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冯永锋:让环保组织来当企业环境监督员

来源: 发布时间:2008-10-09

 

环境保护部日前发布了一个通知,要深化企业环境监督员的试点工作,通知里发誓,到2010年,国家重点监控的污染企业,将基本试行企业环境监督员制度,有条件的地区可扩大到省级或市级重点监控污染企业。(据《第一财经日报》)

 

这是一个相当有魄力的举措,但总感觉有些地方可以改进。比如说,有没有可能让民间环保组织来参与监督?中国的民间环保组织近年来大量涌现,而总体趋势是做实事的越来越多、关注本地业务的越来越多———也就是区域公益型的环保组织越来越多。这种扎根本土、关注区域的民间环保组织,是中国民间环保组织天然林中的大树,每个都能撑起一片相对完整的天空。

  

区域型民间环保组织的人员来自当地、运行经费也迟早来自当地公众的支持,因此,他们选取的业务方向,当然也是面向当地。其实,一个地方的环保组织能做的事大概有两个,一是激发公众一起记录本地的自然界细节、记录自然界的变化,进而对当地的环境改善提出各种建议;二是关注当地的环境污染治理,不论是政府的责任、企业的责任还是消费者的责任,都纳入其关注的视野范畴。环保组织的长项就是相对正确的知识和相对正派的工作方法。这两项业务做好了,民间环保组织不愁没有公信力,不愁没有独立性,不愁得不到当地政府、企业和公众的欢迎和支持。

  有人说了,你怎么保证民间环保组织能够经受得起各种利益车辆的招手即停?我想,公众支持给环保组织的资金,到达环保组织手上后,他们唯一需要做的,就是对公众公益负责、对环境公益负责。而当对一个机构的业务只对公众公益和环境公益负责的时候,其受到控制和挟持的机会就相对较少,其机体、细胞暗中突变的可能性就会大大降低,公众受骗的风险性也就随之弱化。

  中国的民间环保组织能力目前好像颇为弱小,但任何能力都不是先天储备的,所有的才能都是在业务开展的过程中被激发的。环保组织的能量其实不源于环保组织本身,而来自于社会公众。我想,公众里是有无数的能量在潜藏的,大家只是在等待合适的喷发机会。当环保组织的平台有能力把公众关注环保的这些隐秘的电子流引到自己身上再输送给相应的发动机的时候,环保组织的社会能量调制解调器的作用就很清楚了。

  因此,我们不要担心环保组织有没有才能,只需要问我们这个社会有没有这样的才能,如果回答是肯定的,那么今天某个公司的总经理,明天就很可能是某家环保组织的总干事;今天某个公司的营销总监,明天就可能在某家环保组织里担任项目主管。