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临沂市生态环境局关于印发《临沂市生态环境领域基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知

来源: 发布时间:2020-12-16

局机关各科室、局属各单位:

现将《临沂市生态环境领域基层政务公开标准化规范化工作实施方案》印发给你们,请组织做好落实工作。

 

 

                        临沂市生态环境局

                         20201216

 

 

 

临沂市生态环境领域基层政务公开标准化

规范化工作实施方案

 

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔201954号)、《山东省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(鲁政办发〔202011号)、《临沂市人民政府办公室印发〈临沂市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案〉的通知》(临政办字〔202064号)等国家和省市关于推进基层政务公开标准化规范化工作的文件精神,进一步推动生态环境领域基层政务公开标准化规范化,提升基层政务公开和政务服务水平,现结合工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

生态环境领域基层政务公开工作要深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院及省市关于全面推进政务公开的系列部署,不断提升标准化规范化水平。进一步健全完善生态环境领域基层政务公开工作制度机制,及时、全面、准确公开信息,不断满足公众日益增长的生态环境知情权需要,助力打好污染防治攻坚战和生态文明建设。

 

二、适用范围

标准目录适用于全市生态环境系统开展生态环境领域基层政务公开工作。

三、公开事项及标准目录

(一)公开事项。生态环境领域公开一级事项分为大类,包括行政许可行政处罚行政管理、其他行政职责和公共服务事项,二级事项包括行政处罚流程行政奖励、行政确认等25项。

(二)标准目录。标准目录规定了各公开事项的公开内容(要素)、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象公开方式。其中,公开依据为国家相关法律法规、政府规章制度以及行业政策文件等;公开时限原则上为信息形成或变更之日起20个工作日内,法律、法规另有规定的,从其规定;公开对象原则上应为全社会。

按照公开是常态、不公开是例外原则和落实决策、执行、管理、服务、结果五公开的要求,县区生态环境部门可以结合本地生态环境特点和工作实际,对《标准目录》进行细化调整、补充完善,不断拓展公开内容,根据工作需要拓宽公开渠道,着力提升政务公开质量。

四、保障措施

(一)加强组织领导。要高度重视基层政务公开标准化规范化工作,健全完善政务公开工作制度、协调机制,推动标准化规范化工作落实要定期或者不定期组织培训和业务交流,提升基层政务公开队伍能力水平。

(二)强化工作评估。建立健全政务公开工作内部考核制度,主动接受上级部门评议。完善公众参与机制,通过政府网站互动平台、官方微博、微信及抖音等途径,加强与公众交流沟通。

    (三)规范公开流程。明确公开内容的审查、发布、反馈机制,及时、准确公开影响群众权利义务的生态环境领域政务信息。进一步推动政策解读、回应关切、公众参与,推动发布、解读、回应有序衔接。

 

附件:临沂市生态环境领域基层政务公开标准目录

 

 


附件:

临沂市生态环境领域基层政务公开标准目录

序号

公开事项

公开内容(要素)

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

一级事项

二级事项

全社会

特定群众

主动

依申请公开

1

行政许可

建设项目环境影响评价文件审批

1.受理环节:受理情况公示、报告书(表)全本
2.拟决定环节:拟审查环评文件基本情况公示
3.决定环节:环评批复

《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国政府信息公开条例》

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

■政府网站       □政府公报
■两微一端       □发布会/听证会  
□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     ■政务服务中心
■便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他

 

 

2

防治污染设施拆除或闲置审批

1.企业或单位关闭、闲置拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的核准结果
2.企业或单位拆除、闲置环境噪声污染防治设施的审批结果

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》(国办发〔2017〕42号)

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

■政府网站       □政府公报
■两微一端       □发布会/听证会  
□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     ■政务服务中心
■便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)          

□精准推送       □其他

 

 

3

危险废物经营许可证

1.受理环节:受理通知书
2.拟决定环节:向有关部门和专家征求意见、决定前公示等
3.决定环节:危险废物经营许可证信息公示
4.送达环节:送达单

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《危险废物经营许可证管理办法》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)、《关于做好下放危险废物经营许可审批工作的通知》(环办函2014551号)

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

■政府网站       □政府公报
■两微一端       □发布会/听证会  
□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     ■政务服务中心
■便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)          

□精准推送       □其他

 

 

4

行政处罚行政强制和行政命令

行政处罚流程

1.行政处罚事先告知书
2.行政处罚听证通知书
3.处罚执行情况:同意分期
(延期)缴纳罚款通知书督促履行义务催告书、强制执行申请书等

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中
华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《环境行政处罚办法》

自收到申请之日起20个工作日内

市级生态环境部门

□政府网站       □政府公报
□两微一端       □发布会/听证会  
□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     □政务服务中心
□便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

■精准推送       □其他

 

 

 

 

5

行政处罚决定

行政处罚决定书(全文公开)

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《环境行政处罚办法》

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

■政府网站       □政府公报
■两微一端       □发布会/听证会  
□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     ■政务服务中心
■便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他

 

 

6

行政强制流程

1.查封、扣押清单
2.查封(扣押)延期通知书
3.解除查封(扣押)决定书

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体
废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《环境行政处罚办法》

