临沂市生态环境局

行政处罚决定书

临环（罗庄）罚〔2025〕11-1号

当事人名称：山东常旺环保材料有限公司  

法定代表人：刘宝良  

统一社会信用代码：91371311MA3T7N405J

地址：临沂市罗庄区高都街道高都工业园145号

2025 年6月18日，我局对你单位进行检查，发现你单位实施了以下违法行为：你单位盐酸、硫酸、液碱贮存项目已建设完成，配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产。

以上事实，主要有以下证据证明：

1、现场检查（勘察）笔录1份；制作时间：2025年6月18日；制作单位：临沂市生态环境局；证明内容：我局执法人员对你单位进行现场检查（勘察）。

2、现场照片4张；拍摄时间：2025年6月18日；制作单位：临沂市生态环境局；证明内容：我局执法人员对你单位现场检查情况。

3、调查询问笔录1份；制作时间：2025年6月19日；制作单位：临沂市生态环境局；证明内容：我局执法人员对你单位进行调查询问。

4、营业执照复印件及法定代表人身份证复印件各1份；提取时间：2025年6月18日；提供单位：山东常旺环保材料有限公司；证明内容：当事人主体信息及法定代表人身份。

5、固定污染源排污登记回执1份；提取时间：2025年6月18日；提供单位：山东常旺环保材料有限公司；证明内容：该单位已进行排污许可登记

6、申请书1份；提取时间：2025年6月18日；提供单位：山东常旺环保材料有限公司；证明内容：该公司主动配合调查。

7、关于山东常旺环保材料有限公司暂停入库的通知复印件1份；提取时间：2025年6月18日；提供单位：山东常旺环保材料有限公司；证明内容：该公司已采取暂停盐酸、硫酸、碱液入库的补救措施。

8、全国个体私营经济发展服务网截图1份；提取时间：2025年6月18日；提供单位：山东常旺环保材料有限公司；证明内容：该单位为小微企业。

9、临沂市行政管理信息上报系统截图1份；提供单位：临沂市生态环境局；证明内容：该单位两年内无行政处罚。

 你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

我局于2025年9月5日以《行政处罚事先告知书》（临环（罗庄）罚告〔2025〕11-1号）告知你单位有权陈述申辩和申请听证。你单位在规定时间内未提出陈述、申辩也未申请听证，视为放弃权利。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“ 违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 20万元以上 100万元以下的罚款；逾期不改正的，处 100万元以上 200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 5万元以上 20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定，参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022版）》建设项目管理类第8项专项处罚裁量表及违法行为修正裁量表，综合考虑（一）裁量因素（1）违法事实“环境保护设施已建成未经验收或验收不合规，主体工程投入生产或使用”裁量等级为1级；（2）排放污染物类别“一般工业废气”裁量等级为3级；（3）项目应报批的环评文件类别“报告表”裁量等级为1级；（4）项目建设地点“符合环境功能规划（或无环境功能规划）”裁量等级为1级；（5）违法行为持续时间“2年以上”裁量等级为5级；（6）不属于逾期不改正的情形，超过限期改正时间不予裁量。（二）修正因素（1）整改期限未到，企业未整改完成，改正态度不予裁量；（2）补救措施“采取补救措施，减轻环境影响”裁量等级为-1级（3）配合调查情况“提前报备，主动配合调查”裁量等级为-2级；（4）当事人性质或企业规模“小型企业、微型企业、个体工商户、自然人”裁量等级为-2级；（5）违法次数（两年内，含本次）“1次”裁量等级为-2级等裁量因素，我局责令你单位限期改正违法行为，我局决定对你单位作出如下行政处罚：罚款人民币209375元整，大写：贰拾万玖仟叁佰柒拾伍元整。

限你单位收到本处罚决定书之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向临沂市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向临沂市兰山区人民法院、临沂市罗庄区人民法院、临沂市河东区人民法院、临沂经济技术开发区人民法院或临沂高新技术产业开发区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                            临沂市生态环境局

                                                                                                                                                           2025年9月15日