临沂市生态环境局

            行政处罚决定书

                              临环（河东）罚字〔2023〕48号

当事人称：临沂河东区春建铝材厂

法定代表人：李增梅

统一社会信用代码：91371312MA3W1U3M85

地址：临沂市河东区人民大街与温泉路交汇处

2023年12月30日，临沂市生态环境局河东分局2名执法人员对临沂河东区春建铝材厂进行检查，发现该厂共4条铝材挤压线，3条生产线正常生产。该公司已办理排污许可证，属简化管理，证书编号：91371312MA3W1U3M85001Y,有效期2023年8月8日至2028年8月7日， 河东区于12月22日发布重污染天气橙色预警，并于12月23日8时启动重污染天气Ⅱ级应急响应，该公司未按照重污染天气Ⅱ级应急响应级别，落实重污染天气应急管控措施，构成特殊时段未按照排污许可证规定停止排放污染物的情形。

以上事实，由以下证据证明：

1、证据名称：现场检查（勘察）笔录；制作时间：2023年12月30日；制作单位：临沂市生态环境局；证明内容：执法人员对临沂河东区春建铝材厂进行现场勘察。

2、证据名称：现场照片；拍摄时间2023年12月30日；制作单位：临沂市生态环境局；证明内容：临沂河东区春建铝材厂正常生产未落实重污染天气应急管控措施。

3、证据名称：现场调查询问笔录；制作时间：2023年12月30日；制作单位：临沂市生态环境局；证明内容：临沂河东区春建铝材厂正常生产未落实重污染天气应急管控措施。

4、证据名称：营业执照复印件；提取时间：2023年12月30日；提供单位：临沂河东区春建铝材厂；证明内容：临沂河东区春建铝材厂当事人主体资格。

5、证据名称：法定代表人身份证复印件；提取时间：2023年12月30日；提供单位：临沂河东区春建铝材厂；证明内容：临沂河东区春建铝材厂法定代表人的身份证明。

6、证据名称：受委托人身份证复印件及授权委托书；提取时间：2023年12月30日；提供单位：临沂河东区春建铝材厂；证明内容：受委托人的身份证明。

7、证据名称：排污许可证复印件；提取时间：2023年12月30日；提供单位：临沂河东区春建铝材厂；证明内容：临沂河东区春建铝材厂为排污许可证简化管理单位、排放一般工业废气。

8、证据名称：河东区重污染天气橙色预警启动Ⅱ级应急响应的通知复印件；提取时间：2023年12月30日；提供单位：临沂市生态环境局；证明内容：临沂河东区春建铝材厂未落实重污染天气应急管控措施。

9、证据名称：企业规模说明；提取时间：2023年12月30日；提供单位：临沂市生态环境局；证明内容：临沂河东区春建铝材厂为小微企业。

10、证据名称：企业两年内违法次数情况说明；提取时间：2023年12月30日；提供单位：临沂市生态环境局；证明内容：临沂河东区春建铝材厂两年内违法2次。

11、证据名称：关于协助临沂河东区春建铝材厂日用电量数据的函；提取时间：2024年3月25日；提供单位：临沂供电公司河东供电中心；证明内容：临沂河东区春建铝材厂日用电量为正常生产数据，不存在刚生产两小时便被查处的情况。

你单位的上述行为，违反了《排污许可管理条例》第十七条“排污许可证是对排污单位进行生态环境监管的主要依据。排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放”的规定。

我局于2024年3月7日以《临沂市生态环境局行政处罚事先告知书》（临环（河东）罚告字〔2023〕48号）明确告知陈述申辩和听证的相关权利。2024年3月10日，你公司向我局递交了申辩申请材料，申请免于处罚，因违法事实属实，无免于或减轻处罚依据，经我局执法人员再次调查落实，对你公司提出的陈述申辩意见不予采纳。

依据《排污许可管理条例》第三十五条第二项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，责令限制生产、停产整治：（二）特殊时段未按照排污许可证规定停止或者限制排放污染物”的规定，参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》排污许可管理类第5项（1、违法事实：“未完全落实停止排放污染物的措施”裁量等级为1级；2、排污单位管理类别：“简化管理”裁量等级为1级；3、排放污染物类别：一般工业废气”裁量等级为3级）及违法行为修正裁量表（1、改正态度：“立即改正”裁量等级为-2。2、补救措施：“未采取补救措施，环境影响未扩大”裁量等级为0级。3、配合调查情况：“依法配合调查”裁量等级为0级。4、当事人性质或企业规模：“小型企业”裁量等级为-2级。5、违法次数：“2次”裁量等级为0级）的规定。我局决定对你单位作出以下行政处罚：

处罚人民币55625元（大写：伍万伍仟陆佰贰拾伍元整）。

限你单位自收到本处罚决定之日起十五日内，持我局出具的“山东省非税收入通用票据”将罚款缴至银行。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％依法加处罚款。

你单位如不服从本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向临沂市人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                临沂市生态环境局

                                                                                                      二〇二四年六月十八日