本报记者 刘新颖
2007年8月30—31日,中俄总理定期会晤委员会环保分委会第二次会议在北京举行。分委会中方主席国家环保总局局长周生贤、俄方主席俄罗斯联邦自然资源部部长特鲁特涅夫共同主持会议并致辞。
周生贤首先代表中国国家环境保护总局对特鲁特涅夫部长一行表示热烈欢迎。他说,去年九月,分委会第一次会议在莫斯科成功召开,揭开了两国环保合作的新篇章。经过双方的共同努力和密切配合,中俄总理定期会晤委员会批准了《中俄总理定期会晤委员会环境保护合作分委会条例》,全面启动了污染防治和环境灾害应急联络、跨界水体水质监测与保护、跨界自然保护区和生物多样性保护等三个工作组的工作,签署了《2007年度中俄跨界水体水质联合监测实施方案》,开展了跨界水体水质联合监测,中俄环保合作取得重要进展和成果。
周生贤向俄方代表介绍了中国环境保护工作的有关情况。他说,为扎实推进中国环境保护实现历史性转变,今年以来,中国政府将实现“十一五”时期主要污染物排放总量减少10%的约束性目标作为环保工作的头等大事,成立了以温家宝总理为组长的节能减排工作领导小组,发布实施了《节能减排综合性工作方案》。经过艰苦的努力,今年上半年全国二氧化硫排放出现拐点,排放总量同比下降0.88%,化学需氧量排放总量同比增长0.24%,增速明显下降。
周生贤说,中国政府高度重视松花江污染防治工作。2006年8月,国务院批复了《松花江流域水污染防治规划(2006—2010年)》。一年来,松花江水污染防治工作全面推进。一是强化水污染防治责任。去年8月,环保总局与松花江流域三省(区)政府签订了《“十一五”水污染物总量削减目标责任书》,明确规定了松花江流域水污染物总量削减和水质目标。二是加大污染防治力度。今年5月,环保总局组织召开了松花江流域水污染防治工作会议,提出了“让松花江休养生息”的六项政策措施,为松花江流域治污工作明确了重点和方向。三是加快实施松花江流域水污染防治规划项目。截至目前,已完成和开工建设项目84个,共新建成污水处理厂3座,对15家重点污染源进行了清洁生产技术改造,实施了污水处理设施建设工程。
周生贤对中俄双方在环保领域的合作提出三点建议。第一,高度重视中俄环保合作对加强两国战略协作伙伴关系的重要作用,推动双方合作更加广泛深入地发展。第二,高度重视年度计划的落实,及时总结经验,不断改进和完善工作机制。第三,高度重视工作的协调与配合,加强分委会对三个工作组的指导,保障各项工作顺利开展。
特鲁特涅夫高度赞赏中国政府所采取的节能减排等环保政策措施,以及全面落实松花江流域水污染防治规划的努力。他说,经过中俄双方的努力,两国已经建立了坚实的环保合作基础,并在分委会的统一领导及三个工作组的务实行动下得到不断加强,相信随着中俄环保合作的不断深化拓展,将为推动两国战略协作伙伴关系的发展做出更大的贡献。俄方向会议通报了两国边境地区地方政府在环保领域的合作情况。
会议回顾了一年来中俄两国在环保领域的合作进展,听取了分委会三个工作组工作汇报,审议并批准了工作组职责和2007-2008年度工作计划,明确了优先领域和工作方向。双方商定分委会第三次会议将于2008年6月在莫斯科召开。
会后,周生贤和特鲁特涅夫共同签署了分委会第二次会议纪要。