防治持久战的建议)的答复

2020-10-27   作者: 点击数:  

农工党临沂市委:

您提出的《关于精准发力打赢疫情防控条件下大气污染防治持久战的建议》的提案收悉,现答复如下:

近年来,市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实国家和省关于生态环境保护的决策部署,全市上下凝心聚力,攻坚克难,各项工作取得一定成效,空气质量总体不断改善。今年,省里对各市空气质量约束性目标进行了修订,我市PM2.5年度浓度目标为52ug/m3,、空气优良率为66%。2020年1-9月份,全市PM2.5浓度为43微克/立方米(已达到约束目标要求),同比改善20.4%;优良天数174天,同比增加29天,优良率为64.2%,同比增加11.5个百分点。今年是打赢蓝天保卫战的决胜之年,我们将在疫情常态防控条件下,聚焦目标任务,坚持方向不变、力度不减,科学治污、精准治污、依法治污、综合施策,持续打好大气污染防治攻坚战,推进空气质量不断改善。下一步,我们将结合您的建议,主要做好以下工作:

一、推进结构布局优化调整

一是严控产能过剩行业新增产能,推动主城区钢铁、焦化、水泥、建材、铸造、化工等落后产能和高污染企业退出;持续加强“散乱污”企业“动态清零”管理,发现一处,清理一处;推动木业、铸造等传统产业转型升级,大力发展“十优”产业,不断优化产业结构。二是持续推进老旧小区供热改造,不断扩大集中供热范围,通过改电、天然气等方式推进清洁取暖改造;完成28台35蒸吨及以下燃煤锅炉和8台砖瓦轮窑淘汰任务,健全散煤销售管理体系,强化溯源管理,依法打击散煤非法售卖、使用等行为,降低燃煤污染;因地制宜,大力发展生物质、风能等清洁能源和新能源,不断提升新能源和可再生能源装机容量。三是优化运输结构。快推进物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设,力争年底前完成6条在建铁路专用线建设;积极引导物流园区向“公路港”转型,推进经营集约化、管理组织化。四是强化生态环境空间管控,坚持资源环境承载能力刚性约束,严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求,将资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价在国土空间规划中,统筹划定落实生态保护红线。

二、不断完善精准治污体系

一是持续加强信息化监控措施,对完成整合的环保、住建、公安、城管等12项信息化监控手段继续优化,不断完善工业企业、建筑工地、餐饮单位、渣土运输车辆等管理清单,应纳入尽纳入,对各类污染源实行全天候动态监控。二是充分发挥环境空气质量专家团队综合分析作用,依托空气微站、激光雷达扫描、VOCs走航监测等科技手段,加强日常空气质量预测分析和重污染应急天气加密分析,为各级大气污染防治科学决策提供参考,不断提升全市大气污染防治精细化管理水平和科学精准治污能力。三是结合我市地理位置、气候气象、产业布局等实际情况,加快VOCs、臭氧源解析研究,进一步识别重点高活性VOCs物质,精确诊断臭氧污染成因,提出针对性管控措施,破解臭氧污染治理瓶颈。四是不断完善重污染天气联防联控应对体系,扎实做好临沂市重污染应急预案和重点行业减排清单修订;按照《生态环境部重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》《山东省重污染天气重点行业绩效分级管理规范(试行)》工作要求,结合企业污染治理绩效水平,落实差异化减排措施,鼓励“先进”,鞭策“后进”,引导企业主动治污减排,提质增效。

