自2007年7月1日起,我国开始对轻型车实施国家第三阶段排放标准(相当于欧Ⅲ排放标准,简称国Ⅲ标准)。新标准正式开始实施,在汽车制造企业、燃油生产企业、消费者,以及其他相关群体中产生了较大反响。
由于目前市场上普遍供应的仍是符合国Ⅱ标准的燃油,与国Ⅲ汽油尚存一定差距。那么,国Ⅱ油的大量存在是否会影响国Ⅲ汽车标准的执行?带着这样的疑问,记者采访了相关人士。
国Ⅲ油供应趋势逐步扩大
中国石化和中国石油表示,公司已经具备足够的清洁燃油产能
近年来,为了改善城市空气质量,一些城市车用燃油的硫含量已显著降低
按照国家质检总局和国家标准委2006年12月联合发布的国家车用汽油新标准(GB17930-2006),到2009年12月31日,我国将全部使用国Ⅲ标准(相当于欧Ⅲ标准)的汽油。
而目前,除了北京、广州等率先实施国Ⅲ标准的城市之外,其他地区和城市普遍采用的仍是原国家质监局1999年12月发布的车用无铅汽油标准(即国Ⅱ标准,相当于欧Ⅱ标准)。
与国Ⅱ汽油相比,国Ⅲ汽油在烯烃、芳烃,以及硫含量上等影响汽车污染物排放水平的指标上都有了更严格的数值限制。其中,国Ⅱ标准汽油硫含量要求小于500ppm(v /v),而国Ⅲ则降低到150ppm(v /v)。
硫含量的高低对汽车排放系统有着较大影响。因此,通常用硫含量的数值代表不同的汽油标准。近年来,为了改善城市空气质量,一些城市车用燃油的硫含量已显著降低。虽然国Ⅱ汽油标准的硫含量要求小于500ppm,但据调查,目前我国市场销售的车用汽油平均硫含量已达200~300ppm。
中石化和中石油的汽油产量占全国总产量的90%左右。在今年7月1日国家实施国Ⅲ标准之前,两家公司的负责人就分别做出表示,公司已经具备足够的清洁燃油生产能力,只要政府一声令下,他们就能够进行生产。
据中国石油化工股份有限公司科技开发部副主任徐惠介绍,中石化已经完成了满足国Ⅲ排放的燃油质量组成与排放关系的研究项目,其中一些企业已经具备生产硫含量小于150ppm汽油的能力。中石化将投入近300亿元,改造生产设备和工艺,将汽油含硫量降到150ppm以下。而中石化发言人黄文生更轻松地说,生产符合国Ⅲ标准的燃油易如反掌。
实际上,在提前实施国Ⅲ标准的北京、广州等城市,已分别从2005年7月和2006年9月开始全面供应国Ⅲ汽油。国家环保总局机动车排污监控中心主任汤大钢告诉记者,从今年7月1日开始不符合国Ⅲ标准的新车型不允许再进行申报;从2008年7月1 日开始全面禁止国Ⅱ汽车的生产、销售和进口。也就是说,国Ⅲ汽车的销售量将会逐步扩大,这也与国Ⅲ汽油供应数量和区域的逐步扩大相吻合。
车油配短时期内技术可行
企业希望国家能够按时按量、不打折扣地执行新标准。借新标准实施扩大市场份额是机会
国家环保总局早在2005年4月15日就公布了国Ⅲ标准的执行时间,绝大多数汽车生产企业已在两年多的时间里进行了技术准备和产品升级。并在今年7月1 日到来之前,开始生产或具备了生产符合国Ⅲ排放标准汽车的能力。据了解,截至目前,我国达到国Ⅲ排放标准的车型已达7153个。
哈尔滨哈飞汽车工业集团市场部负责人告诉记者,公司生产的车型已全部达到国Ⅲ标准。长安汽车也表示,公司已经为新排放标准做好了一切准备。
业内人士分析,有实力的企业希望利用国Ⅲ标准实施的机会扩大市场份额,本土汽车企业可能在标准升级中优胜劣汰。
