11月22日,国务院印发了《国家环境保护“十一五”规划》,这是第一次以国发形式印发专项规划,是我国政治生活中的一件大事。规划总结过去、把握当前、运筹未来,总结了“十五”环保工作的进展,又对当前严峻的环境形势和存在的突出问题进行了深刻剖析,更对未来5~15年环保事业发展的宏伟蓝图进行了规划和部署,把生态文明与现代工业文明有机结合起来,力争通过坚持不懈地努力,开创一条人与自然和谐共存的发展道路,为人民群众创造清洁、良好的生活和工作环境,为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。
展望“十一五”,我们任重道远。“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期,也是加强环境保护、改善环境质量的重要时期。我们必须紧紧抓住机遇,应对各种挑战,突破发展的瓶颈和体制障碍,开创环保工作的新局面。“十一五”环保规划的目标是,到2010年,二氧化硫和化学需氧量排放得到基本控制,重点地区和城市的环境质量有所改善,生态恶化趋势基本遏制,确保核与辐射环境安全。这既为我们勾勒出“十一五”的美好前景,也为我们定下了新的目标、新的任务。
做好“十一五”环保工作,必须按照贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的要求,更新发展观念、创新发展模式、提高发展质量,坚持经济社会发展与环境保护相协调、相统一,实行环境与发展综合决策,开展规划环境影响评价,从源头防治环境污染和生态破坏,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究,严厉查处环境违法行为和案件。
做好“十一五”环保工作,必须坚持全面推进、重点突破的新时期环保工作的总体思路,切实解决危害人民群众健康、影响经济社会可持续发展的突出环境问题。以主要污染物排放总量减排10%为核心目标,将污染防治作为重中之重,把保障城乡人民饮水安全作为首要任务,认真完成8个重点领域的36项主要任务,努力实施10项环保重点工程,落实8项保障措施,进一步强化工作的计划性,狠抓各项主要任务的落实,规范各个工作环节,完成各项工作目标。
做好“十一五”环保工作,必须明确目标,真抓实干,把规划变为现实。既要充分认识实现规划目标的艰巨性、复杂性,更要看到实现目标的难得机遇,采取切实有效的措施,以积极奉献为己任,积极细化目标任务,狠抓责任落实,努力做到责任到位、工作到位、措施到位,把各方力量聚合在一起,为实现目标而共同努力,对照目标抓工作、对照时间抓进度、对照任务抓措施,确保目标如期实现。
做好“十一五”环保工作,必须积极实施环境监管能力建设工程。要充分发挥中央和地方两个积极性,增强规划项目编制和执行的针对性,加强基础能力建设,逐步完善环境监测和环境执法监督技术标准体系,切实解决环境监管能力方面的“老大难”问题,促进队伍业务素养的全面提升。
做好“十一五”环保工作,必须坚持依靠广大人民群众,动员全社会参与环境保护。环境保护是全民族的共同事业。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要从自我做起,从力所能及的事情做起,自觉参与环保活动。要在全社会培养环保意识,弘扬环境文化,倡导生态文明,形成保护环境的良好氛围。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”我国经济社会发展已经站在一个新的历史起点上,做好“十一五”期间的环保工作,意义十分重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,求真务实,锐意进取,艰苦奋斗,扎实工作,不断提高环保工作决策的科学性、工作方案的统筹性、工作实施的适度性、工作结果的普惠性,共同谱写环保工作的新篇章,为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求做出更大的贡献。