根据省级环保督察要求，按照中共临沂市委临沂市人民政府《关于印发<临沂市贯彻落实省第七环境保护督察组督察反馈意见整改方案>的通知》（临委〔2019〕178号）、临沂市中央环保督整改工作领导小组办公室《关于认真做好省级环保督察反馈意见整改销号工作的通知》（临环督整办发〔2019〕4号）的相关规定，现对我市产业结构偏重及布局不合理、能源结构单一、交通运输结构不合理、区域性环境问题未得到有效解决等问题完成整改销号情况进行公示，公示时间2020年11月6日至2020年11月12日，共7天。

一、反馈问题

临沂市在宏观谋划国民经济和社会发展时，未能充分考虑不同区县资源禀赋、环境容量、总量减排和环境质量改善要求，不同区域的功能定位和发展方向还不够清晰，经济社会快速发展与资源环境承载力之间的矛盾依然突出，产业结构偏重及布局不合理、能源结构单一、交通运输结构不合理、区域性环境问题未得到有效解决。

二、整改目标

到2020年，临沂市产业、能源、运输和农业投入结构明显优化，生态环境质量持续改善，发展的质量更好、结构更优、效益更高。

三、整改措施

1、调整产业结构。坚持“疏堵结合，以疏为主”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，强力推进落后产能淘汰、过剩产能化解和违法违规产能清理，全力实施“三上三压”，严格实施采暖季工业企业错峰生产，加大政策引导与支持力度，着力发展战略性新兴产业，加快传统行业绿色动能改造，大力发展节能环保产业，优化空间布局，努力增加绿色新动能。

2、调整能源结构。按照控增量、减存量、提效率系统治理的思路，进一步加大煤炭消费减量替代工作力度，增加清洁能源使用。到2020年，全市规模以上万元工业增加值能耗降低20%，单位地区生产总值能耗降低17%、能源消费总量控制在2755万吨标准煤以内、煤炭消费总量控制在2348万吨以内；清洁能源在能源消费结构中的比重比2015年增加4个百分点。

3、调整运输结构。通过压缩公路货物运输量，提升公路

运输效率，实施公路运输绿色化改造，加大多式联运货物运输量，提升铁路货运能力。全面整合提升我市物流市场布局，优化物流配送运输结构，着力控制移动源污染。到2020年，公路货运周转量占比显著降低。

4、调整农业投入结枸。充分发挥重大示范工程的带动作用，减少化肥农药使用量，提高化肥农药利用率，增加有机肥使用量和生产能力，推进农业投入结构优化调整。到2020年，单位耕地面积化肥使用量较2015年下降6%，在农业病虫害发生平稳的情况下，单位耕地面积农药使用量下降10%，全市商品有机肥使用量增加到37万吨。

四、完成情况

2019年全市三次产业结构调整为8.9：37.9：53.2。其中，第一产业增加值409.48亿元，增长1.1%；第二产业增加值1742.48亿元，下降1.8%；第三产业增加值2448.29亿元，增长7.4%；高新技术产业占规模以上工业产值比重增长了8.78个百分点，达到39.95%，增长率位居全省第三。

单位地区生产总值能耗比2015年下降17%,单位地区生产总值二氧化碳排放量较2015年降低21.3%；能源消费总量2660.08万吨准煤，煤炭消费量压减188万吨；可再生能源电力消纳权重11.5%；铁路货运增加量184.2万吨,国三营运柴油货车淘汰12833辆；单位耕地面积化肥、农药使用量较2015年分别下降11.45%、15.38%，商品有机肥使用量达到37万吨。

（一）调整产业结构。一是减少落后和过剩产能。以钢铁、水泥、煤炭、化工、木业、建陶等行业为重点，淘汰落后产能企业220家，整治“散乱污”企业3429家；主城区焦化、水泥、粉磨站、复混肥掺混肥四大类共20家重点企业实施退城入园；初步形成“5+2+4”的化工产业发展格局。二是增加新增长动能。全市生物医药产业纳入全国战略性新兴产业集群，13个项目入选省级服务业重大项目库，我市成功入选首批国家（商贸服务型）物流枢纽建设名单；制定八大传统产业提升方案，召开木业产业转型动员推进会。

（二）调整能源结构。一是减少煤炭消费。全面关停主城区35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，煤电装机占总装机比重同比下降4个百分点。全力推进散煤污染治理。共取缔不规范网点257家，查处非法散煤6949.7吨，推广清洁煤35.37万吨、节能环保炉具27453台，超额完成省定任务。扎实开展清洁取暖及“煤改电”。新增清洁取暖面积875万平方米，达到1.38亿平方米，改造农村清洁取暖51533户。二是增加清洁能源使用。新能源、可再生能源和余能发电装机297.96万千瓦，占全市装机总量的37.67%。太阳能建筑一体化应用面积893.1万平方米。1000千伏特高压环网临沂-枣庄段建成运行，外电入临约195亿千瓦时，占全省21%。

（三）调整交通运输结构。一是减少公路运输量。加大柴油货车污染治理。建立4处主城区联合检查站，查处交通违法5万余起，主城区内货车日均通行量下降35%。淘汰各类高排放机动车30万辆，其中国三营运柴油货车12833辆；二是增加铁路运输量。目前已建成11条铁路专用线，正在推进临港疏港铁路等6条铁路专用线建设，欧亚货运班列实现到发58列。大力发展多式联运。临沂商贸服务型物流枢纽成功入选国家23个物流枢纽建设名单。争取540万以奖代补资金用于提升改造临沂—乌鲁木齐公铁甩挂多式联运示范工程。华阳物流中心等5个项目入选山东省多式联运示范项目库。

（四）调整农业投入结构。一是减少农药化肥使用量。建立12个100亩以上重点高标准水肥一体化示范区，累计应用面积达到71.8万亩，测土配方施肥技术覆盖率达到88.7%。农药利用率达到39%以上。二是增加有机肥使用量。全市增施有机肥面积达到720万亩，商品有机肥使用量达到37万吨。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向临沂市生态文明建设服务中心反馈。

联系电话：0539-8727551。

联系地址：临沂市兰山区北京路17号行政中心1714室。