为进一步强化水污染防治工作，改善全市水环境质量，确保我市国、省控断面达到目标要求和南水北调调水水质安全，按照“污染者付费、利用者补偿”、“谁污染、谁治理”的原则，制定本办法。

一、考核指标

在全市主要纳污河流设置考核断面31个、参考断面2个；主要控制指标执行《重点河流控制断面水质目标表》确定的标准。

二、考核因子

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中除水温、粪大肠菌群、总氮以外的21项指标，分别是pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、铅、总磷、化学需氧量、铜、锌、氟化物、硒、砷、镉、铬（六价）、氰化物、阴离子表面活性剂、硫化物等。

三、补偿标准

按照水污染防治的要求和治理成本，水环境保护补偿标准为：

1、水质单因子（月均值）超标0.5倍以下（含0.5倍）的，补偿金为50万元；

2、水质单因子（月均值）超标0.5倍以上、1倍以下（含1倍）的，补偿金为100万元；

3、水质单因子（月均值）超标1倍以上的，补偿金为200万元。

四、计算方法

考核断面月超标单因子补偿金=该因子超标倍数（剔除上游因素）所对应的补偿标准（因子不超标或数据未检出的，其补偿金为零）；

考核断面月补偿资金=断面月所有因子补偿金之和；

考核断面年补偿资金=断面月补偿金之和。

五、监测数据

市环保局负责组织断面水质监测，并实施统一监督管理。监测数据采取人工监测，县区实施同步监测；由市环保局管理人员和采样人员联合采样，监测过程全部加密；每月监测2次，其中21项因子全监测1次，高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷、挥发酚5项因子加密监测1次，单因子以月均值计算。

六、数据核定

每月10日前，市环保局对各断面上月水质及其超标倍数、补偿金情况进行计算，并通报各县区。

七、资金上缴

资金上缴以月为单位，相关县区按月将补偿资金及时上缴市财政。

八、资金使用

收缴罚款作为月测中控制断面水质全部达标县区的补助资金，用于完善该县区迎查亮点工程或环保自身能力建设。每月每个县区的补助金额由当月全市收缴补偿金总额乘以本县（区）断面个数占全市达标县（区）断面总数的比例确定。

九、实施时间

本办法自2014年1月开始实施，半年内实施试考核，试考核期间不扣缴或收缴，期满后正式实施。