一、总体情况
2023年,市生态环境局认真落实国家、省、市关于全面推进信息公开的系列部署和工作要求,严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定,紧紧围绕生态环境保护工作,坚持以人民为中心,切实履行法定义务,着力提升政府信息公开质量。
1.主动公开方面。一是及时、规范发布各类生态环境领域信息。每月发布空气质量通报、地表水环境质量排名、集中式生活饮用水水源水质状况、机动车遥感监测超标车辆信息,及时公示重点排污单位监督性监督数据、危险废物经营许可证、“双随机、一公开”抽查企业名单及检查情况等内容。2023年,门户网站发布信息1615条,微信公众号发布1180余条,微博发布8000余条。二是强化解读回应。丰富解读形式,通过文字解读、图表解读、新闻发布会、主要负责人解读、媒体解读等形式进行政策解读。2023年,市生态环境局出台政策文件7件,每一政策文件均配套采用两种以上解读方式,实现政策精细化解读,实现政策与解读相互关联,为群众更好了解政策、使用政策打通了“最后一公里”。
2.依申请公开工作方面。畅通依申请公开渠道,保障现场、信函、网络等渠道的有效性和畅通性,依法依规办理依申请公开答复工作。2023年,共收到和处理政府信息公开申请48件,与2022年相比上升41.17%,其中公开39件,无法提供9件,申请内 容主要集中在建设项目环境影响评价及批复文件、重点排污单位信息、环境质量数据、生态环境监测数据等。为进一步提升依申请公开答复的规范化水平,市生态环境局编制政府信息申请公开答复告知书模板,组织各生态环境分局,属各科室、单位开展政务公开专题培训会议,充分发挥法律顾问的规范指导作用,从源头上降低有关行政案件败诉率。
3.政府信息管理方面。一是建立政府信息管理动态调整机制。结合生态环境重点工作及群众关注情况,及时调整政府信息公开主动公开基本目录及公开栏目。二是加强规范文件管理。进一步明确行政规范性文件的发布解读、公布、备案及有效期等流程。三是强化信息审核机制。规范政务网站、新媒体平台信息发布审核流程,避免出现错敏信息。四是规范做好公开信息保密审查。按照“先审查、后公开”的原则,压实审查责任、明确审查范围、严格审查程序,确保公开信息不涉密、涉密信息不公开。
4.平台建设方面。规范平台建设,及时调整完善门户网站版面和栏目,切实提高群众获取信息的便捷性和准确性。不断优化政府信息依申请公开受理、登记、办理、查询等功能,畅通咨询渠道,在网站设置“领导信箱”、“业务咨询”、“意见征集”等专栏。不断拓宽政务公开渠道,通过网站、微信公众号、今日头条号、微博、抖音短视频、微信视频号等平台发布政务信息,进一步打造政务网站、新媒体统一阵地。
5.监督保障方面。一是完善考核机制。严格落实政府网站和政务新媒体信息发布审核机制,确保发布信息内容安全、准确,并将信息宣传精准纳入全市生态环境系统督查考核细则,进一步引导动员全系统提高站位,积极参与政务信息公开工作。二是压实责任体系。细化工作任务职责和工作要求,明确政府信息公开的内容、时限、形式、主体等要素,随时跟进工作进度,及时督促进展缓慢的科室、单位。三是强化业务培训。2023年,组织开展本系统政务公开专题培训2次,重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规,加强在线咨询答复、依申请公开答复业务指导,提高工作人员政府信息公开的能力水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
0 |
0 |
1 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 |
本年处理决定数量 |
行政许可 |
1826 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 |
本年处理决定数量 |
行政处罚 |
420 |
行政强制 |
63 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
行政事业性收费 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
44 |
1 |
1 |
2 |
0 |
0 |
48 |
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
35 |
1 |
1 |
2 |
0 |
0 |
39 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(七)总计 |
44 |
1 |
1 |
2 |
0 |
0 |
48 |
|
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
结果 维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未 审结 |
总 计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未审结 |
总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,临沂市生态环境局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但仍存在一些问题,主要表现在政府信息公开申请办理机制有待完善、政策解读水平有待提升、专题业务培训有待强化等。
下一步,市生态环境局始终坚持以人民为中心,全面推进政务公开,不断提升政务公开的工作质量和效率。一是加强与申请人的事前沟通、强化考核机制,进一步提升政府信息公开办理时效性。二是完善政策解读流程,丰富解读形式,确保解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签和同步部署,进一步拓展政策解读的广度和深度。三是继续组织做好政务公开业务培训,提高全市生态环境系统政务公开工作人员的公开意识和业务水平,推动解决工作中遇到的难点问题,提高全系统政务公开工作的整体水平。
六、其他需要报告的事项
(一)依申请公开信息处理费收费情况
2023年,市生态环境局未收取信息处理费。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况
对照上级年度政务公开工作要点,市生态环境局出台《临沂市生态环境领域基层政务公开标准化规范化工作实施方案》,制定2023年政务公开工作要点、2023年临沂市生态环境局政务公开培训计划等,重点围绕增强政务公开制度规范化、推进重点领域信息公开、加强组织保障等多个方面,进一步细化生态环境领域政务公开工作的具体分工、任务、举措等,将责任分工到具体科室、单位。目前,我局各项政务公开任务均落实到位。
(三)本年度建议、提案办理情况
2023年,我局承办的市人大代表建议共9件,其中由我局独办2件,牵头主办1件,协助办理6件。建议内容主要涉及农村生活污水治理、水环境综合治理、建设生态沂河以及固体废物污染防治等多方面内容。
我局共承办市政协提案5件,提案内容主要涉及固废污染防治、土壤污染防治以及水污染防治等多方面内容。
所有建议、提案均在规定期限内办理完毕并按要求主动公开,办结率、代表满意率均为100%。
(四)在政务公开方面的创新情况
2023年,临沂市生态环境局畅通与《中国环境报》《齐鲁晚报》《临沂日报》等媒体沟通渠道,深入推进重点领域信息公开,全力提升政策发布解读实效,持续优化政务公开平台,有效畅通政务公开服务渠道,切实提高政务公开工作质效,打造政务网站、新媒体统一阵地,多角度、全方位展示临沂生态环境建设成果,为全市高质量发展营造良好的政务环境。