为深化大气污染防治，持续改善大气环境质量，坚决落实国务院及省环保厅等部门要求，莒南县通过加强组织领导、强化科技支撑、完善市场机制、严格绩效审核、落实激励政策和加强行政监管等方面的保障措施，深入开展燃煤机组超低排放升级改造工程。
超低排放是指燃煤机组(锅炉)在现有烟气治理技术的基础上，进行集成创新，使污染物排放达到天然气机组(锅炉)排放标准的烟气深度治理技术。
统一标准，先易后难
按照山东省《关于加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见》要求，确定了“统一标准，严格执行；先易后难，分步实施；科学监测，绩效审核；以奖代补，鼓励先进”的工作原则。莒南县根据燃煤机组（锅炉）不同类型、规模，分类实施，先易后难，积极稳妥地推进燃煤机组（锅炉）超低排放改造。环保部门加强对超低排放设施运行水平、污染物排放情况和减排效益的绩效审核，确保超低排放改造取得实效。对完成超低排放改造并通过绩效审核的燃煤机组（锅炉），按规定实行“以奖代补”、电价补贴、电量鼓励和差别化排污收费等激励政策，鼓励企业尽早实施超低排放改造，早日建成达效。
部门联动，加强落实
莒南县政府高度重视燃煤发电机组（锅炉）超低排放升级改造工作，制定切实可行的工作方案，明确各部门各单位职责，逐个企业明确升级改造措施，推动工程早建设、早投产、早见效。
强化科技支撑，建立以企业为主体，以市场为导向，政府、企业和科研机构等共同参与的技术创新机制，加快脱硫、脱硝和除尘新技术的研发和应用，重点推广使用新型无毒脱硝催化剂。
落实企业主体责任。企业是超低排放升级改造工作的责任主体，需要认真落实污染治理责任，制定切实可行的改造计划，倒排工期，挂图作战，确保按期完成改造任务，保证设施稳定运行。
完善市场机制。推行环境污染第三方治理，鼓励引导社会资本积极参与超低排放改造和运营，通过委托污染治理、托管运营服务等方式，由排污企业付费购买专业环境服务公司治污服务，降低企业治污成本。
严格绩效审核。制定实施燃煤机组（锅炉）超低排放绩效审核和奖励办法，加强对超低排放燃煤机组（锅炉）的监管、监测，认真评估燃煤机组（锅炉）超低排放设施运行和污染物达标情况，科学核算减排效益。通过落实奖励政策，规范环境监管，倒逼传统行业转型升级，促进全县大气环境质量持续改善。
加强行政监管，加大环保执法力度，确保超低排放设施正常运行，主要大气污染物排放稳定达到超低排放标准。加强烟气排放连续监测系统运行管理，确保准确、实时监测污染物排放状况。
科学规划，分步实施
2015年12月25日，列入《一期行动计划》的莒南县力源热电东川电厂2号机组超低排放项目，提前完成改造并投入运行。该项目共投资2800余万元，改造完成后的排放为：烟尘、二氧化硫、氮氧化物浓度指标可分别控制在5mg/m3、35mg/m3 、50 mg/m3以下。通过推广超低排放，严格落实逐步加严的区域性大气污染物排放标准，倒逼燃煤企业逐步淘汰能耗高、污染重、治理难度大的小型燃煤机组(锅炉)，不仅能有效减少大气污染物的排放，还能促进转方式调结构。
2016年，莒南县将继续开展燃煤电厂超低排放升级改造，推进小型机组关停，推进煤粉炉等高效燃烧改造，降低电力煤耗；2016年，将计划完成莒南力源热电有限公司、山东庞疃纸业有限公司等15家企业10吨/小时以上锅炉（机组）的升级改造，使其全面达到现行锅炉排放标准。
公安备案37130202371780