临沂市生态环境局

行政处罚决定书

                                                                   临环（罗庄）罚〔2024〕28号

当事人名称/姓名：临沂正华包装有限公司

法定代表人/负责人：杜全良

统一社会信用代码/身份证件号码：91371311MA3CJ05L0F

地址/住址：临沂市罗庄区高都街道宋家墩村

2024 年9月21日，我局对你（单位）进行检查，发现你（单位）实施了以下违法行为：检查时你（单位）新增三台印刷机，纸箱生产项目规模和产能发生重大变更环境影响报告表未依法报批或报请重新审核，擅自开工建设。

以上事实，主要有以下证据证明：

1、现场检查(勘察)笔录，2024年9月21日，临沂市生态环境局执法人员制作,用于证明现场勘察时该公司存在新增三台印刷机，纸箱生产项目规模和产能发生重大变更的违法情况。

2、现场照片2张，用于证明该公司产能规模发生重大变更的实际情况。

3、调查询问笔录，2024年9月21日，临沂市生态环境局执法人员制作，用于证明企业产能规模发生重大变更未重新办理环保手续也未重新组织环保验收的违法事实。

4、建设项目报告表批复用于证明该公司年产500万个纸箱项目已通过环保验收。

5、法定代表人提供固定污染源排污登记回执复印件1份，证明该公司已进行固定污染源排污登记。

6、法定代表人身份证复印件1份，证明企业法定代表人为杜全良。

7、营业执照复印件1份，证明临沂正华包装有限公司为有限责任公司。

8、全国个体私营经济发展服务网截图1份，证明该公司为小微企业。

9、临沂市行政管理信息上报管理系统截图1份，证明该公司两年内未受到过行政处罚。

你（单位）的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防治生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”的规定。

我局于2024年12月13日以《行政处罚事先告知书》（临环（罗庄）罚告〔2024〕28号）告知你（单位）有权陈述申辩。你（单位）在规定时间内未提出陈述、申辩，视为放弃权利。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定，参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022版）》建设项目管理类第1项专项处罚裁量表及违法行为修正裁量表，综合考虑（一）裁量因素（1）违法事实“主体工程已投入生产或使用，污染防治设施已建成”裁量等级为3级；（2）项目应报批的环评文件类别“报告表”裁量等级为1级；（3）项目建设地点“符合环境功能规划（或无环境功能规划）”裁量等级为1级；（4）违法行为持续时间“3个月以上不满6个月”裁量等级为2级。（二）修正因素（1）改正态度“不予裁量”；（2）补救措施“未采取补救措施，环境影响未扩大”裁量等级为0级。（3）配合调查情况 “依法配合调查”裁量等级为0级；（4）当事人性质或企业规模“微型企业”裁量等级为-2级；（5）违法次数（两年内，含本次）“1次”裁量等级为-2级等裁量因素，我局决定对你（单位）作出如下行政处罚：罚款人民币1.55万元，大写：壹万伍仟伍佰元整。

限你（单位）收到本处罚决定书之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向临沂市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向兰山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                          临沂市生态环境局（印章）

                                                                                                                                       2024年12月23日