环保系民生。保护环境是强国富民安天下的大事，是全面落实科学发展观的重大举措，是和谐社会的内在要求和重要内容，是促进全面可持续发展的责任担当。近年来，负重加压、砥砺前行的河东环保人牢记“生态立区、绿色惠民”的神圣使命，认真贯彻市委、市政府关于大气污染防治攻坚行动部署，坚持以改善环境质量、维护群众健康、保障环境安全为根本，促减排、重治污、强监管，以治企、降尘、压煤、控车、禁烧、增绿为重点，结合“利剑斩污”、“环保攻坚年”、“净大气、抑扬尘、确保河东蓝”等一系列环保行动，以崭新的姿态争做生态文明建设的引领者、实践者和推动者，在沂河东岸唱响了一曲绿色崛起、跨越赶超的嘹亮凯歌！ 历经一年的综合整治，河东的空气质量持续好转，空气能见度不断提升，“蓝天白云、繁星闪烁”的天数明显增加。今年2-5月份，连续三个月空气质量全市五区第一！结果令人欣喜，过程谈何容易？在庞大的系统工程背后，“河东蓝”是怎样炼成的呢？ 史无前例的环保风暴 部门联动 铁腕治污 党的十八大以来，党和国家将环境保护摆在了一个前所未有的战略高度。在八百里沂蒙，自2015年2月以来，一场轰轰烈烈的环保风暴因其雷霆之势、铁腕手段，引起了社会各界的广泛关注。我区是“大美新”临沂的重要组成部分。实施大气污染防治是落实市政府“蓝天工程”的重要举措，是全面建设宜居宜业幸福的新河东的必然选择。区政府专门成立了由主要负责同志任组长、分管负责人任任办公室主任的大气污染防治攻坚领导小组，下设工业治理、扬尘治理、机动车治理、生态治理和综合督查5个工作组。为打赢这场环保攻坚战，区委、区政府给出了响亮的回答：深刻反思、触及灵魂，问题导向、照单全收，综合施策、标本兼治，建立台账、逐项整改，多还旧账、不欠新账。 铁腕治污，意味着零容忍，严格执法，意味着不妥协，没商量。投鼠不可忌器，治污当动真格。企业有了“切肤之痛”，百姓才能解“呼吸之痛”。河东环保分局党组书记、局长刘杰表示：“凡是对危及城市环境、百姓健康的企业和项目，我们要有壮士断腕的决心和信心！并以此进一步加大环境执法力度，以执法促治理，以执法促转型，以执法促焦点环境问题的解决，以铁的执法为全区的经济发展‘保驾护航’。” ——力度空前的环保大执法，让偷排漏排者付出沉重的代价！ 今年以来，河东环保分局倒排工期、挂图作战，在全区内共检查重点企业570家，立案查处违法行为165起，罚款635万元，收取排污费97万元；督办“12345市民热线”、行风热线及电话举报信访案件累计221起，回复满意率高达100%；积极会同公安机关联合查处环境犯罪、治安案件16起，刑事、行政拘留8人。特别自今年2月份“夜鹰”执法行动开展以来，该分局在连续两周集中夜查的基础上精准发力，每周不少于三次夜查或早查，每次检查确保一个执法主题，共克时艰、力求实效，战功显赫！截至目前，共累计出动夜查执法人员270余人次，检查企业475家，发现违法行为88起，立案查处76起，停产整改33家，向公安机关移交违法犯罪6起。 ——利剑斩污，坚决清理取缔土小企业。对全区的土小企业始终保持清理取缔的高压态势，及时制定下发了《关于开展土小污染企业清理取缔专项行动的通知》，并有效建立起长效监管机制，对漏报、瞒报、清理取缔不及时、不到位、不彻底和擅自为土小企业恢复供水、供电的单位和个人，严肃追究行政责任；对涉嫌违法犯罪的土小企业主，村居、镇街、供电供水部门等相关负责人，一律移送司法机关处理。今年3-5月份，在全区集中开展了两次煤气发生炉及土小企业清理取缔专项行动。其中，对凤凰岭街道15家恢复使用的20台一段式煤气发生炉、土炉进行了集中拆除。同时，对汤河、相公等40余家废旧电器电子元件拆解土小作坊进行了清理取缔。 ——“三个一律、两个必查”，环保没有特殊企业、追责没有特殊干部。今年以来，在环保执法大检查中，区环保分局坚持一把尺子，不搞例外，对违法行为落实顶格处罚。对市大气办约谈凤凰岭街道有关花园浴池、普凡饲料违法使用燃煤锅炉给予立即拆除，对钰鑫再生资源公司予以关闭取缔，对鸿焱制造、东立钢结构、双阳建材等违法企业给予立即停产整治，整改不彻底的坚决关闭取缔。区政府给予凤凰岭街道办事处4名党支部书记、村委会主任党内警告、停职检查、诫勉谈话等处分。 “对症下药”的综合施策 多措并举 标本兼治 在2016年5月9日召开的大气污染防治工作区委常委专题会议上，区委书记王晓军、区委副书记、区长赵晓晖对深化大气污染防治攻坚作出了专门的安排部署，并将工作任务分解到有关镇街、部门，纳入区委督查委督查事项，对未按时制定实施方案、逾期未完成治理任务的责任人和责任部门予以严肃追究问责。 ——以改善能源结构为基础，推进高污染燃料整治。今年以来，河东区大气办先后组织召开了燃煤锅炉整治工作会议及两次调度会，将燃煤锅炉整治、高污染燃料禁燃工作扩展至全区范围，并分镇街进行了摸排建档，将591台燃煤锅炉纳入整治范围。在摸排的同时，全面宣传禁用燃煤锅炉政策，引导锅炉用户启动清洁能源改造；切实加严煤质检测力度，将高污染燃料禁燃区范围扩大至新205国道以西、文泗路以南，并重新确定了重点用煤企业10家、煤炭经营网点17家。此外，组织开展住宅小区、农贸市场散煤燃用集中检查行动，对违法行为下达了整改通知书。 ——以重点污染减排为支撑，强化机动车排气污染治理。我区有G205、G205旧线、G206、S342等交通要道过境，车流量大，机动车带来的污染较重。根据山东君成环保科技有限公司对河东车管所点位进行的解析来看，机动车尾气污染占大气污染的比例高达28.5%。因此，狠抓机动车尾气治理刻不容缓！河东交警大队牵头实施机动车污染防治工作并把全区划分为3个执法片区，设立检查点3个，持续加大执法检查力度，充分借助图像监控平台和查缉布控系统，严查严纠黄标车、无标车违法行为，查处黄标车、无标车170辆；与此同时，由区经信局牵头深入开展燃油品质检查，与成品油企业签订了油品质量承诺书，做到“月月抽检”，对销售不达标的燃油一律处罚并停业整顿，对非法加油站进行彻底清理取缔。 ——以深化城市扬尘治理为突破口，实现由粗放型管理向精细化管理转变。为强化治理城市的扬尘污染，区住建局牵头建筑工地、道路、商混站等污染治理工作，向“定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核”的六定精细化管理要效益。结合市大气办无人机航拍情况，对空气监测站周边工业企业、建筑工地等进行深入摸排，按照不同行业领域制定了专项整治方案并坚决执行，夯实各有关部门工作职责。建立健全建筑工地、商砼站常态化巡查机制，确保“6个100%和1个摄像头”落实到位。对城市建筑工地实施全工期、全时段监管，对发现的问题工地，一律停工整改3个月以上，并严格落实混凝土搅拌站粉料仓除尘、料场全封闭、车辆冲洗等要求，实行全天候的检测监控。同时，召开渣土车负责人交通管理约谈会，不断加大渣土车夜查力度，严格落实渣土运输车辆行驶路线、时间、密封等方面规定，抑尘措施落实不到位的，一律停工整改。此外，区城管局负责对主城区的烧烤网点深入排查整治，坚决取缔露天烧烤！并对主城区的246家餐饮单位开展全面排查检测，对油烟收集设施不达标、餐饮油烟超标排放等行为依法处罚。 ——以秸秆禁烧整治为契机，助推绿色生态建设。我区小麦种植面积30万亩，约占全市种植面积的1/17，秸秆禁烧工作面临较大压力。区委、区政府对此高度重视，一方面继续实行分管负责领导带班制、部门联动制，落实网格化管理机制，加大对田间、地头、沟渠等重点区域的巡查力度，确保“不见火光，不见黑斑”。一方面，通过电视、宣传车、印发明白纸、涂刷宣传标语等方式，营造秸秆禁烧浓厚氛围。同时，健全完善秸秆禁烧长效机制，切实提高秸秆饲料化综合利用率。此外，加快搞好造林绿化，提升完善城市生态体系。 时不我待的环保倒逼 转型升级 绿色发展 “有钱愿意上项目，不想投资去治污”，这种根深蒂固的陈旧观念，是治污的最大思想障碍。政府重拳治污，不是挡了企业的“财路”。治污也绝不是不要发展，而是更科学、更有效、更优质的发展。今年以来，在铁腕治污的进程中，区环保分局通过严格执法抓环保，利用环保促转调，用心指导服好务等措施，切实提高企业准入门槛，淘汰落后、过剩产能，以环保倒逼产业转型升级，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的绿色、循环、低碳发展的路子。 今年是第45个世界环境日，我国环境日的主题是“改善环境质量，推动绿色发展”。“治污的阶段性成效初显，但治污的道路还很漫长。”河东环保分局党组书记、局长刘杰表示，河东将继续加大治理力度，动员社会公众参与，一同砥砺前行，让群众享受更多的蓝天白云，呼吸更加洁净的空气，感受城乡更美，民生更爽的品质河东。 （夏腾 任姝昕）