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临沂市对外公开省级环境保护督察整改情况

来源: 发布时间:2020-12-25

临沂市对外公开省级环境保护督察整改情况

 

根据省委、省政府统一部署,2018年8月20日至9月9日省第七环境保护督察组(以下简称督察组)对临沂市开展了环境保护督察。2018年11月12日,督察组向临沂市反馈了督察意见。临沂市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,牢固树立“四个意识”,坚决扛起生态文明建设政治责任,不讲条件、不打折扣、不搞变通,全力以赴抓好督察反馈意见整改落实,做到问题解决不彻底决不放过、责任追究不到位决不放过、人民群众不满意决不放过,督察反馈意见整改落实取得阶段性成效。按照要求,现向社会公开省级环境保护督察整改主要情况,详情可见省生态环境厅、临沂市人民政府网站公开的《临沂市贯彻落实省第七环境保护督察组督察反馈意见整改情况》。

临沂市委、市政府成立了由市委书记、市长任组长的临沂市生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组,主要负责同志高度重视督察整改工作,亲力亲为抓整改,亲自审定整改问题清单、亲自调度督导,多次主持召开市委常委会会议、市政府常务会议听取整改情况汇报,多次深入现场检查调研推动整改工作。各级各部门各单位也相应建立了工作协调机制,统筹推进整改工作。   

针对督察组反馈意见,临沂市制定了《临沂市贯彻落实省第七环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,对每一项问题明确了整改目标、整改时限、整改措施、责任单位和责任人并向社会公开建立了清单调度、现场督导、整改销号、责任追究等一系列整改制度,层层压实工作责任,扎实有序推进整改。坚持定期调度和重点调度相结合,坚持清单管理、挂账督办、专案盯办、跟踪问效,达不到序时进度的及时提醒、督办,明显滞后的全市通报、约谈问责,有效传导了责任压力,督促解决了一大批突出生态环境问题,取得明显成效。

经过努力,全市上下坚持绿色发展理念的自觉性、主动性显著增强,绿水青山就是金山银山理念深入人心,各级党委、政府把生态环境保护摆在全局重要位置,企业履行环保主体责任意识不断提升,群众参与关注支持环保热情空前高涨,生态环境质量不断改善,形成了党委、政府、企业、社会、公众共同参与的“大环保”,生态环保治理体系和治理能力实现飞跃。截至2020年11月,督察反馈意见66项整改任务已完成52项;进驻期间转办的1323件信访件已整改完成1322件,其他问题正在全力推进整改。主要整改工作如下:

一、以习近平生态文明思想武装头脑,坚决扛起环保督察整改政治责任

筑牢“四个意识”,坚决贯彻上级决策部署。强化党政同责、“一岗双责”,全面推进依法行政依法治理。坚持管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的工作原则,形成了职责清晰、分工明确、协同推进的工作格局。

聚焦督察反馈意见整改落实情况,部署开展了“回头看”,严肃责任追究,对督察组移交的9个问题,按照“谁决策谁担责,决策者重责、实施者轻责”的原则,厘清问题责任并对29名相关责任人进行处理。2019年以来,对空气质量排名靠后的2个县区、9个镇街和扬尘问题突出的京沪高速公路新泰至临沂段改扩建工程项目办公室主要负责人实施约谈,对8个县区、16个镇街进行警示性谈话,对4个县区、6个镇街通报批评。

坚持正确舆论导向,开辟环保专栏,开展深度报道、系列报道,发挥网络、微信、微博等新媒体作用,强化舆论监督,曝光破坏生态环境的违法行为,社会各方面广泛参与,积极营造环境保护人人有责的良好氛围。