自收到申请之日起20个工作日内

市级生态环境部门

□政府网站       □政府公报
□两微一端       □发布会/听证会  
□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     □政务服务中心
□便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

■精准推送       □其他

 

 

7

行政强制决定

查封、扣押决定书(全文公开)

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中
华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《环境行政处罚办法》

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

■政府网站       □政府公报
■两微一端       □发布会/听证会  
□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     ■政务服务中心
■便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他

 

 

8

行政命令

责令改正违法行为决定书(全文公开)

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《环境行政处罚办法》

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

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■两微一端       □发布会/听证会  
□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     ■政务服务中心
■便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他

 

 

9

行政管理

行政奖励

1.奖励办法
2.奖励公告
3.奖励决定

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《环境行政处罚办法》

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

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■两微一端       □发布会/听证会  
□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     ■政务服务中心
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□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他

 

 

10

行政确认

1.运行环节:受理、确认送达、事后监管
2.责任事项

《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见(中办发〔20168号)

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

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□精准推送       □其他

 

 

11

行政裁决和行政调解

1.运行环节:受理、审理裁决或调解、执行
2.责任事项

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

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□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他

 

 

12

行政给付

1.运行环节:受理、审查决定、给付、事后监管
2.责任事项

《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见(中办发〔20168号)

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

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■便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他

 

 

13

行政检查

1.运行环节:制定方案、实施检查、事后监管
2.责任事项

《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见(中办发〔20168号)

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

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□广播电视       □纸质媒体
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□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他

 

 

14

其他行政职责

重大建设项目环境管理

1.重大建设项目生态环境行政许可情况
2.重大建设项目落实生态环境要求情况
3.重大建设项目生态环境监督管理情况

《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔20168号)、《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》(国办发〔201742号)

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

■政府网站       □政府公报
■两微一端       □发布会/听证会  
□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     ■政务服务中心
■便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

精准推送       □其他

 

 

15

生态环境保护督察

按要求公开生态环境保护督察进驻时限,受理投诉举报途径,督察反馈问题受理投诉、举报查处情况反馈问题整改情况。

《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔20168号)《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》(国办发〔201742号)

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

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□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     ■政务服务中心
■便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

精准推送       □其他

 

 

16

生态建设

1.生态乡镇、生态村、生态示范户创建情况
2.生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建情况
3.农村环境综合整治情况
4.各类自然保护地生态环境监管执法信息
5.生物多样性保护、生物物种资源保护相关信息

《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》(国办发〔2017〕42号)

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

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精准推送       □其他

 

 

17

企业事业单位突发环境事件应急预案备案

企业事业单位突发环境事件应急预案备案情况

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号)

自该信息形成或者变更之日起20个工
作日内

市级生态环境部门

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18

公共服务事项

生态环境保护政策与业务咨询

生态环境保护政策与业务咨询答复函

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

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□广播电视       □纸质媒体
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□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他

 

 

19

生态环境主题活动组织情况

1.环保公众开放活动通知活动开展情况
2.参观环境宣传教育基地活动开展情况
3.在公共场所开展环境保护宣传教育活动通知、活动开展情况
4.六五环境日、全国低碳日等主题宣传活动通知、活动开展情况
5.开展生态、环保类教育培训活动通知、活动开展情况


《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

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□精准推送       □其他

 

 

20

生态环境主题活动组织情况

1.环保公众开放活动通知活动开展情况
2.参观环境宣传教育基地活动开展情况
3.在公共场所开展环境保护宣传教育活动通知、活动开展情况
4.六五环境日、全国低碳日等主题宣传活动通知、活动开展情况
5.开展生态、环保类教育培训活动通知活动开展情况


《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

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□精准推送       □其他

 

 

21

污染源监
督监测

重点排污单位监督性监测信息

《中华人民共和国政府信息公开条例》《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法》(环发〔2013〕81号)、《国家生态环境监测方案》、每年印发的全国生态环境监测工作要点

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

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□精准推送       □其他

 

 

22

污染源信息发布

重点排污单位基本情况、总量控制、污染防治等信息重点排污单位环境信息公开情况监管信息

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

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□广播电视       □纸质媒体
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□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他

 

 

23

生态环境举报信访信息发布

公开重点生态环境举报、信访案件及处理情况

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

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□广播电视       □纸质媒体
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□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他

 

 

24

生态环境质量信息发布

水环境质量信息(地表水监测结果和集中式生活饮用水水源水质状况报告);实时空气质量指数(AQI)和PM2.5浓度;声环境功能区监测结果(包括声环境功能区类别、监测点位、执行标准监测结果);其他环境质量信息

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔201517号)

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内

市级生态环境部门

■政府网站       □政府公报
■两微一端       □发布会/听证会  
□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     ■政务服务中心
■便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他

 

 

25

生态环境统计报告

本行政机关的政府信息公开工作年度报告、环境统计年度报告

《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见(中办发〔20168号)《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案
(国办发〔201742号)

自该信息形成或者变更之日起20个工作日内;政府信息公开工作年度报告按照《政府信息公开条例》要求的时限公开

市级生态环境部门

■政府网站       □政府公报
■两微一端       □发布会/听证会  
□广播电视       □纸质媒体
□公开查阅点     ■政务服务中心
■便民服务站     □入户/现场       
□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)           

□精准推送       □其他