当记者问及如何看待国Ⅲ标准实施的问题时,福特汽车(中国)有限公司公共事务部兰亦翎表示:“企业希望国家能够按时按量、不打折扣地执行新标准。福特公司也正与政府部门进行沟通,从企业角度与之相配合,进行油品发动机适应性等方面的研究。”
广州本田汽车有限公司执行副总经理付守杰告诉记者:“企业希望环保法规越严格越好,并且能够严格执行。同时,企业本着对用户负责的态度,也希望油品质量能够尽快提高。”
由于目前市场上还不能全面供应国Ⅲ汽油,一些汽车企业担心国Ⅲ车型不能满足排放要求,更担心由此影响用户使用,甚至给企业品牌抹黑。
对于国Ⅱ油能否满足国Ⅲ车排放问题,中国汽车研究中心排放专家李孟良解释说,硫对于汽车排放控制系统具有损害作用。主要影响包括两方面:一是降低排放控制系统的转化效率,可由硫含量达标时90%的效率减少至70~80%;二是在一定程度上减少排放控制系统的寿命,如排放控制系统会因燃油含硫量过高而导致提前裂化等。但经过大量试验证明,硫含量稍高的燃油在短时间内对车辆没有较大影响。同时,硫对于排放系统的影响是可逆的,可以通过一定的技术手段恢复排放系统的能力。
北京理工大学排放质量监督检验中心高级试验师高力平告诉记者,实际上,同样达到国Ⅱ标准的汽油,也会因为基础油的不同,其烯烃、芳烃,以及硫含量有所不同。从去年1月开始到现在,检验中心已经使用不同国Ⅱ汽油检测了十几种国Ⅲ车型。检测结果显示,国Ⅲ车型使用国Ⅱ汽油时,全部车型都能够达到排放标准。
税收优惠鼓励油品积极升级
如期实施已经颁布的机动车排放标准,将使中国在未来20年内挽救110多万条生命
国际清洁交通委员会与清华大学进行的《降低中国车用燃油硫含量的成本与收益》研究显示,通过积极借鉴实施欧盟的相关标准,中国将获得巨大的公共健康收益,并且随着时间的推移,收益还会持续增加。如期实施已经颁布的机动车排放标准,将使中国在未来20年内挽救110多万条生命,并将通过许多可量化或不可量化的方式改善公众健康和生活质量,包括降低哮喘发病率、提高肺功能和减少胎儿损伤等。到2030年,这些机动车排放标准可取得的净收益将高达9000亿元人民币(1100亿美元)。
但研究也发现,在配套的燃油品质标准实施之前,单独提高车辆排放标准并不能完全实现其全部收益。此外,不断严格的排放标准将促使轿车、重型货车和重型客车采用更为先进的发动机和排放后处理技术,许多先进的排放控制技术都要求车辆使用低硫或超低硫燃油。随着排放标准的加严,如果继续使用硫含量比较高的燃油,在用车的排放可能会远高于标准所规定的排放水平,还可能导致关键的排放控制装置失效。
因此,包括欧洲、日本和美国在内的其他一些国家和地区已经认识到排放控制技术和燃油品质之间存在相互依赖的关系,制定了与机动车排放标准相匹配的燃油硫含量标准。有些地区利用激励政策和自愿协议鼓励在规定的实施期限之前提前使用低硫燃油,从而大大推动了削减机动车排放的进程。
我国现在也已经认识到排放控制技术和燃油品质之间的重要联系,以及相互作用。据透露,国家相关部门正在研究制订率先达到国Ⅲ标准燃油的税收优惠政策。
据介绍,我国政府在2000年提出了对提前达到国Ⅱ排放控制标准的小汽车给予减征30%消费税的优惠政策,有效地引导了汽车生产企业研究开发和生产销售更加环保的汽车产品。另一项由中国汽车技术研究中心、中石化经济技术研究院、中石化石油化工科学研究院和国家税务总局税收科学研究所等单位承担的“汽车及油品低污染排放技术的税收激励政策研究”课题显示,对于提前达到国Ⅲ油品标准的生产企业,可能减征消费税或对使用先进设备生产优质燃油的企业实行进口设备减免关税。