二、聚焦聚力破解突出问题,扎实推进环保督察整改措施落地见效

着力攻坚克难,推进重大结构调整。坚持规划引领,优化空间布局,制定并实施《临沂市城市总体规划(2011-2020)》,全面划定了永久基本农田保护红线,划定生态保护红线2197平方公里,占国土面积的12.78%。实施“四减四增”,推进“四个结构”调整,着力化解过剩产能培育新动能。退出3台炼钢设备65T转炉产能,确定将5家焦化企业搬迁至临港精品钢生产基地。制定了《全市十大优势产业工作推进方案》,推动传统制造业、传统商贸和现代物流企业转型升级,加快推进绿色动能改造,节能环保行业企业规模近千家,产值600亿元。制定实施煤炭总量控制计划,关停主城区35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,新增供暖面积2253.6万平方米农村清洁取暖19.35万户检查加油站6900余家次、抽样检测成品油样品18699批次,样品合格率99.63%;抽检车用尿素909批次。对抽检不合格样品立案92起,办结80起,罚没款308.37万元。着力推进化工产业转型集聚发展。5家化工园区、2家专业化工园和4个化工重点监控点已获省政府正式批复。

全力打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战,深挖重治工业污染。列入2018年重点任务清单的96个项目全部按期完成;对161家重点企业实施全过程控尘措施;淘汰炉膛直径3米及以下的燃料类煤气发生炉,完成重点行业挥发性有机物治理;规范整治施工工地549个,拆迁工地56个,搅拌站161个依法取缔餐饮燃煤大灶,安装使用12343套油烟净化设施安装在线监控626家着力打好碧水保卫战,严格落实河湖长制。全市1222条河流全部纳入河长制管理,设立河长制办公室17个、河长9446名16个省级及以上工业集聚区,全部配套建设污水集中处理和在线监控;持续推进黑臭水体治理,24段黑臭水体中全部实现长治久清大力防治畜禽养殖污染因地制宜配套建设粪污贮存、处理、利用设施,规模养殖场配建率达100%。扎实推进净土保卫战,按期完成农用地土壤污染状况详查工作;完成840家重点行业企业用地调查对象核实、增补工作,596家重点行业企业纳入信息采集及风险筛查范围;提高危险废物处置能力,列入规划的58个项目已完成51个;审核通过废铅蓄电池收集站11家、暂存点31家;开展环保公安部门联勤联动,2019年来共查处污染环境刑事案件84起,刑事拘留186人;立行政案件5起,行政拘留11人

加快生态功能区保护与修复。全市自然保护区总体规划已获批复,省级和市级自然保护区已设立界桩、界碑等基础设施,县级自然保护区正在核准边界;设立市、县两级地质环境保护与治理专项资金,已完成矿山整改治理项目208处。

严格执行环境保护法律法规,加强重点环境问题日常监管,2019年以来全市立案处罚环境违法行为2940起,处罚金额19996万元

三、驰而不息抓生态环境保护,推动临沂生态文明建设再上新台阶

深入贯彻习近平生态文明思想,扎实推进环保督察反馈意见整改工作,加快实施“四减四增”三年行动,打好蓝天保卫战、碧水保卫战等9场战役,推动生态环境质量持续改善。定期组织开展回头看,督促问题整改,防止出现反弹,严防虚假整改。加快产业结构调整。大力实施十优产业倍增计划,加快传统产业绿色动能改造,通过打造临港1400万吨高端不锈钢和先进特钢基地,推动钢铁、焦化企业搬迁入园、集聚发展。加快能源结构调整推进气化临沂建设,提高清洁能源消费比例;以工业燃煤和散煤为重点,推进燃煤锅炉和工业炉窑综合整治,加快淘汰落后燃煤机组,优化供热布局和管网建设,持续压减煤炭消费存量。加快运输结构调整,淘汰老旧柴油车,搞好车用油品治理;综合布局公路、铁路、航空等运输模式,加大多式联运货物运输量,重点加快临港不锈钢基地铁路专用线建设,积极推进大宗货物“公转铁”。加快建立长效机制,落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,完善考核评价体系,以明确的责任、严格的奖惩筑牢生态文明底线。