三、深入推进大气污染防治攻坚

依托市大气污染防治强化攻坚指挥部、市生态环境委员会综合协调工作平台,不断完善齐抓共管的生态环境大格局,继续实行“6+2”专班工作机制,分线治理,整体推进,抓好各项任务落实。一是深度治理,推进工业污染整治。聚焦“三个重点”,加快重点VOCs企业核查评估,制定“一企一策”,推动企业治理提升和规范管理;依法推进燃煤锅炉、砖瓦轮窑淘汰,严格稳定达标排放管理,做好燃气锅炉低氮燃烧改造、工业炉窑监管、无组织扬尘整治成果巩固等重点工作;依群施策、分类整治,加快推进特色产业集中综合治理。二是严管重罚,加强扬尘污染防治。督促施工工地严格落实“6个100%”和视频监控等管理措施,全面加强施工扬尘治理;不断完善中心城区数字城管一体化运行机制,严格规范冲洗洒水、机扫车辆运行线路、时间和频次,确保道路保洁到位;加强渣土车运输管理,严厉打击无照行驶、偏离路线、带泥上路、沿途抛撒等违法行为,有效减轻道路扬尘污染。三是标本兼治,加强机动车污染治理。加强新注册车辆的污染防治管理,严打生产、进口、销售不达标车辆违法行为;采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式,对排放检验机构全覆盖监管,严打监测数据造假行为;实行环保、公安、交通、城管等部门联合常态化路检路查执法,采用“双随机”模式,加强对车辆集中停放地的定期和不定期监督抽测,强化黑烟抓拍、遥感监测等非现场执法手段,严打闯禁区、冒黑烟、排放超标等违法;全力推进非道路移动机械污染防治工作,完成非道路移动机械摸底调查和编码登记,不断完善基础台账,依法划定城区高排放非道路移动机械禁止使用区,强化日常监督抽测,对抽测不合格或明显冒黑烟的,禁止使用并处罚。四是精准管控,强化面源污染防治。不断优化市区餐饮油烟在线监控平台,对重点餐饮油烟排放单位实行在线监控,督促所有餐饮单位全部安装使用油烟净化设施并定期开展清洗,确保油烟净化设施高效运行;依法取缔燃煤大灶和露天烧烤,降低油烟污染排放;强化联合执法检查,对焚烧生活垃圾问题,发现一处、查处一处;强化电网、热源和气源保障,持续推进重点区域清洁取暖散煤替代,加强煤质检测,开展溯源倒查,严打散煤非法销售、使用等违法行为;采取有奖举报等手段,持续强化烟花爆竹禁限放管理。五是持续深化,推进物流市场优化提升。统筹推进尚谷、国际陆港、G2新型科技物流、多式联运等高效物流建设工作,推动物流市场优化升级;加快推进河东、兰山新钢材市场建设进程,强化原有5处钢材市场日常管理;加强主城区现有物流园区的配货市场、停车场硬化、绿化等扬尘防控措施落实情况检查,督促严格落实各项污染防治措施。

四、强化执法监管和宣传引导

持续释放环境执法高压态势,“盯紧、盯准、盯实”问题整改,助力打赢污染防治攻坚战,推进全市生态环境质量持续改善。印发了《临沂市生态环境局综合执法行动工作方案》(以下称《方案》),根据《方案》下发了《2020年第一次生态环境综合执法暨复工复产帮扶专项行动实施方案》和《2020年第二次生态环境综合执法暨复工复产帮扶专项行动实施方案》,开展2次综合执法检查;制定了《临沂市环境执法百日攻坚专项行动方案》,自4月26日至7月31日开展了的为期100天的“百日攻坚”行动,通过开展执法检查,规范了企业污染物排放,打击了环境违法行为,为打赢污染防治攻坚战起到了积极的作用。积极搭建和拓展大气污染防治等环保知识宣传平台,充分借助电视、报刊、网站、微博、微信及抖音等多种媒体的宣传作用,扩大宣传范围,增强企业和广大人民群众环保意识。利用六.五世界环境日、植树节、清明节等节日,设置环保宣传咨询点,对企业、群众进行“零距离”、面对面咨询,为其解答环境保护热点难点问题。

下一步,我局将在市委、市政府的坚强领导下,在市政协的监督指导下,主动适应疫情防控新常态,精准发力、久久为功,认真抓好工业污染源整治工作,并加强与发改、工信、住建、城管、公安、交通等部门的沟通协调,统筹推进燃煤污染防治、重污染企业退城搬迁、施工扬尘管控、道路扬尘治理、机动车污染防治等各项任务落实,进一步降低全市大气污染排放,促进空气质量不断改善。

以上是对市政协十五届四次会议第05号提案的答复,再次感谢各位委员对环保工作的支持和关心,答复中不当之处,请批评指正。

临沂市生态环境局

2020年10月27日

(此件主动公开)

联系单位及电话:临沂市生态环境局大气科,7206240

抄送:市政协提案工作委员会

  
上一条:对市政协十五届四次会议第 345号提案(关于提升环保执法监管智慧化水平进一步优化营商环境的建议)的答复
下一条:对市政协十五届四次会议第429号提案(关于提升环保执法监管智慧化水平 进一步优化营商环境的建议)的答复
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