5月30日上午，山东省十二届人大常委会第八次会议召开联组会议，对我省大气污染防治情况开展专题询问，这是我省人大常委会首次进行的专题询问。省人大常委会副主任贾万志主持会议。

　　省人大就某项工作开展专题询问，这在山东历史上还是第一次，首次询问即以大气污染防治为题，体现了人大顺应民意和对环保工作的高度重视。

　　贾万志指出，关注群众关切的问题，询问群众想了解的问题，解决群众期盼解决的问题，是人大和政府的共同职责。大气污染防治是一个重要的紧迫的社会问题，与人民群众日常生活、身体健康息息相关。贾万志强调，近年来，雾霾尤为严重，这已成为全社会共同关注的重大问题。有专门机构进行民意调查显示，群众最关注的问题、最不满意的问题，空气污染都列为十大问题之首。为回应全社会对大气污染防治问题的关注和期盼，推动大气污染防治工作的开展，今年省人大常委会监督工作计划安排本次常委会会议，听取审议省政府关于我省大气污染防治情况的报告并进行专题询问，同时，常委会委托省人大有关专门委员会对我省大气污染防治情况开展了视察。贾万志希望通过询问和应询双方的共同努力，使询问和应询有力度、有深度、有水平。询问和应询双方可以观点碰撞、思想交锋，做到激烈而不冲突，尖锐而不对抗。对取得的成绩，问出经验；对问题和不足，问出原因、问出责任、问出解决的办法和措施；对规划和目标，问出承诺和决心，使专题询问现场问答顺畅、良性互动，既庄重严肃又生动活跃。

　　联组会议确定杨焕彩、杜昌祚、温守信、吕善勇、王凤山、孙黎6位委员为指定询问人。省政府对这次专题询问十分重视，分管副省长邓向阳同志列席会议，并将代表省政府作表态发言，同时安排了由省环保厅牵头的15个有关部门的负责同志到会听取意见、回答询问。到会听取意见、回答询问的省政府有关部门负责同志有：省环保厅厅长张波同志，省发改委副主任薛克同志，省经信委副主任杨少军同志，省公安厅副厅长槐国栋同志，省财政厅厅长于国安同志，省住建厅厅长宋军继同志，省交通运输厅巡视员高洪涛同志，省林业厅副厅长辛福智同志，省商务厅副厅长石光亮同志，省工商局局长牛启忠同志，省质监局局长张宁波同志，省气象局局长史玉光同志，省物价局局长陈充同志，省能源监管办副专员付海波同志，省电力公司总经理李同智同志。

　　省人大城建环保委主任委员杨焕彩首先询问：一是我省大气污染的主要原因，以及当前防治大气污染的主要手段是什么？二是如何打好大气污染防治的持久战、攻坚战。

　　省环保厅厅长张波回答询问：实事求是地讲，我们省的大气污染确实是相当严重的，正如刚才杨焕彩同志讲的，2013年全省的空气质量，17城市包括我们的沿海城市，我们引以自豪的城市，都没有达到国家的2级标准，说明我们的空气污染确实很严重。张波分析说，大气污染的主要原因现在看来，一个是能源和产业结构偏重，二是城市化过程中，道路施工、渣土运输、产业管理总体上比较粗放。再就是这几年我们的机动车增长非常迅速，从全省来看，我们的汽车大概五六年就会翻一番，各个城市道路比较拥堵，进一步加重了机动车的污染。

　　张波认为，当前解决大气污染问题，需要在几个方面上再做工作，首先是科学性上，就是大气污染的原因、构成，包括解决大气污染的一些从观念到技术方法这些方面还需要再加强。第二个就是在权威性上。这个权威性主要是法律的权威性。要让我们的《环保法》以及方方面面法律的实施更具有权威性，让一些故意的违法排污行为受到应有的法律的惩处。第三，还要提高统筹性，单靠环保部门做不好环保工作，实际上我们各级各部门、各行各业都有环保的职责和任务。如何把散落在各级各部门、各行各业的职责统筹起来，建立一个行之有效的统筹的机制，应该说山东这些年做了一些很好的探索，而且部门齐抓共管，也是我们山东一个很重要的优势，但是还需要进一步加强这项工作。最后还要提高社会性，也就是把人民群众动员起来，只有社会公众广泛参与，我们大气污染防治工作才能取得根本的胜利。

　　张波强调，要想解决好我们的发展和环保之间的关系，恐怕还要把思想统一到党的十八大精神上来，要把生态文明建设的理念、原则融入经济、社会建设的各方面和全过程，这样一个“融”的理念和方法是解决大气污染的一个正确途径。

　　联组会议专题询问中，共有8位常委会组成人员分别就我省大气污染防治的政策制定、监管措施、进展情况、近期目标；怎样科学具体分析PM2.5和PM10的成因，采取针对性强的措施；对露天烧烤及餐饮业污染治理采取了那些措施，下一步如何管理；向大气污染宣战应千方百计力争超额完成提前实现等等进行了询问，省发改委、省经信委、省公安厅、省财政厅、省住建厅、省交通运输厅等部门分别回答了相应的询问。本着对人民、对事业、对所担负的职责高度负责的态度，询问中，询问人开门见山、简洁明了、直击问题实质，应询人回答询问简明扼要、言之有物、突出重点、答应所问。

　　专题询问结束后，副省长邓向阳代表省政府作了表态发言，对省人大常委会听取审议我省大气污染防治情况的报告并进行专题询问作了积极回应。

　　贾万志要求，针对此次大气污染防治情况专题询问，省人大有关专门委员会要及时汇总大家提出的意见建议，以常委会文件转交省政府研究办理。省政府要对审议意见认真研究，提出改进措施，并在规定的时间内，向常委会提交办理情况的报告。同时，会后要就本次专题询问工作情况形成报告，以常委会党组文件报省委，并抄送省政府领导同志。

　　此次询问，是省人大常委会对人民群众普遍关注大气污染防治问题的积极回应，是对省政府及有关部门在大气污染防治工作中履行职责的督促与激励，是动员全社会群策群力向大气污染宣战的客观需要，是人大监督形式的有益探索，必将有力地推动和促进我省大气污染防治工作的开展。

　　此次联组会议专题询问吸引了众多媒体的关注，“新华网”、“大众网”、“齐鲁网”和“山东人大信息网”等进行了全程网络图文直播。

　　副省长邓向阳，省高级人民法院院长白泉民，省人民检察院负责同志，部分全国和省人大代表，省人大各专门委员会组成人员，省人大常委会机关及省直有关部门的负责同志，各市人大常委会负责同志，常委会立法咨询员等列席会议。