2024年，临沂市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，聚力打造法治政府，提升生态环境工作法治化水平，并取得积极成效。
一、2024年推进法治政府建设的举措、成效
（一）抓实法治学习培训。局党组理论学习中心组年内开展法治专题学习研讨2次，发挥领学示范作用。面向全体干部职工开展线上、线下学习培训20余次，夯实法治理论素养，提升依法办事水平。
（二）加强行政执法监督。赴河东、平邑、莒南、临沭等县区开展“伴随式”执法监督，规范行政执法行为。开展行政执法案卷抽查6次，提升案卷办理质量。挖掘上报执法监督典型案例1件。
（三）纵深推进执法整治。贯彻落实涉企执法突出问题整治工作要求，多措并举提升整治质效。强化联合执法检查，压缩入企检查频次、减轻企业迎检负担。联合检查率为30.7%，高于市级检查率10个百分点。
（四）协同推进损害赔偿。加强生态环境损害赔偿协同联动力度，会同县区分局启动生态环境损害赔偿案件38件，涉案金额为143.8796万元。涉案类型主要为大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治。
（五）扎实开展复议诉讼。严格落实机关负责人出庭应诉工作要求，出庭应诉率达100%。2024年我局复议案件8件，均维持。诉讼案件10件，均胜诉。1起检察监督申请不予支持。
（六）发挥法律顾问作用。在日常行政执法、案件办理、法制审核等工作方面，充分听取法律顾问及公职律师意见建议，提升决策规范化、法治化水平。2024年，市局1名同志通过国家法律职业资格考试，拟申报公职律师。
（七）深入开展普法活动。依托官方新媒体平台、环保绿色课堂、法治教育基地等渠道，开展群众性法治宣传教育活动160余次，引导社会公众依法保护生态环境，主动践行绿色低碳生活方式。
（八）法治重点任务落实情况。一是开展法治示范创建。依托罗庄区银凤湖公园成功创建“山东省法治宣传教育示范基地”和“山东省法治文化建设示范基地”，系省内首个生态环境类法治“双基地”，并推荐为淮海经济区第一批生态环境保护现场教学观摩点位。二是推进“两打”专项行动。办理行政处罚案件4起，罚款59.125万元，查处涉嫌环境违法犯罪案件12起，公安部门均已立案侦查。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头开展法治学习，树立依法行政思维。坚持以习近平法治思想为指导，谋划工作、推动落实。围绕《习近平法治思想是依法治国的根本遵循》《习近平：坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》开展党组理论中心组学习研讨2次，将学习收获转化为指导工作的实际成效。
（二）贯彻落实上级部署，不折不扣履职尽责。落实党政负责人述法工作要求，认真撰写年度述法报告，通过述法总结工作、接受监督、推动整改，发挥尊法学法守法用法示范带动作用。严格落实《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，带头守牢领导干部不干预司法的底线，从不插手具体案件的办理，做维护司法权威的表率。
（三）重要工作亲自推动，提升依法行政水平。依托局党组会研究部署行政执法及法治建设相关工作8次，解决法治领域的“急难愁盼”问题，推动法治工作落实见效。参与重大执法案件讨论5件，提升重大决策法治化水平。每周例会听取涉企执法整治开展情况，高位推动整治工作走深走实。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）行政执法能力水平有待提升。部分执法人员执法能力不足，同环保工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。原因分析，部分执法人员重业务轻学习的情况依然存在，法治知识储备未能跟上执法形势的需要。
（二）非现场监管手段仍需加强。入企执法检查仍以现场实地检查为主，在压缩检查频次与提升非现场监管效能方面仍需持续用力。原因分析，非现场执法装备不足，尚不能完全满足非现场监管之需。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法治学习培训。继续面向全体干部职工开展
学法用法培训活动，采取网络自学、专家授课、旁听审判等多种形式，夯实法治理论素养，提升依法行政能力水平。
（二）着力优化执法方式。深化涉企执法整治，落实涉企执法经济影响评估工作要求，落实减免处罚措施，规范行政执法行为，助力优化营商环境。
（三）落实非现场监管要求。对上争取资金及装备支持，充分发挥在线监控、视频监控、无人机巡查以及走航车巡查等科技支撑作用，提升非现场监管效能。
（四）加大环境普法力度。依托官方新媒体平台、法治教育基地、环保绿色宣讲等多种形式，针对性开展群众性普法宣传活动，提升公众生态环境法治意识。
临沂市生态环境局
2024年3月4日
公安备案37130202371780
