“临沂市环境保护工作得到全面提升，为解决长期遗留的环保难点问题打开了突破口，促进经济发展与环境保护相协调……建议山东省环保厅结合这次后督察情况，适时启动解除临沂市大气污染问题挂牌督办的有关工作。”

这番振奋人心的话，是国家环保部华东督查中心副主任缪旭波于7月2日在环保部华东督查中心督查反馈会上讲的。

今年3至6月份，我市城区PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四项污染物浓度指标与去年同期相比分别下降了27.8%、23.5%、41.4%、25.4%，优良天数增加31天，增幅达到25.4%。

统计到的是数字，看得到的是天气。跟4个多月前相比，如今的临沂天蓝云白，长期笼罩在城区上空的阴霾天一扫而光，千万老区群众享受着洁净的空气，感受到呼吸的欢畅。

顺应民意：以为民务实的行动 让临沂的天更蓝

长期以来，钢铁、焦化、建陶等行业是我市工业化的代名词，烟囱林立，城市像被一个大大的黑锅盖捂得严严实实。临沂的空气污染指数多次排在全省甚至全国倒数。出门戴口罩，阳台不敢晾衣，呼吸疾病增多，广大群众苦不堪言。

市委、市政府清醒认识到，我市正处在工业化、城镇化中期，传统产业比重高，能源结构不合理，环保压力沉重，延续粗放式发展只有死路，唯有绿色发展才是出路。在适应经济新常态、酝酿产业转型的关口，2015年初，环保部华东督查中心曝光了我市部分企业存在的环境违法行为，为此，临沂市被约谈，引起全国关注。

约谈后，我市因势而为，严格按照要求，强化责任落实，全面动员部署，迅速打响了大气污染防治攻坚战。

“沂蒙精神在全国具有较大影响力，体现着党和人民群众的鱼水深情。上级领导和社会各界对临沂发展高度关注、寄予厚望，我们有责任让沂蒙精神更光亮，而不是蒙上灰尘！”在随后召开的全市大气污染防治攻坚动员部署会议上，市委书记、市人大常委会主任林峰海非常坚定地说。

“我们要顺应人民群众从‘盼温饱’到‘盼环保’的新期待，以大气污染治理为突破口，建设生态临沂。”时任市委副书记、代市长张术平所作的市政府工作报告铿锵有力。

我市以前所未有的决心直面大气污染防治这场艰苦的“硬仗”：研究出台《全市大气污染防治2015年攻坚行动方案》和《全市大气污染防治攻坚三年行动实施方案》，成立由市长挂帅的大气污染防治攻坚领导小组，下设工业治理、扬尘治理、机动车治理、生态治理和综合督查5个工作组，坚持“严格执法抓环保、环保倒逼促转调、用心指导服好务”，破解焦点难点问题，全力实施大气污染防治攻坚。

真抓实干：以刮骨疗毒的决心 换得凤凰涅槃

我市大气污染主要来自工业，最难啃的硬骨头也是工业污染。

在对环保部华东督查中心检查发现的13家环保违法企业依法予以停产治理后，我市举一反三，对去年限期治理不到位、未完成治理任务的57家企业，实施停产治理；对火电、钢铁、焦化、水泥、建陶等412家重点污染企业，实施限期限产治理，限期治理仍不达标的，坚决转为停产整治。

“铁腕治污，关停企业，必然会带来一些短期的影响，产生财政收入缩水、工厂工人短暂待业、甚至地区性金融危机等所谓‘次生灾害’，”市大气污染防治攻坚领导小组办公室相关负责人坦言，但他同时表示，“和千万老区人民的幸福相比，任何困难我们都能克服。”

市环保局一名工作人员认为，今天的“气治污”恰如十多年前的“水治污”，面对质疑，政府顶住压力，才有了临沂今天“八水绕城、城在景中”的风貌。“从追逐经济增长到注重环境保护、绿色发展，有些历史欠账是必须要还的。”他说。

既要干净的空气，也要赖以生存的经济秩序，我市将环境保护与经济发展、民生改善结合在一起，努力以较小的代价获得最大的成效。当前对部分企业采取的“停产治理”，不是“一停了之”，而是“一帮到底”：分行业、分重点成立了帮扶工作组，对企业存在的问题逐一梳理，实行“一企一策”帮扶，协助企业转型，助推发展升级，更好地度过阵痛期；为防止企业信贷危机，我市还成立金融领导小组，指定专人负责环评手续推进，为企业转型争取宝贵时间。

截至目前，环保部华东督查中心检查发现的13家环保违法企业中，1家企业部分生产线整改完成后恢复生产；57家停产治理企业中，有31家完成整改恢复生产；412家限产限期治理企业中有305家完成整改。通过治理，我市绝大多数企业提高了环保法制观念和责任意识，已经复产的企业普遍提升了发展后劲，也消除了员工队伍不稳的担心。
“治污不是要把企业治死，而是用环保倒逼企业转型升级，把转方式调结构作为防治大气污染的治本之策。”市委副书记、市长张术平的话为临沂此次铁腕治污作了最好的注脚。

群众点赞：以众志成城的合力驱雾霾惠民生

“2015年7月1日早上7：15，晴，18-31℃，空气质量？良95。”王金铭，临沂大学教师，4个月前，他开始来到滨河边书法广场，坚持每周5个工作日在固定地点看气象、观环境，并用手机记录下发到QQ上，迅速吸引了大量粉丝点赞。“这些‘赞’更多的是点给不断改善的空气质量的。”王金铭欣喜地发现，灰蒙蒙的背景越来越少，优良天数越来越多，有时候一周5天全是优良天，“三月份刚开始拍照的时候，经常是5天都是中度、重度污染。”他说。

罗庄区居民徐明奎在一家建陶厂上班，这家企业因为环保不达标被停产。不久前，小徐找到了新的工作：“原来上班就是在粉尘里、酚水边干活，鼻子都闻不到味了！”小徐们正是从污染企业失业的这部分群体，治污让他们失掉老工作，但说自己“解脱了”。

临沂盛阳集团董事长徐明华对铁腕治污有了更深刻的理解：“传统的模式已经生产了十几年，即便没有环保压力，也干不下去了。”他表示，现在企业已经在环保部门的帮扶下，将铁合金、焦化、建材等传统产业链砍掉了一半，新上了科技含量高、附加值高、符合环保要求的不锈钢项目。

“群众的喜悦就是对我们工作的最大认可。”市委书记林峰海介绍，今年5月的一次企业家座谈会上，某特钢有限公司的负责人表示，愿意上一个目前省内最大的螺纹钢项目，但希望政府在环保方面通融一下。林峰海斩钉截铁地回答，企业必须投资治污，保证达标排放，在这个前提下，政府会积极帮助企业加快环评手续的审批。

“有钱愿意上项目，不想投资去治污”，这种根深蒂固的陈旧观念，是治污的最大思想障碍。对此，市委、市政府有针对性地采取强大舆论宣传攻势，强化企业主体责任，增强公众环保意识，在全社会形成“同呼吸、共奋斗”的氛围，越来越多的企业和市民加入了对我市铁腕治污“点赞”的行列。

用决心、行动换来的“好空气”为我市聚集了人气、商气和财气。据了解，目前我市经济整体运行平稳，反映结构效益和后劲的财政、税收占比、投资、消费、出口等指标都保持在省内较好水平。今年1至5月份，全市一般公共预算收入增幅居全省第2位，税收占财政收入的比重居全省第3位，固定资产投资增幅居全省第6位。