正在召开的“两会”上，代表们在审议政府工作报告时，保增长、扩内需、调结构成为焦点话题。国际金融危机为全球经济版图和经济结构深刻调整提供了一个契机，席卷全球的经济寒流让我们重新审视当前经济发展中存在的一些诸如粗放型经济增长方式等“不和谐”因素。

　　■扩内需、保增长、调结构切忌急功近利，要在“好”字当先的基础上确保较“快”发展

　　在云南、河南、辽宁等代表团审议政府工作报告的会场里，“科学发展”成为代表们在审议政府工作报告时一定会提及的关键词。全国人大代表白恩培说，温家宝总理所作的政府工作报告，坚持以科学发展观为指导，系统科学地提出了应对危机的思路和措施。全国人大代表李源潮表示，政府工作报告提出的2009年经济社会发展的预期目标、4项原则和7个方面主要任务，体现了中央对当前形势的科学判断，符合科学发展观的要求和人民群众的期盼。在全国人大代表吴玉才看来，政府工作报告更加注重改善宏观调控。针对经济运行中的新情况新问题，突出调控的预见性、及时性和有效性，保持经济平稳快速增长。同时，也更加注重转变经济发展方式，加大产业结构调整力度，推进节能减排和自主创新，推进科学发展。

　　在代表们看来，应对危机必须进行经济布局和产业结构的战略性调整，以提高经济运行质量，从而实现经济又好又快发展。全国人大代表杜德印说，当前要将保增长、保稳定、保民生各项措施与长远的改革发展有机统一起来。要深入研究分析国内面临的矛盾和挑战，找准原因，对症下药。要坚定信心，不急功近利，着眼于长远的战略调整与改革，把问题看准、析透，从容不迫，一步一步地去解决。

　　坚持应对危机与化危为机相结合，着力保增长，积极促转型，全面抓管理，产业结构调整成为落实科学发展观的最核心任务。全国人大代表任茂东说，必须加强对政府投资项目的管理，使立项更加科学，发挥更好的作用。全国人大代表袁驷说，希望国家通过“扩内需、保增长”来解决当前突出问题时，在保持“快”的基础上，多在“好”字上下功夫，如经济结构调整、节能减排等，要在“好”字当先的基础上确保较“快”的发展。

　　全国人大代表赵凤山指出，要考虑当前，更要考虑长远，同时必须考虑环保问题。全国人大代表吉炳轩也表示了相同的看法，“面对金融危机冲击，我们必须按照科学发展观的要求安排项目和资金。”他说。

　　面对国际金融危机的新形势，应对挑战，保持经济平稳较快发展，必须“发展讲科学，投资讲效益，决策讲民主”。全国人大代表王怀远说，当前发展的重点就是要搞好结构调整，重点是解决产能过剩问题，而不是一哄而上，搞重复建设。全国人大代表马昌裔一针见血地指出，应对金融危机，一定要避免重复建设，避免再上高耗能、高污染项目，避免搞形象工程、政绩工程。

　　■统筹区域协调发展，在转型升级中实现科学发展、和谐发展和跨越发展

在采访中，一些来自西部的代表都表示出对未来发展充满信心。“感到一股春风扑面而来，对中国经济在金融危机中率先回暖充满信心。”全国人大代表毛小兵如此表达他的心情。他建议继续坚定不移地推进西部大开发，按照推进科学发展、区域协调发展的要求，完善相关政策；结合国家振兴产业规划，结合“西部地区将成中国未来承接产业转移的重要支撑”的现实判断，调整产业布局和结构，实现资源的合理配置。

如何使欠发达地区经济在转型升级中实现科学发展、和谐发展和跨越发展？对此，全国人大代表陈荣高说，统筹区域协调发展，更要关注经济欠发达地区发展，建设生态文明，发展生态经济。建议深化生态功能区调整，增强经济欠发达地区经济发展可持续性、可协调性，使欠发达地区经济在转型升级中实现科学发展、和谐发展和跨越发展。

　　全国人大代表邓海光说，要处理好保增长与调结构的关系，处理好扩大内需与节约资源的关系，处理好东部地区与西部地区协调发展的关系。

　　全国人大代表吉尔拉·衣沙木丁说，应尽快研究制定在更广领域、更深层次扩大向西部开放和发展能源、资源型产业的相关优惠和鼓励政策。

　　■毫不松懈地强化节能减排与生态环境保护在转“危”为“机”中的重要地位和不可替代性

　　就如何加快转变发展方式、大力推进经济结构战略性调整的问题，全国人大代表谢克昌指出，汽车、钢铁等重点产业的调整和振兴，一定要在结构优化升级、提高效率、节能减排和保证质量上下功夫；同时，还要毫不松懈地加强节能减排与生态环境保护在保持经济较快发展中的重要地位和不可替代性。

　　全国人大代表陈昌智认为，在当前金融危机席卷全球的大背景下，必须高度重视制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾。加快转变经济发展方式，合理利用资源，避免资源浪费，实施可持续发展战略；抓好项目审批工作，淘汰高污染、高耗能企业；把节约资源、保护环境放在重要位置，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。

　　全国人大代表陈振楼说，要高度重视振兴产业规划实施过程中可能带来的高耗能产业从国外向国内、从东部向西部转移的问题，提高产业准入门槛，加大监管力度，确保前3年节能减排的成果得到保持和扩大。

　　“在中部崛起规划中应加大对中部地区政策的针对性，抓紧研究制订中西部地区承载产业转移的具体支持政策。”全国人大代表沈卫国说。

　　十大产业振兴规划如何在“当前和长远”中寻找更紧密有效的结合点？对此，全国人大代表张晓刚说，钢铁行业是国民经济的重要支撑，建议国家在推动经济发展的过程中，特别是在国际金融危机的环境下，应从战略高度思考钢铁行业发展，科学实施钢铁行业振兴规划，坚持拉内需与调结构相结合，不仅拉动内需，更要调整结构，防止重复建设，推动钢铁行业健康快速发展。

　　全国人大代表漆小瑾说，面对严峻的形势，纺织企业自身必须坚定信心，坚持以科技引领经济发展，坚持节能减排。当前，纺织企业需要政策支持，加大对纺织企业节能减排项目的资金支持力度。建议在纺织印染行业节能减排项目中，对技术改造投资的资金支持比例由10％提高到30％。

　　全国人大代表陈义龙说，国家在调整结构上水平过程中，应抓住节能减排的机遇，关注生物能源开发，加大资金投入，大力发展低能耗产业。

　　“要把环保领域作为重点领域优先安排，把水污染防治作为经济与环境协调发展的重点来抓。”全国人大代表赵久合说。