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临沂市环境保护局 2017年工作总结和2018年工作打算

来源:办公室 发布时间:2018-01-16

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市环保系统始终坚守环境质量只能变好不能变坏的底线,借助中央环保督察大势,围绕治水、治气、治废三大重点,持续开展环保突出问题治理攻坚。

一是环境质量稳步提升。梳理5大类91项环保突出问题、10大类63项大气、8大类51项水、4大类24项固废污染防治任务,合力攻坚,逐一突破。2017年,环境空气质量综合指数居全省第10位,同比改善5.5%13个国省控考核断面水质达标率100%,县级以上饮用水水源地考核指标全部达标;建成临沂危废集中处置中心,工业危废产生、经营单位规范化管理随机抽查合格率分别为95.95%98.13%,均位居全省前列。

二是执法监管持续高压。坚持工作日例行检查、夜鹰行动不间断夜查、节假日重点检查、在线监测24小时监控,立案查处环境违法行为5630起、处罚2.47亿元,同比分别增长298%115%;公安、环保联合查处刑事、行政案件239起,刑事、行政拘留315人。严格落实三个一批要求,公开曝光环境违法问题784个,约谈25人,问责79人。

三是放管服不断优化。编制10大类57个行业大气污染防治技术指南,完成150家企业排污许可证核发和河流域排污许可国家试点,启动第二次全国污染源普查。实行互联网+政务服务,推行一封信告知,对重点项目、民生工程容缺受理、即来即审、优先办理、并联办理,完成审批、备案、服务事项1366项。争取上级资金2.88亿元。

四是环保氛围日益浓厚。举办绿水青山就是金山银山主题晚会、环保形象大使选拔大赛,开办《环保在路上》、《对话环保人》等电视栏目。临沂环境政务微博、微信均位居全国环保系统前三名。市环保局获得中国环境政务新媒体市级最具影响力机构综合榜第一名。

五是队伍素质不断提高。党建规范提升年为主线,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,挂牌成立党校市环保局分校。实行县级干部包干联系县区、帮扶42个行业,一包到底、同责同罚。在全省率先开展内控体系建设,出台环保《十项禁令》,建立“5+1”廉政风险隐患防控机制,面向服务对象聘请27四风监督员。

同时,全力做好中央环保督察协调保障,启动市级环保督察。为把督察期间群众环境诉求解决机制常态化,开通了环保督察热线,成立后督察组开展后督察,推动了环保责任落实、解决了部分突出问题,有力震慑了环境违法行为。

2018年,全市环保系统将坚决贯彻落实市委、市政府生态环保攻坚战的决策和省环保厅“13691” 部署,以中央环保督察问题整改为契机,打好打赢大气、水、土壤污染防治三大战役,深入落实监测监察执法垂直管理、排污许可、生态环境损害责任追究、生态红线优化四项制度强化执法监管,严密风险防控,推动全市环境质量持续改善。

一、打好三大战役,着力解决突出问题。严格落实三线一单,坚持减量替代是原则,等量替代是例外,严控污染增量,着力削减存量。一是打赢蓝天保卫战。持续开展保卫沂蒙蓝行动,加强工业污染治理,强化散乱污企业排查整治。配合有关部门,统筹推进扬尘、机动车治理和生态保护等重点工作,全面提升大气污染防治水平。二是打好绿水保卫战。深入落实水十条,全面准备中期评估。开展水资源、水环境承载力现状评价,完成农村饮用水水源地保护与划定。国省控断面达标率100%,市控断面达标率86%,县级以上集中式饮用水水源地保护水平进一步提升。三是打好净土保卫战。贯彻落实土十条,启动重点工业园区、仓储场地、污染行业企业及关停、搬迁企业等建设用地土壤污染状况调查。继续开展全市危废管理突出问题综合整治,加快推进危废处置项目建设,不断提升危废规范化管理水平。

二、深化四项制度,统筹推进政策落实。完成监测监察执法垂直管理,建立健全条块结合、权责明确、保障有力、权威高效的环保管理体制。推进排污许可制度实施加快固定源排污许可一证式管理,敦促排污单位落实治污责任,持证排污、依证排污。落实生态环境损害责任追究,实行党政同责、终身追责、双重追责,对生态环境损害行为零容忍完成生态红线优化和勘界定标配套建立环境准入负面清单制度。同时,扎实做好中央环保督察反馈问题整改和省级环保督察保障工作。开展第二次污染源普查,掌握各类污染源与环境有关的基本信息,摸清污染源分布和污染物排放情况。

三、强化执法监管,确保生态环境安全。探索垂改后新的执法机制,强化双随机一公开环保执法监督。充分发挥12369环保举报热线、环保督察热线和网上舆情热点两热线一热点的作用,坚决落实三个一批严格执行污染源全面达标排放计划,开展环境重大复杂问题专案稽查和环境执法稽查后督察,加强环境行政执法与刑事司法联动,严肃查处环境违法行为。结合环境执法大练兵,开展全市环境应急实兵演练暨监察监测技术大比武。把环境法治作为七五普法的重要内容,深入推进企业环境信用评价,健全环境失信联合惩戒机制。加强与气象部门联合会商,提高监测预报预警的精准度和时效性。坚决落实重污染天气应急减排措施,确保应停尽停、应限尽限。深化重点领域、重点行业环境风险防控,坚决防范遏制重特大突发环境事件。

四、加强队伍建设,打造风清气正铁军。牢固树立四个意识,突出抓好党的十九大精神学习贯彻,抓严抓实党员教育管理。着力加强支部五化建设,争创2-3个基层党建工作示范点。落实全面从严治党要求,深入开展廉政风险隐患排查,进一步完善“5+1”廉政风险防控机制和廉政谈话制度,用好监督执纪四种形态,抓早抓小、动辄则咎。加强作风建设,严防四风问题反弹回潮。着力打造一网三微新媒体宣教平台,推动传统媒体与新媒体融合,积极营造全社会共同关心环保、支持环保、践行环保的舆论氛围。深化文明单位创建,全面提升干部队伍综合素质,逐步凝练环保系统文化,努力打造勇于担当、敢打硬仗、依法行政、清正廉洁的环保队伍。